Решение по делу № 2а-1909/2021 от 09.04.2021

50RS0005-01-2021-002592-06

Дело №2а-1909/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2021 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Осиповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к и.о. начальника Дмитровского РОСПУ ФССП России по Московской области Понькину ФИО10 судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. Седовой ФИО11 УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным действия по не направлению исполнительного документа, возвращении оригинала исполнительного документа и выдаче дубликата. В обосновании заявленных требований, ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. Седовой ФИО12. было вынесено постановление об окончание исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому на основании документа № с должника Савиной ФИО13 в пользу взыскателя, однако, исполнительный документ в их адрес не поступил, в связи с чем обратились в суд.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик начальник Дмитровского РОСПУ ФССП России по Московской области Понькин ФИО14 судебный пристав-исполнитель Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. Седова ФИО15 и УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, мнение по иску не выразили.

Заинтересованное лицо Савина ФИО16 в судебное заседание не явилась, извещался надлежаще, мнение по иску не выразила.

Суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1); не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном данным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6).

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дмитровского районного отделения судебных приставов УФССП России по Московской области Седовой ФИО17 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству N №-ИП, возбуждённому на основании исполнительного документа № с должника Савиной ФИО18 в пользу взыскателя ООО "Сетелем Банк".

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по М.О. Седовой ФИО19 и и.о. начальника Дмитровского РОСПУ ФССП России по Московской области Понькину ФИО20 доказательств опровергающих доводы административного истца не представлено, документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем действий по направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производства, материалы дела не содержат.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что судебный пристав нарушил права и законные интересы ООО "Эксперсс Коллекшн", поскольку длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению, на основании чего суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю незаконным и считает необходимым обязать его направить копию постановления с оригиналом исполнительного документа.

Требование истца в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) и выдаче дубликата, суд находит возможным оставить без удовлетворения, поскольку они являются преждевременными.

Требования к УФСПССП по Московской области оставить без удовлетворения, поскольку интересы истца не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Экспресс Коллекшн» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области Седовой ФИО21 по ненаправленную копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

Обязать и.о. начальника Дмитровского РОСПУ ФССП России по Московской области Понькину ФИО22 организовать работу судебного пристава исполнителя Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области Седову ФИО23 по направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

В остальной части требований ООО «Экспресс Коллекшн» об обязании восстановить исполнительный документ - отказать.

Требования ООО «Экспресс Коллекшн» к УФСПССП по Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда        подпись             Т.Г. Мишина