Решение по делу № 5-292/2021 от 30.03.2021

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Тейково Ивановской области                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В., проверив протокол и поступившие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Полозова Бориса Геннадьевича при подготовке к рассмотрению дела,

установила:

В Тейковский районный суд Ивановской области из ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» <адрес> поступил протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составленный в отношении заместителя главы, начальника управления координации жилищно-коммунального дорожного хозяйства и градостроительства администрации Тейковского муниципального района Ивановской области Полозова Б.Г., и приобщённые к нему материалы.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Тейковского муниципального района в лице главы администрации ФИО3 (исх.№) было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, по определениям о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, которым установлен трёхдневный срок предоставления сведений в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ.

Данное определение было вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Данное истребование было передано на исполнение заместителю главы, начальнику управления координации жилищно-коммунального дорожного хозяйства и градостроительства администрации Тейковского муниципального района Ивановской области Полозову Б.Г.

Таким образом, должностное лицо, заместитель главы, начальника управления координации жилищно-коммунального дорожного хозяйства и градостроительства администрации Тейковского муниципального района на <адрес>, нарушило трёхдневный срок предоставления сведений, а именно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом и представленными материалами, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего, выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать сведения, необходимые для разрешения дела, в числе прочего в нём указывается событие административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4 Постановления от 25 марта 2005 года №5 в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из представленных материалов, в составленном протоколе об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ событие административного правонарушения указано неполно и неточно. В нём указано, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчёту об отслеживании отправления в пятницу в 17 часов 28 минут, то есть за пределами рабочего времени администрации, в выходной день), а также что должностное лицо нарушило трёхдневный срок предоставления необходимых сведений без вменения точного временного периода, в течение которого надлежало выполнить поручение об истребовании сведений.

Кроме того, в протоколе при изложении обстоятельств не отражён и не получил оценки тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ (в первый рабочий день администрации после получения определения об истребовании сведений) Полозов Б.Г. обратился к начальнику МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО4 с тем, чтобы для исполнения определения ему было предоставлено дополнительное время; отсутствуют сведения о том, какое решение принято по этому обращению.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на точное событие правонарушения, содержание которого не предполагает двусмысленного толкования, не позволяет обоснованно и законно разрешить дело об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований при составлении протокола, препятствует реализации права лица на защиту и является неустранимым, поскольку не позволяет ограничить пределы судебного разбирательства по делу.

Приведённые обстоятельства не могут быть устранены судом и препятствуют рассмотрению дела по существу, что является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол – в ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» <адрес>.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП,

определила:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Полозова Бориса Геннадьевича и приложенные к нему материалы дела в ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» <адрес> для устранения недостатков.

Судья                                                                                                                              Васильева О.В.