Решение по делу № 33-15766/2024 от 20.08.2024

Судья Хафизова Р.Ш.                                УИД 16RS0043-01-2024-000600-16

                                                                                         Дело № 2-1738/2024

                                                                                        Дело № 33-15766/2024

                                                                                                 Учет № 081г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года          город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                     Азмухановым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                       Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Березкиной Т.В. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2024 года, которым исковое заявление Березкиной Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда удовлетворено частично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Галимханова Р.Г. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березкина Т.В. (далее – истица) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что 05 ноября 2023 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № 697593/23 от 13 ноября 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано. С данным решением она не согласна. Ответчик не включил в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 18 апреля 1994 года по 07 апреля 1997 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры палатной в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» (2 года 11 месяцев 20 дней); с 11 октября 1999 года по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры палатной в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» (5 лет 2 месяца 16 дней); с 01 октября 2007 года по 31 августа 2009 года в качестве медицинской сестры палатной в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» (1 год 11 месяцев 1 день); с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры в Муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» (5 лет 7 месяцев 1 день). Как следует из Положения о Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» от 25 февраля 1994 года, он имеет статус лечебно-оздоровительного и учебно-воспитательного учреждения на 100 мест, работающего по принципу организации специализированного круглосуточного детского сада (школы-интерната) в режиме 5-дневной рабочей недели. Цель учреждения – медицинская, педагогическая и социальная коррекция детей в возрасте от 1 года до 16 лет с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющимися в форме двигательных, психических и речевых нарушений. Из записей в трудовой книжке истицы следует, что с 06 февраля 2001 года по 03 апреля 2008 года она работала в должности медицинской сестры в КУ «МРПНРЦ «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 04 апреля 2008 года по 04 ноября 2009 года в должности медицинской сестры физиотерапии в КУ «МРПНРЦ «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 05 ноября 2009 года по 31 мая 2015 года в должности медицинской сестры физиотерапии в МАОУ «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Согласно Уставу КУ «МРПНРЦ «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями», утвержденного 19 июля 1999 года, Центр является межрайонным психоневрологическим реабилитационным учреждением компенсирующего вида с организацией лечения в объеме психоневрологического санатория, основной целью деятельности которого являются: медицинская, психологическая, педагогическая и социальная коррекция детей с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющимися в форме двигательных, психических и речевых нарушений у детей в возрасте от рождения до 18 лет. В Уставе от 28 августа 2009 года указаны аналогичные предметы и цели деятельности. В связи с отнесением ДПНКЦ «Надежда» к лечебно-профилактическим учреждениям, государственной экспертизой условий труда Государственного комитета труда Республики Татарстан № 20-96 от 21 февраля 1996 года было дано заключение, что к младшему и среднему персоналу верно применен раздел «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2. Заключением условий труда Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости № 77-2000 от 25 апреля 2000 года также была подтверждена правильность применения к младшему и среднему персоналу КУ МПРЦ «Надежда» «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, как к занятым в домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения. При включении спорных периодов в стаж истицы по Списку № 2, специальный стаж истицы составит 15 лет 7 месяцев 7 дней.

На основании изложенного, истица просила, с учетом последующего уточнения и увеличения исковых требований, суд признать решение ответчика №697593/23 от 13 ноября 2023 года незаконным в части; обязать ответчика включить в специальный стаж истицы по Списку № 2 периоды работы: с 18 апреля 1994 года по 07 апреля 1997 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» (2 года 11 месяцев 20 дней), с 11 октября 1999 года по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры палатной в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» (5 лет 2 месяца 16 дней), с 01 октября 2007 года по 31 августа 2009 года в качестве медицинской сестры палатной в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» (1 год 11 месяцев 1 день), с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры в Муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» (5 лет 7 месяцев 1 день), за исключением отпусков без сохранения заработной платы; обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с 16 ноября 2023 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании Березкина Т.В. и её представитель                 Галимханов Р.Г. заявленные требования уточнили, просили признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 11 ОСФР по РТ (г. Нижнекамск) от 18 апреля 2024 года № 697593/23, остальные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РТ в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями по следующим основаниям. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшим в период с 01 января 1992 года по              31 октября 1999 года включительно, перечень учреждений не конкретизирован. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, наименование учреждения «Детский психоневрологический коррекционный центр» не предусмотрено. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовавшим в период с 01 января 2002 года по настоящее время, наименование учреждения «Муниципальное автономное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI «Надежда» не предусмотрено. Каких-либо других данных, подтверждающих работу Т.В. Березкиной в спорные периоды с 18 апреля 1994 года по 07 апреля 1997 года и с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года, в учреждениях, предусмотренных Списками, истицей не представлено. Кроме того, спорные периоды с 11 октября 1999 года по 26 декабря 2004 года и с 01 октября 2007 года по 31 августа 2009 года, уже включены Отделением СФР по РТ в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья и населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, что подтверждается расчетом стажа льготной работы, который составляет 14 лет 10 месяцев 19 дней, с учетом спорного периода. Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 05 июня 1999 года. Согласно выписке индивидуального лицевого счета истицы, оспариваемые периоды работы с 11 октября 1999 года по 26 декабря 2004 года и с 01 октября 2007 года по 31 августа 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года сданы работодателями без кода льготы по выслуге лет 27-ГД (лечебная деятельность), то есть работодатели, представляя сведения за данные периоды, не относили работу истицы к категории особых условий труда. Кроме того, истица с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Отделение СФР по РТ не обращалась и решение об отказе в назначении такой пенсии Отделением СФР по РТ не выносилось. При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в её специальный стаж оспариваемых в суде периодов работы по Списку № 2 являются необоснованными и подлежат отклонению. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МАОУ «Нижнекамская школа-интернат «Надежда» для детей с ограниченными возможностями здоровья» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан                   от 7 июня 2024 года постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № 11 ОСФР по РТ (г.Нижнекамска) от 18 апреля 2024 года № 697593/23 в части невключения в специальный стаж Т.В. Березкиной периодов работы с 18 апреля 1994 года по 07 апреля 1997 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» АО «Нижнекамскнефтехим», с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры в Муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» (за исключением периодов нахождения в административном отпуске с 25 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года), незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить Т.В. Березкиной в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 18 апреля 1994 года по 07 апреля 1997 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» АО «Нижнекамскнефтехим», с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры в Муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» (за исключением периодов нахождения в административном отпуске с 25 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Т.В. Березкиной досрочную страховую пенсию с 16 ноября 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Т.В. Березкиной, отказать.

В апелляционной жалобе Березкина Т.В. просит решение суда отменить в части невключения в специальный стаж Березкиной Татьяны Валентиновны по Списку №2 периода работы с 11 октября 1997 года по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» и вынести новое решение об удовлетворении иска в этой части. Апеллянт указывает, что основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в этой части являлась то обстоятельство, что период работы с 11 октября 1997 года по                 26 декабря 2004 года (5 лет 2 месяца 16 дней) в качестве медицинской сестры палатной в КУ Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» за исключением отпуска без сохранения заработной платы 6 января 2000 года уже включен ответчиком в специальный медицинский стаж. Между тем истица просила включить вышеуказанный период по списку № 2. Тем более как сам указывает Нижнекамский городской суд РТ в своем решении, согласно справке МАОУ «Надежда» от 09 февраля 2024 года индивидуальные сведения на Березкину Т.В. были сданы с льготным кодом за период с                    11 октября 1999 года по 26 декабря 2004 года на основании заключений государственного комитета по труду РТ от 21 февраля 1996 года, от 26 апреля 2000 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика – ОСФР по РТ в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица МАОУ «Нижнекамская школа-интернат «Надежда» для детей с ограниченными возможностями здоровья» в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в подразделах «г» и «в» за младшим и средним медицинским персоналом, занятым в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а также в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Из материалов дела следует, что 05 ноября 2023 года Березкина Т.В. обратилась в Отдел установления пенсий № 11 ОСФР по РТ (г. Нижнекамск) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от                       28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ от 13 ноября 2023 года № 697593/23              Березкиной Т.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет, выработано 14 лет 10 месяцев 18 дней (в случае подачи индивидуальных сведений с кодом 27-ГД за период с 01 января 2023 года по 04 ноября 2023 года (без отвлечений) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 15 лет 08 месяцев 21 день (л.д. 13).

Решением ОСФР по РТ от 18 апреля 2024 года № 697593/23            Березкиной Т.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по двум основаниям - в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком установлено, что у истицы стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 отсутствует, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 14 лет 10 месяцев 18 дней (в случае подачи индивидуальных сведений с кодом 27-ГД за период с                   01 января 2023 года по 04 ноября 2023 года (без отвлечений) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 15 лет 08 месяцев 21 день (л.д. 170).

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком в числе прочих не включены периоды трудовой деятельности истицы с 18 апреля 1994 года по 01 сентября 1998 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) АО «Нижнекамскнефтехим» в цехе № 1199 Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 02 сентября 1998 года по 04 января 1999 года в должности медицинской сестры (палатной) в коммунальном учреждении Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от             06 сентября 1991 года № 464, перечень указанных учреждений не конкретизирован, а номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, наименование учреждения «Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» не предусмотрено; с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в должности медицинской сестры в муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VI «Надежда», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, наименование учреждения «муниципальное автономное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VI «Надежда» не предусмотрено; кроме того в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 периоды работы с 18 апреля 1994 года по 01 сентября 1998 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) АО «Нижнекамскнефтехим» в цехе № 1199 Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 02 сентября 1998 года по 04 января 1999 года в должности медицинской сестры (палатной) в коммунальном учреждении Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 05 января 1999 года по 31 мая 2015 года в должности медицинской сестры в центре реабилитации в муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VI «Надежда» также не подлежат включению, так как в соответствии со Списком № 2 раздела XXIV позиция 2260000В и позиция 2260000Г согласно письма № ВА-16-2-25/1875 от 31 марта 2005 года и заключения Министерства труда и занятости № Г-10-17/1164 от 23 марта 2005 года Государственной экспертизой условий труда от 21 февраля 1996 года №20-96 установлено, что Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» ОАО «Нижнекамскнефтехим» является амбулаторно-поликлиническим учреждением и к среднему персоналу, и к младшему медицинскому персоналу неверно применены подпункты «В», «Г» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, так как центр «Надежда» не является лечебно-профилактическим учреждением и домом-интернатом.

Полагая, что ее права нарушены, Березкина Т.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, обязав ответчика включить в специальный стаж Березкиной Т.В., дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 18 апреля 1994 года по            07 апреля 1997 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» АО «Нижнекамскнефтехим», с 01 сентября 2009 года по 31 марта 2015 года в качестве медицинской сестры в Муниципальном автономном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» (за исключением периодов нахождения в административном отпуске с 25 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 09 января 2013 года по 31 января 2013 года).

Решение суда в этой части сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж Березкиной Т.В. в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда», суд первой инстанции исходил из того, что этот спорный период уже включен ответчиком в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом городского суда в части данного спорного периода.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (ред. от 26 мая 2009 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица обратилась в суд с иском о включении периода работы с                    11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии именно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.е. по Списку №2), а не в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона.

Истица не считает, что включение ответчиком данного спорного периода в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии                 (л.д. 128), восстанавливает ее права на пенсионное обеспечение.

Поэтому суду первой инстанции следовало рассмотреть данные требования истицы с учетом представленных доказательств.

Так, из записей в трудовой книжке истицы, следует, что Т.В. Березкина принята сестрой медицинской (физиотерапевтического кабинета) в Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» АО «Нижнекамскнефтехим» на временную работу, с 01 ноября 1994 года переведена постоянно сестрой медицинской (палатной) в детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 01 сентября 1996 года переведена медицинской сестрой (палатной) в детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 01 сентября 1998 года уволена в порядке перевода в коммунальное учреждение «Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 01 сентября 1998 года принята в порядке перевода медицинской сестрой (палатной) в коммунальное учреждение Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда», с 01 января 1999 года учреждение «Детский психоневрологический коррекционный центр «Надежда» преобразовано в коммунальное учреждение «Социально-реабилитационный «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями», с 01 января 1999 года переведена медицинской сестрой палатной в отделение диагностики и медицинской реабилитации, Коммунальное учреждение Социально-реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями переименовано в коммунальное учреждение «Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями», с 05 ноября 2009 года переведена медицинской сестрой, с 01 июня 2012 года переведена медицинской сестрой в Центр реабилитации, откуда уволена 31 марта 2015 года по собственному желанию (л.д. 17-19).

Как следует из Положения о Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» от 25 февраля 1994 года, он имеет статус лечебно-оздоровительного и учебно-воспитательного учреждения на 100 мест, работающего по принципу организации специализированного круглосуточного детского сада (школы-интерната) в режиме пятидневной рабочей недели. Цель учреждения – медицинская, педагогическая и социальная коррекция детей в возрасте от 1 года до 16 лет с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющимися в форме двигательных, психических и речевых нарушений (л.д. 23-26).

Согласно Уставу коммунального учреждения «Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями», утвержденного 19 июля 1999 года, центр является межрайонным психоневрологическим реабилитационным учреждением компенсирующего вида с организацией лечения в объеме психоневрологического санатория, основной целью деятельности которого являются: медицинская, психологическая, педагогическая и социальная коррекция детей с последствиями поражения головного и спинного мозга, проявляющимися в форме двигательных, психических и речевых нарушений у детей в возрасте от рождения до 18 лет. В структуру центра входят: отделение диагностики и медицинской реабилитации; специализированный детский сад для детей со сложной структурой дефекта: нарушение опорно-двигательного аппарата, тяжелые нарушения речи, нарушения зрения, задержка психического развития, умственная отсталость; специальная школа - интернат для детей со сложной структурой дефекта; отделение социально-психологической реабилитации; отделение дополнительного образования; психолого-медико-педагогическая консультация (л.д. 44-55).

В Уставе муниципального автономного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда» от 28 августа 2009 года указаны аналогичные предметы и цели деятельности (л.д. 88-111).

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: «непосредственное обслуживание больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Из должностной инструкции, палатная медицинская сестра детского психоневрологического коррекционного центра «Надежда» выполняет следующие должностные обязанности: выполняет назначения врача-ординатора, направленных на излечение поступивших больных, выполняет правила обслуживания, лечения детей с различными психоневрологическими заболеваниями, совместно с ординатором осуществляет обход поста, производит записи и сверку назначений, заполняет и ведет медицинскую документацию, подклеивает результаты исследований в истории болезни, немедленно оказывает больным доврачебную помощь при дыхательной и сердечной недостаточности, кровотечении, судорогах, других острых состояниях, угрожающих жизни ребенка, проводит утренний фильтр: детально осматривает слабых больных, оказывает им помощь при умывании, кормит их, делает туалет кожи, промывает глаза, рот, уши и т.д., работает в тесном взаимодействии с воспитателями закрепленных групп, составляет требования на медикаменты, предметы ухода и т.д., контролирует кормление детей в соответствии с назначенными диетами, наблюдает лично за приемом больными медикаментов, сообщает немедленно вышестоящим должностным лицам о всех чрезвычайных происшествиях, содержит в надлежащем состоянии действующий медицинский и хозяйственный инвентарь, контролирует выполнение младшим медперсоналом установленного санитарно-эпидемиологического режима, выполняет указания вышестоящих должностных лиц, соблюдает требования по охране безопасности, производственной санитарии и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями (л.д. 70-72).

Таким образом, истица, работая медицинской сестрой, исполняла должностные обязанности, в соответствии с должностными инструкциями медицинской сестры (палатной), согласно которым на должность медицинской сестры назначаются лица, имеющие среднее медицинское образование.

В связи с отнесением ДПНКЦ «Надежда» к лечебно-профилактическим учреждениям, государственной экспертизой условий труда Государственного комитета труда Республики Татарстан от 21 февраля 1996 года № 20-96 было дано заключение, что к младшему и среднему медицинскому персоналу верно применен раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 (л.д. 62-64).

Заключением экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости от 25 апреля 2000 года № 77-2000 также была подтверждена правильность применения к младшему и среднему медицинскому персоналу КУ МПРЦ «Надежда» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, как к занятому в домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (л.д. 65-66).

Учитывая, что вышеуказанные заключения условий труда (от 21 февраля 1996 года и от 25 апреля 2000 года) охватывают спорный период работы истицы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что этот период подлежит включению в специальный стаж истицы именно по Списку №2. Ссылка ответчика на письмо Министерства труда от 23 марта 2005 года, не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истицы, поскольку само по себе это письмо не отменяет вышеуказанные заключения экспертизы условий труда. Судебная коллегия отмечает, что при проведении экспертизы оценивались именно условия труда, в то время как в вышеуказанном письме говорится только о несоответствии наименования учреждения наименованиям учреждений, предусмотренных соответствующим Списком учреждений.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части отказа в признании незаконным решения ОСФР по РТ от 18 апреля 2024 года                           № 697593/23 в отношении периода работы с 11 октября 1997 года по                 26 декабря 2004 года и в части невключения в специальный стаж Березкиной Т.В. по Списку №2 периода работы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда» подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В остальной части решение суда не обжаловано сторонами и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан                   от 7 июня 2024 года отменить в части отказа в признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 18 апреля 2024 года № 697593/23 в части невключения в специальный стаж Березкиной Т.В. периода работы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда».

Признать незаконным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 18 апреля 2024 года № 697593/23 в части невключения в специальный стаж Березкиной Т.В. по Списку №2 периода работы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Березкиной Т.В. по Списку №2, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 11 октября 1997 по 26 декабря 2004 года в качестве медицинской сестры (физиотерапевтического кабинета), медицинской сестры (палатной) в Детском психоневрологическом коррекционном центре «Надежда», за исключением административного отпуска 06 января 2000 года.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме                  7 октября 2024 года.

Председательствующий

Судьи