Решение от 22.12.2022 по делу № 2-2486/2022 от 23.03.2022

Дело №РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации22 декабря 2022 года                                                     <адрес>Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Алехиной О.Г.,при секретаре ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,УСТАНОВИЛ:        ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.В обосновании заявленных исковых требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м, КН 50:09:0010302:999, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/пос Смирновское, д. Вертлино, уч. 6/1, который она приобрела у ответчика по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 350,4 кв.м, законченный строительством ответчиком без оформления разрешительной документации. Права собственности на указанное строение не зарегистрированы. Уведомление о планируемом строительстве ответчиком в орган местного самоуправления не направлялось. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 350,4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1000 кв.м, с КН 50:09:0010302:999 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/пос Смирновское, д Вертлино, уч. 6/1.К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа Солнечногорск Московской области. Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направил.Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м, КН 50:09:0010302:999, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/пос Смирновское, д. Вертлино, уч. 6/1, который истец приобрела у ответчика ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 350,4 кв.м, законченный строительством ответчиком без оформления разрешительной документации. Право собственности на указанное строение не зарегистрированы. Предметом договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данное строение не являлось. Уведомление о планируемом строительстве ответчиком в орган местного самоуправления не направлялось.Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/пос Смирновское, д. Вертлино, <адрес> здание является двухэтажным. В техническом плане приведены координаты здания. В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:1) правоустанавливающие документы на земельный участок;2) градостроительный план земельного участка;3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.В администрацию г.о. Солнечногорск за получением разрешения на строительство предыдущий собственник земельного участка ФИО1 не обращалась.По ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «М-Эксперт».Как следует из заключения эксперта, исследуемый объект – жилой дом, расположенный на земельном участке с КН 50:09:0010302:999 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Вертлино, уч. 6/1, соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Данный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение указанного объекта не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Не доверять заключению экспертизы у суда не имеется оснований, поскольку заключение мотивировано, в нем указаны критерии установления выводов, с указанием источников их получения, перечень документов, используемых экспертами. Из приложенных к данному заключению документов усматривается, что данное экспертное учреждение имеет соответствующие свидетельства на осуществление экспертной деятельности на территории РФ.Выводы экспертов подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности. Кроме того, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, лично не заинтересованы в исходе дела, имеют значительный стаж экспертной работы.Ответчики каких-либо убедительных доводов, ставящих под сомнение экспертное заключение, не представили.Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении жилого дома нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Суду не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права один из способов защиты гражданских прав. На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что возведенный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки. Однако учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта капитального строительства (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а допущенные нарушения не являются безусловным основанием для отказа в исковых требованиях, суд полагает необходимым заявленные требований удовлетворить.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 350,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░, ░ ░░ 50:09:0010302:999, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░░░ ░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. 6/1.░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 350,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░, ░ ░░ 50:09:0010302:999, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░░░ ░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. 6/1.░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░ «░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 120 000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                               ░░░░░░░ ░.░.