Решение по делу № 2-101/2019 от 10.01.2019

УИД- 32RS0007-01-2019-000009-16

Дело №2-101/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года п.Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бузинской В.С.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Павлову Владимиру Александровичу, Павловой Марине Николаевне, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что соответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора социального найма жилого помещения №178 от 15.07.2010г. предоставлено Павловой (Костроминой) М.Н. и членам ее семьи. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения от 10.10.2014г. соответчики обязались в течение 4 месяцев с момента перечисления Павлову В.А. жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган подтверждающие документы. На основании решения №14-72/04/2018 отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 28.02.2018г. Павлов В.А. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Павлов В.А. реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ посредством получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и совместно с членами своей семьи принял на себя обязательство по освобождению вышеуказанного жилого помещения. Вместе с тем, до настоящего времени соответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета по месту жительства не снялись, справку о сдаче жилого помещения не предоставили. В связи с тем, что соответчики длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес> прекратить право пользования Павлова В.А., ФИО1, Павловой М.Н. указанным жилым помещением и выселить соответчиков из жилого помещения по названному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ Иванова А.Ю. в судебное заседание не явилась, письменно доверила суду рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Соответчики Павлов В.А., ФИО1 Павлова М.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителей третьих лиц - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделения (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых поддерживают исковые требования в полном объеме.

От представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в суд не явился, ходатайств, заявлений не представил.

Представители третьих лиц - Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО), войсковой части 41495 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Дубровского района Брянской области Боброва Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, указав на то, что ФИО1 обеспечена жильем и тем самым, заявленными требованиями ее права не нарушены.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Павловой (Костроминой) М.Н. и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения №178 от 15.07.2010г., заключенного с ФГКЭУ «201 КЭЧ района в лице начальника Зотова И.Н., для временного пользования и проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>

Жилой дом <адрес> является собственностью Российской Федерации и включен в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны от 17 декабря 2010 года № 1871 и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» №141/1/6/234-1 от 03.02.2017г.

На основании решения №03-28/50 от 06.02.2018г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ майору запаса Павлову В.А. и совместно проживающим с ним членам семьи на основании п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

10.10.2014 года между отделением (территориальное г.Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ и Павловым В.А., Павловой М.Н., ФИО1 заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением отделения (территориальное г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №14-72/04/2018 от 28.02.2018 года Павлов В.А. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

10.09.2018г. Отделение (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ направило в адрес Павлова В.А. требование об освобождении жилого помещения до 30 сентября 2018 года.

Из выписки из домовой книги, копии финансово-лицевого счета, справки ОП «Дубровское» от 11.02.2019г., копий паспортов соответчиков следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы проживающими Павлова М.Н. (с 23.07.2010г.), ФИО1 (с 18.12.2013г.), Павлов В.А. (с 07.10.2010г.). Задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует.

Актом проверки фактического проживания от 24.10.2018г. установлено, что Павлова М.Н. действительно проживает по <адрес>

Согласно информации, предоставленной в/ч 41495, выписке из приказа командира войсковой части 41495 (по строевой части) №45 от 14.03.2017г. Павлов В.А. работал в войсковой части 41495 в должности <данные изъяты>, уволен 20.03.2017г. Павлова М.Н. военную службу в войсковой части 41495 не проходила, в трудовых отношениях с в/ч не состояла.

Судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение соответчики не сдали, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Обратного суду не представлено и им не добыто, данный факт согласуется с иными доказательствами по делу.

Согласно положениям статей 92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 названного закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу положений п. 16 ст. 15 названного закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации. Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Тот факт, что жилое помещение предоставлено Павловой М.Н., не имеет правового значения, поскольку она в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, военную службу в войсковой части 41495 не проходила и не проходит.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ, предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к соответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ, имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание обеспечение семьи Павлова В.А. жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения из средств федерального бюджета, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о прекращении права пользования служебным помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Павлову Владимиру Александровичу, Павловой Марине Николаевне, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Прекратить право пользования Павлова Владимира Александровича, Павловой Марины Николаевны, ФИО1 квартирой <адрес>

Выселить Павлова Владимира Александровича, Павлову Марину Николаевну, ФИО1 из квартиры <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу В.С. Бузинская