Решение по делу № 2-1801/2015 от 26.03.2015

Дело №2-1801/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                        «07» мая 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., при секретаре Водотыка З.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бовина Н.Ф. к Пенсионному фонду Российской Федерации в Ленинском районе города Севастополя о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признание права на пенсию, обязании исчислить и выплачивать пенсию, взыскание убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным отказ Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Севастополя в назначении пенсии в переходный период; признать ее право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с момента получения российского гражданства; обязать УПФ РФ в г. Севастополе исчислить и выплачивать пенсию; признать право на возмещение убытков, нанесенного противоправными действиями ответчика. В дополнительных исковых требованиях истица просила признать УПФ РФ в г. Севастополе ответственным за имеющее место нарушение ее прав; обязать ответчика зачесть в полный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчислить величину заработной платы, из которой будет исчисляться ее пенсия в соответствии с размером уплаченных ею страховых взносов.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец устно обратилась в УПФРФ в г. Севастополе с заявлением о назначении трудовой пенсии, однако ей было отказано на том основании, что она является индивидуальным предпринимателем, постоянно проживает в г. Севастополе и ей пенсия не положена.Эти же обстоятельства, по мнению истицы, отражены и в ответе директора Департамента Минтруда России. Истица считает, что ответчиком нарушено ее право на назначение пенсии; ее право на назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ года, с момента получения ею паспорта гражданина РФ.

В судебном заседании истица на иске настаивала по вышеизложенным основаниям. Полагала, что факт отказа в назначении ей пенсии подтверждается ее обращениями в адрес Президента РФ.

Представитель УПФР в г. Севастополе ФИО4 просила в иске истцу отказать. В обоснование возражений указала, что Бовина Н.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд г. Севастополя не обращалась, в связи с чем законные интересы истца не нарушались. В ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение Пенсионным фондом Ленинского района РФ г. Севастополя не осуществлялось, в связи с чем истица и не могла обратиться к последним. Истица обратилась с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ г., пенсия по старости ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ Стаж истицы составил <данные изъяты>. Данные о стаже: начало периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – занятие предпринимательской деятельностью на день вступления города Севастополя в состав РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – расчет на ДД.ММ.ГГГГ (окончание переходного периода). При расчете пенсии учтен как стаж по трудовой книжке, так и стаж работы в период осуществления предпринимательской деятельности. Расчет заработка произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ. (т.е. за 60 месяцев) на основании справки о заработке от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданной отделом образования Гагаринской районной государственной администрации г. Севастополя. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. Таким образом, после обращения Бовина Н.Ф. в УПФР в г. Севастополе пенсия назначена и рассчитана.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Поскольку обращение Бовина Н.Ф., по ее утверждению, состоялось в ДД.ММ.ГГГГ. суд применяет следующие положения.

В силу п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), в настоящих Правилах используются следующие понятия: обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пп. 6, 7Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п. 11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 15Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 года и ст. 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 года).

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 16 Правил).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, Бовина Н.Ф. не представлено доказательств обращения в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г. Севастополя. Более того, из пояснений самой истицы следует, что обращение имело место в устной форме, что не отвечает вышеуказанным требованиям.

Кроме того, на основании пункта 1 Распоряжения Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации Пенсионного фонда города Севастополя» Пенсионный фонд города Севастополя и его районные управления ликвидированы и исключены и временного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) не является правопреемником ни Пенсионного фонда г. Севастополя, ни его районных управлений.

В связи с изложенным, в ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение не осуществлялось Пенсионным фондом Ленинского района РФ в г. Севастополе, в связи с чем истица не имела возможности обратиться к последнему с заявлением о назначении ей пенсии.

Кроме того, из материалов дела следует, что Бовина Н.Ф. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается соответствующей распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии. Пенсия по старости истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «Ос страховых пенсиях».

Согласно представленных в гражданское дело материалов: результатов расчета стажа Бовина Н.Ф., данных о стаже Бовина Н.Ф., имеющийся стаж для определения права на пенсию составляет <данные изъяты>; начало периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – занятие предпринимательской деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – расчет на ДД.ММ.ГГГГ (окончание переходного периода).

Таким образом, при расчете стажа Бовина Н.Ф. учтен как стаж по трудовой книжке, так и стаж работы в период осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, произведен расчет заработка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы. При этом каких-либо заявлений о назначении трудовой пенсии по старости ранее ДД.ММ.ГГГГ от истца не поступало, что истцом и не оспаривалось. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Соответственно не имеется оснований и для взыскания убытков, вызванных необоснованным отказом.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бовина Н.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда

г.Севастополя Ю.С. Степанова