Решение по делу № 2-2205/2020 от 09.06.2020

№2-2205/20

уид 50RS0015-01-2020-002407-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синкевич Н.Н., Синкевич П.Г.

к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения,

третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области,

у с т а н о в и л:

Синкевич Н.Н., Синкевич П.Г. предъявили иск к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность, на которые не разграничена». В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию г.о. Истра с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано.

Синкевич Н.Н. и Синкевич П.Г. владеют на праве общей долевой собственности частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемом решении сообщается, что формируемый земельный участок имеет 100% пересечение с Гослесфондом.

Вместе с тем из ч.7 ст. 3.5 ФЗ № 137 следует отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с ч. 20 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 23.11.2017г. № 14/13 утверждены Правила застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области ( ПЗЗ).

Согласно ПЗЗ предельно минимальный и предельно максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлен в размере 500 кв.м. и 3000 кв.м. соответственно. Для блокированной жилой застройки - 200 кв.м. и 3000 кв.м. соответственно.

Площадь земельного участка, находящегося при доме составляет <данные изъяты>. Таким образом, у Администрации г.о. Истра отсутствовали законные основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов Поплавская Ю.В. иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Комитета лесного хозяйства МО не явился, направил возражения.

Судом установлено, что Синкевич Н,Н. и Синкевич П.Г. являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., в пользовании истцов <данные изъяты>

Согласно выкопировки генерального плана и заключения эксперта Семенова А.В. земельный участок <данные изъяты> расположен на <адрес>.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ Без проведения торгов осуществляется продажа:

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, истцы имеют исключительное право приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Истра с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано.

Согласно заключения эксперта земельный участок имеет пересечение с Гослесфондом.

В соответствии с ст. 3.5 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение десяти дней со дня поступления заявления об утверждении схемы, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, к которым приложена схема, предусматривающая образование земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, при отсутствии оснований для возврата указанных заявлений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, направляет такую схему на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи согласование схемы не требуется.

В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, выявлено пересечение границ образуемого в соответствии со схемой земельного участка с границами расположенного на землях обороны и безопасности лесничества или нахождение образуемого земельного участка в границах такого лесничества, указанный орган в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, схемы направляет ее соответственно в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации. Указанные федеральные органы исполнительной власти в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня поступления схемы уведомляют орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, о наличии или об отсутствии оснований для отказа в согласовании схемы.

В течение тридцати дней со дня получения от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, схемы орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, обязан направить в указанные исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления уведомление о согласовании схемы либо об отказе в ее согласовании.

Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества.

Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

Права истцов на часть жилого дома возникли до ДД.ММ.ГГГГ, площадь истребуемого земельного участка при части жилого дома не превышает предельные (максимальные) размеры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствовали основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, что является основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Синкевич Н.Н., Синкевич П.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении государственной услуги « Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность, на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать Администрацию городского округа Истра утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению № №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.