Решение по делу № А57-6892/2012 от 28.03.2012

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

E-mail: info@saratov.arbitr.ru, http://www.saratov.arbitr.ru

тел. (8452) 57-42-71, факс 23-93-12

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Саратов                                                                                     Дело № А57-6892/2012

Резолютивная часть решения  оглашена 28 марта 2012 г.          

Полный  текст решения  изготовлен 28 марта 2012 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Котовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Жарковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г.Саратов

к Индивидуальному предпринимателю Константинову Сергею Юрьевичу, г. Саратов

о взыскании финансовых санкций,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Константинова Сергея Юрьевича финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039 руб. 20 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. (часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ).

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Отводов суду не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Сторонам и лицам, участвующим в деле разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суду предоставляются и судом оцениваются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при надлежащем извещении (п/у №79316 с отметкой о вручении) в судебное заседание не явился.

Ответчик при надлежащем извещении (п/возврат №79317 с отметкой «истек срок хранения») в судебное заседание не явился, отзыв не предоставил.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица.

В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.02.2012 г., которая подтверждает адрес ответчика, по которому была направлена копия судебного акта.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с  частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, 03.03.2012 г., о чем в материалах дела имеется отчет о публикации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд установил:

Константинов Сергей Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 307645524300010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.02.2012 г.

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за 2010 год.

По результатам проведенной проверки составлен акт №4820 от 30.05.2011 г. о непредставлении сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

По итогам рассмотрения акта проверки истцом вынесено решение №4820 от 18.07.2011 года о привлечении ИП Константинова С.Ю. (далее предприниматель) к ответственности, предусмотренной статьей 17  Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ), за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сумма начисленных за 2010 год страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила 10392 руб., следовательно, сумма финансовых санкций составляет 1039,20 руб.

По требованию №4820 от 19.08.2011г. предпринимателю предлагалось в добровольном порядке произвести уплату финансовых санкций в срок до 13.09.2011г.

Указанное решение и выставленное на его основании требование №4820 от 19.08.2011г. об уплате финансовых санкций направлено предпринимателю заказной корреспонденцией.

Учитывая, что финансовые санкции предпринимателем не оплачены, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 27, пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ) установлено, что страхователь самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные п.п. 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. №339-ФЗ), начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не предоставил индивидуальные сведения за 2010 год.

Данный факт подтверждается актом камеральной проверки, свидетельствующим о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона №212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. №443 «О стоимости  страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп. и начислена Пенсионным фондом правомерно.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со статьей 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, не исполнил надлежащим образом.

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2010 год предпринимателем не представлены, в связи с чем, предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет 1039,20 руб.,  подлежат взысканию.

В связи с тем, что предприниматель в добровольном порядке сумму финансовых санкций в размере 1039,20 руб. не оплатила, заявитель обоснованно обратился в суд с  требованиями о взыскании их в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о взыскании с предпринимателя финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета)  в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039,20 руб. заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на заинтересованное лицо.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100001 руб. уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 2000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Константинова Сергея Юрьевича, 17.08.1973 года рождения, место рождения: г. Саратов, проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 92Б, кв. 43, ОГРНИП 307645524300010, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039 (Одна тысяча тридцать девять) рублей 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Константинова Сергея Юрьевича, 17.08.1973 года рождения, место рождения: г. Саратов, проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 92Б, кв. 43, ОГРНИП 307645524300010 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

           Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                 Л.А. Котова