Решение по делу № 2-197/2020 от 28.07.2020

Дело № 2 – 197/2020 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Сернур 21 августа 2020 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием истца Шицовой В.А., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шицовой ФИО5 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Казанская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Шицова В.А. обратилась в суд с иском к МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что она работает в МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа», зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Из справок, выданных ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Сернурском районе Республики Марий Эл», МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» следует, что возмещение ей и членам ее семьи расходов по оплате взносов на капитальный ремонт с октября 2014 года не производилось. Всего ею оплачены взносы на капитальный ремонт в размере 8580 руб. 38 коп. В силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» она имеет право на выплату расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. Просит взыскать с МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт денежные средства в сумме 8580 руб. 38 коп.

Истец Шицова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что собственником квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, является ее муж, приобрететший квартиру в порядке приватизации. Просит взыскать понесенные расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт, за период с июля 2017 года по декабрь 2019 года, точную сумму расходов за указанный период пояснить не может.

Представитель ответчика МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации Сернурского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. «е» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании п. 8 ст. 47Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам на территории Республики Марий Эл регулируется Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

В силу п. 1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в п. 2 данной статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В п. 2 ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения; 100 процентов оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в редакции от 05 декабря 2019 года № 54-З, действующей с 01 января 2020 года).

Статьей 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено, что социальная поддержка оказывается некоторым категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования положений ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, государство гарантировало педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), компенсацию расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, занимаемых ими жилых помещений в полном объеме без каких-либо ограничений, и субъект Российской Федерации, которому было передано право на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих размер, условия и порядок возмещения упомянутых выше расходов, не наделен правом на уменьшение объема социальных выплат.

Компенсация педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), взносов на капитальный ремонт относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки и не является дополнительной мерой социальной поддержки, которую вправе устанавливать субъект Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании части 3 той же статьи дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец Шицова В.А., проживающая по адресу: <адрес>, со 02 сентября 2006 года работает в должности «<данные изъяты>» в МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» Сернурского района Республики Марий Эл.

Шицова В.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 июля 2017 года собственником <адрес> Республики Марий Эл является ФИО3 Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила истец.

Исходя из положений приведенных выше норм, гражданско-правовое обязательство по внесению взносов на капитальный ремонт возникает только у собственника жилого помещения.

Поскольку истец Шицова В.А. собственником вышеуказанной квартиры не является, расходы по оплате взносов на капитальный ремонт не несет, следовательно, права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт не имеет.

В силу вышеизложенного, исковые требования Шицовой В.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шицовой ФИО6 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Казанская средняя общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 21 августа 2020 года