Решение по делу № 2-466/2023 от 30.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Североуральск                                                                                      06 декабря 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего – судьи Михеля А.А.,

с участием помощника прокурора города Североуральска – Евсеева С.А.,

ответчика и представителя ответчика ООО «Слава Лес ММО» - Каримова З.К.,

ответчика – Третьякова В.А.,

представителя третьего лица Антонова А.А. – Мурга О.Н.,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-466/2023         (УИД 66RS0050-01-2023-000735-11) по исковому заявлению прокурора города Североуральска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Третьякову В. А., Обществу с ограниченной ответственностью «Слава Лес ММО», индивидуальному предпринимателю Валиеву Р. Фамиль оглы, Каримову З. К. о запрете эксплуатации земельного участка и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Североуральска обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Третьякову В.А., ООО «Слава Лес ММО», ИП Валиеву Р.Ф., Каримову З.К. о запрете эксплуатации земельного участка по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3 и возложении обязанности произвести отчистку территории, установить пожарную сигнализацию, разработать план месторасположения противопожарного оборудования, установить противопожарное расстояние от границ открытого склада, по тем основаниям, что ответчиками при эксплуатации указанного земельного участка допускается значительное захламление отходами деревообработки и указанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора города Североуральска Евсеев С.А. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик и представитель ответчика ООО «Слава Лес ММО» - Каримов З.К., в судебном заседании пояснил, что он с 01.11.2022 года на спорном участке деятельность не осуществляет, сдал его в аренду, территория захламлена отходами производства, оставшимися от деятельности Третьякова В.А.

Ответчик Третьяков В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора города Североуральска признал, просил предоставить срок для устранения недостатков до 31.05.2024 года,

Представитель третьего лица Антонова А.А. – Мурга О.Н. считает, что оснований для запрета эксплуатации спорного земельного участка не имеется, поскольку это повлечет нарушение прав других арендаторов, не являющихся ответчиками.

Третьи лица Гафиятуллин Ф.А., Гасилов А.П., Некрасов Е.Б., Силкин А.А. в судебное заседание не явились, третье лицо Администрация Североуральского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3 зарегистрирован в собственности Североуральского городского округа (л.д.154).

Согласно договора аренды земельного участка №1164 от 17.08.2010 года, с учетом дополнительных соглашений от 19.11.2012 года, от 10.10.2013 года, от 20.05.2015 года, от 21.07.2015 года, от 03.05.2018 года, от 04.05.2018 года, от 14.06.2018 года, от 25.12.2019 года, от 23.03.2020 года, от 17.03.2021 года, от 23.06.2021 года земельный участок по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3 с находящимися на нем зданием столярной мастерской, зданием бытового помещения РСУ, проходной РСУ, склада сухих пиломатериалов РСУ, материального склада РСУ, быткомбината РСУ, слесарной мастерской РСУ, склада ремонтно-строительного цеха передан в аренду с 17.08.2010 года - ООО "Энергокоплекс", с 10.10.2013 года - Кунгурцевой Л.В., с 20.05.2015 года - Лаврову Е.Ю., с 21.07.2015 года - Байрамову В.Г. и Силкину А.А., с 03.05.2018 года от Байрамова В.Г. на здания столярной мастерской, быткомбината РСУ, склада сухих пиломатериалов РСУ, слесарной мастерской РСУ перешло к Третьякову В.А.; с 04.05.2018 года от Сикина А.А. к Некрасову Е.Б.; с 25.12.2019 года от Третьякова В.А. на здание столярной мастерской к Каримову З.К., с 23.03.2020 года в договор включен арендатор Каримов З.К., с 17.03.2021 года в договор включен арендатор Третьяков В.А., 23.06.2021 года в договор включен арендатор Антонов А.А., 13.01.2023 года Третьяков В.А. продал Валиеву Р.Ф.о. здание быткомбината РСУ, склада сухих пиломатериалов РСУ, слесарной мастерской РСУ; 12.07.2023 года Некрасов Е.Б. продал принадлежащее ему имущество на земельном участке - Гафиятуллину Ф.А., Гасилову А.П. (л.д.57-94).

На основании соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды от 13.01.2023 года заключенного между Третьяковым В.А. и Валиевым Р Ф.о. последний приобретает в собственность недвижимое имущество - здания склада сухих пиломатериалов, быткомбината РСУ, слесарную мастерскую, расположенные на земельном участке по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3, находящегося в пользовании продавца Третьякова В.А. на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом покупатель Валиев Р.Ф. приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний пользователь; земельный участок передан продавцом и принят покупателем при подписании договора купли-продажи без составления акта передачи (л.д.31)

Согласно ответа Администрации Североурльского городского округа по состоянию на 29.09.2023 года арендаторами земельного участка по адресу: г. Североуральск ул.Клубная, 3 являются Гафиятуллин Ф.А., Гасилов А.П., Силкин А.А., Антонов А.А., Валиев Р.Ф.о, Каримов З.К.

В соответствии со ст.606, п.2 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно ч.5 ст.22, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка; в указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка; арендаторы земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно акта осмотра, обследования территории от 26.04.2023 года установлено, что на участке по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3А в нарушение п.67 Правил противопожарного режима Российской Федерации не обеспечивается очистка территории от горючих отходов, мусора и сухой растительности (л.д.33-39).

Согласно справок начальника ОНДиПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Страшко А.Н. от 15.05.2023 года на участке по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3А выявлены нарушения требований пожарной безопасности: у ООО «Слава-Лес ММО», ИП Каримова, ИП Валиева в нарушение п.73 Правил противопожарного режима Российской Федерации - не обеспечена очитка территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.30 СП 4.13130.2013 - на территории открытого склада не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.78 СП 4.13130.2013 отсутствует план месторасположения противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием; у ООО «Слава-Лес ММО», ИП Каримова, в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.2 Таблица 37 п.1 СП 4.13130.2013 - противопожарное расстояние от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до общественного здания составляет менее 40 метров (л.д.41-54)

Согласно справке начальника ОНДиПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Смольянинова А.А. от 11.08.2023 года на участке по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3А выявлены нарушения требований пожарной безопасности: у ООО «Слава-Лес ММО», ИП Третьякова В.А., ИП Валиева Р.Ф.о в нарушение п.73 Правил противопожарного режима Российской Федерации - не обеспечена очитка территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.30 СП 4.13130.2013 - на территории открытого склада не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.78 СП 4.13130.2013 отсутствует план месторасположения противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием; у ООО «Слава-Лес ММО», ИП Третьякова В.А., в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.2 Таблица 37 п.1 СП 4.13130.2013 - противопожарное расстояние от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до общественного здания составляет менее 40 метров (л.д.162-164).

Согласно справке зам.начальника ОНДиПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Полякова Ю.А. от 11.10.2023 года на участке по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3А выявлены нарушения требований пожарной безопасности: у ИП Третьякова В.А. в нарушение п.73 Правил противопожарного режима Российской Федерации - не обеспечена очитка территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.30 СП 4.13130.2013 - на территории открытого склада не предусмотрена адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями; в нарушение ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п.6.8.26 Таблица 37 п.1 СП 4.13130.2013 - противопожарное расстояние от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до общественного здания составляет менее 40 метров.

Согласно пояснений Третьякова В.А. отходы деревообработки, складированные на спорном участке были складированы им с осени 2022 года, данные отходы обязуется вывезти с территории (л.д.32).

Согласно пояснений Валиева Р.Ф.о. при покупке спорного земельного участка на нем находились отходы деревообработки, которые остались от деятельности Третьякова В.А., которые он обязался вывезти (л.д.30).

Согласно пояснений директора ООО "Слава Лес ММО" Каримова З.О. отходы деревообработки ему не принадлежат, деятельность на базе он не осуществляет (л.д.95).

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2022 года №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно ст.34, ст.37, ч.1 ст.38, Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года №69-ФЗ граждане и руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п.6.8.26, 6.8.30, 6.8.78, таблицы 37 п.1 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 года №288 противопожарное расстояние от границ открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до леса смешанных пород составляет 40 метров. На территории открытых складов лесоматериалов надлежит предусматривать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями. Месторасположение противопожарных разрывов, проездов, подъездов, пожарных гидрантов, водоемов, резервуаров, водоприемных колодцев, площадок, стационарных лафетных стволов, пожарных извещателей и постов с пожарным оборудованием должно быть обозначено на плане территории склада.

В соответствии с п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479 руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Учитывая, что в судебном заседании Третьяков В.А. фактически признал исковые требования, подтвердив, что указанные нарушения требований пожарной безопасности выявлены на части земельного участка, где он фактически осуществляет свою деятельность, не соблюдение именно указанным ответчиком требований пожарной безопасности на объекте, осуществляющим деятельность по лесообработке и переработке древесины по адресу: г. Североуральск ул. Клубная, 3 подтверждено справкой зам.начальника ОНДиПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Полякова Ю.А. составленной 11.10.2023 года по результатам дополнительного обследования, с учетом положений ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные прокурором города Североуральска исковые требования к Третьякову В.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке по адресу г.Североуральск ул. Клубная, 3 на открытом складе допущены нарушения требований пожарной безопасности в виде не отчистки территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, не установке на открытом складе адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; не установлено противопожарное расстояние от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до леса смешанных пород не менее 40 метров, вместе с тем, согласно представленным доказательствам, указанной территорией открытого склада пользуется Третьяков В.А., поэтому исковые требования к нему о запрете эксплуатации открытого склада, расположенного на спорном земельном участке и возложении обязанности по устранению указанных нарушений подлежат удовлетворению.

Согласно представленным доказательствам Валиев Р.Ф., Каримов З.К. являются арендаторами спорного земельного участка в части территории используемых ими и принадлежащих им на праве собственности зданий, выявленные нарушения напрямую с деятельностью по эксплуатации указанных зданий не связаны, поэтому оснований для удовлетворения требований о запрете их эксплуатации не имеется.

Вместе с тем, поскольку они являются арендаторами спорного земельного участка, территория которого между арендаторами не разграничена, согласно справок ОНДиПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в их деятельности также выявлены нарушения требований пожарной безопасности, исковые требования прокурора города Североуральска в части отчистки территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, установки на открытом складе адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; установки противопожарного расстояния от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до леса смешанных пород не менее 40 метров подлежат удовлетворению. По этим же основаниям подлежат удовлетворению к ним требований прокурора о запрете эксплуатации открытого склада, расположенного на спорном земельном участке.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ООО "Слава Лес ММО" не имеется, поскольку указанное юридическое лицо не является арендатором спорного земельного участка.

На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено; исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, зимний период времени, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 30.04.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Североуральска к Третьякову В. А. (паспорт 6512 <данные изъяты>), Валиеву Р. Ф. оглы (паспорт <данные изъяты>), Каримову З. К. (паспорт <данные изъяты>) – удовлетворить.

Обязать Третьякова В. А., Валиева Р. Ф. оглы, Каримова З. К. на земельном участке по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, ул. Клубная, 3 в срок до 30 апреля 2024 года: произвести очистку территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; установить на территории открытого склада адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями; установить противопожарное расстояние от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до леса смешанных пород не менее 40 метров.

Запретить Третьякову В. А., Валиеву Р. Ф. оглы, Каримову З. К. эксплуатацию открытого склада, расположенного на земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Клубная, 3 до устранения нарушений требований пожарной безопасности, выразившиеся в производстве очистки территории от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; установке на территории открытого склада адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями; установке противопожарного расстояния от границы открытого склада круглых лесоматериалов вместимостью до 10000 метров кубических до леса смешанных пород не менее 40 метров, за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию зданий и оборудования, расположенных на данном земельном участке.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Слава Лес ММО» (ОГРН 1206600001893 ИНН 6617028110) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.

                          Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года в совещательной комнате.

Судья                                                  А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА