Решение по делу № 2а-1623/2018 от 11.01.2018

Дело № 2а-1623/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Мещерякова Р.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании,

административного ответчика Обухова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Обухову А.В. об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу Обухову А.В. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления указав, что 13.04.2011 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Обухов А.В. был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обухов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области в период времени с 26.01.2011 г. по 24.01.2014 г.

01.10.2013 г. решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении гр. Обухова А.В., 29.03.1979 года рождения, был установлен административный надзор сроком на 6 лет до 05.02.2020 г., со следующими административными ограничениями суда: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

05.02.2014 г. Обухов А.В. был поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 05.02.2014 г. установлена периодичность явки – каждый первый и последний вторник месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Обухов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 18.08.2017 г. ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, штраф в размере 1000 рублей, 19.08.2017 г. ст. 20.21 КоАП РФ штраф в размере 500 рублей, 09.09.2017 г. ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ обязательные работы 20 часов, 13.09.2017 г. ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ обязательные работы 20 часов, 29.09.2017 г. ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ штраф в размере 600 рублей.

В соответствии с представленной характеристикой гр. Обухов А.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим (л.д. 9-11).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Мещеряков Р.В., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требовании поддержал.

Административный ответчик Обухов А.В. не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и    имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и подтверждается материалами дела, что 13.04.2011 года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Обухов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы (л.д.24).

01.10.2013 г. решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении Обухова А.В., освобождаемого из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (л.д. 23).

05.02.2014 г. Обухов А.В. был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор до 05.02.2020 года включительно, что подтверждается заключением Инспектора ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Воронежу о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишении свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 05.02.2014 г. установлена для поднадзорного Обухова А.В. обязанность являться на регистрацию в ОП №2 УМВД России по г. Воронежу каждый первый и последний вторник месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 21).

В период административного надзора Обухов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19.08.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 500 рублей, 27.09.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначены обязательные работы 20 часов (л.д. 13), 27.09.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 14).

В соответствии с представленной характеристикой ст. УУП отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу Обухов А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим (л.д. 12).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что Обухов А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных им деяний, а также в целях предупреждения со стороны Обухова А.В. аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым сохранить ранее установленные судом в отношении Обухова А.В. административные ограничения, дополнив их следующим: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Обухову А.В. об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Дополнить установленные (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения решением Панинского районного суда Воронежской области административные ограничения Обухову А.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (№) следующим:

Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2018 г.