Решение по делу № 2а-314/2022 от 11.03.2022

Дело №2а-314/2022

УИД 11RS0016-01-2022-000380-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев 31 августа 2022 года в с. Выльгорт в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности заключить концессионное соглашение о передаче объектов водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании бездействия, выразившегося в не принятии мер, направленных на передачу объектов водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающим компаниям по концессионному соглашению, незаконным, возложении обязанности в срок до 01.01.2023 заключить концессионное соглашение о передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности администрации района, гарантирующей компании. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка реализации на территории Сыктывдинского района полномочий по заключению концессионных соглашений с целью передачи в концессию объектов водоснабжения, в ходе которой установлено, что на территории Сыктывдинского района имеются объекты водоснабжения, переданные в пользование ООО «Сыктывдинская тепловая компания». 26.01.2021 решением Совета муниципального района «Сыктывдинскии» № 5/1-2 утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», в отношении которых планировалось заключение концессионных соглашений. При этом, действенных мер, направленных на заключение концессионных соглашений администрацией муниципального района «Сыктывдинский» не принято, конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения и водоотведения не проведены. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, нарушаются жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории района, а также субъектов предпринимательской деятельности - потенциальных концессионеров, ввиду ограничения конкуренции.

На основании определений Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14.03.2022, 22.04.2022 и 14.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Сыктывдинская тепловая компания», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и МУП «Энергия».

В ходе рассмотрения дела административный истец и.о. прокурора Сыктывдинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнил исковые требования, просил признать бездействие администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, выразившееся в непринятии мер, направленных на передачу объектов водоснабжения ресурсоснабжающим компаниям по концессионному соглашению, незаконным; возложить на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обязанность в срок до 01.06.2023 заключить концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального района «Сыктывдинский», гарантирующей компании, в числе которых водопровод от ВК 16-2-45 до 16-2-40, Школьный переулок, 11 до ВК 16-2-41 Школьный переулок, 11 - трубы ПНД, диаметром 160 мм, кадастровый номер 11:04:1001009:1017; водопровод от ВК 16-2-44 до ВК 16-2-146 Д. Каликовой, 57, кадастровый номер 11:04:1001009:1018; сети водопровода от ВК 16-2-40 до 16-2-34 Школьный переулок, 11, до ул. Савина д. 8 осуществляющие водоснабжение бывшего больничного комплекса, кадастровый номер 11:04:1001009:1013; водопровод от ВК 16-2-103, район ботанического сада до конноспортивной школы и учебного хозяйства КРАПТ, кадастровый номер 11:04:0000000:507; наружный водопровод от ВК 16-2-41 до границы стены дома №14 по Школьному переулку и стены здания школьного интерната №1 на Школьном переулок, кадастровый номер 11:04:1001009:1020; сеть канализации по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, м. Пичипашня, кадастровый номер 11:04:0401001:3346; сеть водоснабжения по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт кадастровый номер 11:04:0401001:3348; система водоотведения по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Рабочая, кадастровый номер 11:04:0000000:361; наружный водопровод от ВК 16-2-3 до 16-2-4 границы стены дома № 17 и №18 по ул. Мичурина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:504; наружный водопровод от границы стен домов №17-19 от 16-1-11 до ВК 16-1-10 по ул. Железнодорожная с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001007:442; наружный водопровод от границы стены дома №80 до ВК 16-2-62 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:926; наружный водопровод от границы стены жилого дома №68 до ВК 16-1-65 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:910; наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-98 до внешней границы стены здания по ул. Тимирязева, 35 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:742; наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-96 до внешней границы стены общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:739; сеть централизованного водоснабжения от МКД 34 по ул. Советская с. Выльгорт до ВК 16-1-51, кадастровый номер 11:04:1001022:262; сеть централизованного водоснабжения от МКД 38 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-22, кадастровый номер 11:04:1001022:263; сеть централизованного водоснабжения от стены МКД 1 по ул. Мичурина с. Выльгорт до ВК 16-2-147 и ВК 16-2-148, в т. ч. до ВК 16-2-20 кадастровый номер 11:04:0000000:508; сеть централизованного водоснабжения от МКД 53 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-36, кадастровый номер 11:04:1001009:1016; сеть централизованного водоснабжения от МКД 58 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-153, кадастровый номер 11:04:10010020:916; сеть централизованного водоснабжения от МКД 60 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-154, кадастровый номер 11:04:1001002:919; сеть централизованного водоснабжения от дома 62 (здание администрации) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:911; сеть централизованного водоснабжения от дома 68 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-48, кадастровый номер 11:04:1001002:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 28 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-148, кадастровый номер 11:04:0000000:506; сеть централизованного водоснабжения от дома 25 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-146, кадастровый номер 11:04:0000000:509; сеть централизованного водоснабжения от дома 72 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:913; сеть централизованного водоснабжения от дома 38 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-104, кадастровый номер 11:04:1001008:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 2 по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-120, кадастровый номер 11:04:1001011:1475; сеть централизованного водоснабжения от учебного корпуса СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-123, кадастровый номер 11:04:1001011:1482; сеть централизованного водоснабжения от гаража СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-124, кадастровый номер 11:04:1001011:1476; сеть централизованного водоснабжения от дома 91 (Детский сад) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-70, кадастровый номер 11:04:1001012:740; сеть централизованного водоснабжения от дома 67 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-61, кадастровый номер 11:04:1001009:1019; сеть централизованного водоснабжения от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 110а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1479; сеть централизованного водоснабжения от дома 124 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1490; сеть централизованного водоснабжения от дома 122 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1489; сеть централизованного водоснабжения от Пожарной части (МЧС) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001004:808; сеть централизованного водоснабжения от дома 10 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 12 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:914; сеть централизованного водоснабжения от дома 14 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:912; сеть централизованного водоотведения (канализация) от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:925; сеть централизованного водоотведения (канализация) от здания РОНО по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:916; сеть централизованного водоотведения (канализация) домов 38 и 25 по ул. Гагарина с. Выльгорт (единый объект), кадастровый номер 11:04:1001008:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 Детского сада (дом 68) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-90, кадастровый номер 11:04:1001002:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 60 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:908; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 дома 100а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-205, кадастровый номер 11:04:1001011:1477; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 4 по ул. СПТУ2 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1478; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 4 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001003:595; наружная канализация от КК 16-2-137 до КК 16-2-143 по адресу: Школьный переулок, 11,14, кадастровый номер 11:04:1001009:1015; наружная канализация от границы стены дома № 17 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-14, кадастровый номер 11:04:1001010:554; наружная канализация от границы стены дома №7 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001010:555; наружная канализация от границы стены дома № 18 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-12, кадастровый номер 11:04:1001010:553; наружная канализация от границы стены дома № 46 до КК 16-1-48 по ул. Д. Каликовой с.Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:502; канализация от КК 16-2-169 ул. Д. Каликовой, 57 до КК 16-2-1171 ул. Трудовая, кадастровый номер 11:04:1001009:1014; наружная канализация от границы стены дома № 34 до КК 16-1-3 по ул. Советская с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001022:264; наружная канализация от границы стены дома №1 до КК 16-1-257 по ул.СПТУ-2 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1480; наружная канализация от границы стены дома №110а до КК 16-1-205 по ул. Д. Каликовой, 110а с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1481; наружная канализация от границы стены дома №80 до КК 16-1-178 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:919; наружная канализация от границы стены здания общежития до КК 16-2-293 по ул. Тимирязева, 38 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:743; наружная канализация от границы стены дома № 28а до КК 16-1-20 по ул. Д. Каликовой, 28а с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:505; наружная канализация от стены дома №68 до КК 16-1-143 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:909; наружная канализация от границы стены дома № 59 до КК 16-1-127 по ул. Советская, 59 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:503; наружная канализационная сеть общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт (от КК 16-2-276 до КК 16-2-296, от КК 16-2-381 до КК 16-2-295), кадастровый номер 11:04:1001012:741; сооружение (10.2. сооружения очистные водоснабжения, наружные сети водоснабжения), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:273; сооружение (10.3. сооружения канализации, наружные сети канализации), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:274; сооружение (10.1. сооружения водозаборные, система водоснабжения) адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Рабочая, кадастровый номер: 11:04:0000000:360; наружные сети канализации от внешней стены здания до КК 16-2-129 (наружные канализационные сети, находящиеся возле зданий д. 43 и 43 а с. Выльгорт), кадастровый номер 11:04:1001009:1036; квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт, Сыктывдинского района. Внеплощадочные сети водоснабжения, адрес: с. Выльгорт, (м. Пичипашня, квартал малоэтажной застройки), кадастровый номер: 11:04:0000000:547; резервуары чистой воды по адресу: с. Зеленец, пр. Гаражный, 4/1, 4/2, кадастровый номер 11:04:0301001:592; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №674 А-э, адрес: с. Зеленец, пр. Гаражный, 2/6, кадастровый номер: 11:04:0301001:493; сооружение (другие сооружения, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №675-э), кадастровый номер: 11:04:1701006:54; сооружение (нежилое, вспомогательное, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №674-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:552; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №676-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:570; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 677-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:541; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 491/45-э), кадастровый номер: 11:04:0000000:174; сооружение (водоснабжение, водобашня (литер Е), с. Палевицы, школа- интернат, д. 16 (Гавриловка), кадастровый номер 11:04:1101001:272; сооружение (скважина «Комплекс»), кадастровый номер 11:04:0101001:158; сооружение (скважина, скважина под кирпичным зданием-комплекс, с. Палевицы), кадастровый номер 11:04:0000000:183; сооружение (нежилое, водобашня «Комплекс», с. Палевицы), кадастровый номер 11:04:0101001:164; сооружение (Нежилое, Водобашня БР-25), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:0000000:111; сооружение (нежилое, Скважина №1315-Э), с. Палевицы, школа- интернат, кадастровый номер 11:04:1101001:278; сооружение (нежилое, Скважина 626-Э), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:1101001:268; сооружение (Скважина 467-Э), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:0000000:138; сооружение (Скважина 1339Б), д. Гавриловка, кадастровый номер 11:04:1101001:277; сооружение (нежилое, Очистные сооружения «Нижний Яг»), кадастровый номер 11:04:3501003:194; сооружение (Другие сооружения, очистные сооружения «Гавриловка» Литер IV (самотечная канализационная сеть (L=25.0M d=150); канализационные колодцы (3 шт.) в септике и один колодец на выходе после септика; септик (1 шт. многокамерный прямоугольной формы выполненный из монолитного), кадастровый номер 11:04:1101001:293; сооружение (Иное, Канализационная сеть до очистных сооружений «Нижний Яг»), кадастровый номер 11:04:0000000:347; здание (нежилое здание, станция биоочисти (Литер Ж), адрес: Сыктывдинский район, с. Палевицы, д. 1в, кадастровый номер 11:04:0000000:107; канализационная сеть до очистных сооружений «Гавриловка» кадастровый номер 11:04:1101001:503; сооружение (Водопровод, Водопровод от водобашни «Шошка»), кадастровый номер с к.н. 11:04:0000000:330; сооружение (Канализационная сеть до очистных сооружений) в с. Шошка, кадастровый номер 11:04:0000000:331; сооружение (другие сооружения, скважина № 395), с. Шошка, д. Чоййыв, д. 1г, кадастровый номер 11:04:5001003:160; сооружение (нежилое, Канализационные очистные сооружения) в с. Шошка, кадастровый номер 11:04:0000000:167; сооружение (другие сооружения, скважина № 1852), с. Шошка, д. Чоййыв, кадастровый номер 11:04:2501003:30; водобашня. Лит.А., адрес: с. Шошка, м. Чоййыв, д. 1а, кадастровый номер 11:04:5001003:171; скважина №13-ГТК п. Гарьинский, кадастровый номер 11:04:1301001:98; скважина №481, п. Гарьинский, д. 1, кадастровый номер 11:04:1301001:108; сооружение (10.3, сооружения канализации, канализация) в с. Пажга, кадастровый номер 11:04:1201001:228; водобашня «Гаръя», п. Гарьинский, ул. Пионерская, д. 6Б, кадастровый номер 11:04:1301001:94; сооружение (другие сооружения, Скважина №2318-Э), с. Пажга, д. Давдор, 4с, кадастровый номер 11:04:0401001:1467; сооружение (Скважина, Скважина №3-Э), д. Гаръя, м. Рой, д. 22а, кадастровый номер 11:04:1201002:211; сооружение (другие сооружения, скважина №873Б), с. Пажга, д. Давдор, д. 2с, кадастровый номер 11:04:0401001:1469; сооружение (другие сооружения, скважина № 2250-Э), с. Пажга, д. Левопиян, д. 1с, кадастровый номер 11:04:3401008:109; сооружение (другие сооружения, скважина № 872 А), адрес: с. Пажга, м. Давдор, д ЗС, кадастровый номер 11:04:3401001:278; сооружение (Другие сооружения, водобашня), с Пажга, м. ПМК, кадастровый номер 11:04:1201001:230; сооружение (нежилое, водобашня «Школа»), кадастровый номер 11:04:0000000:168; сооружение-скважина № 873 «В»-Э, адрес: с. Пажга, м. Давдор, д 3С, кадастровый номер 11:04:3401001:283; сооружение (другие сооружения, водопровод), с. Пажга, м. ПМК, кадастровый номер 11:04:1201001:209; сооружение (водоснабжение, Водопровод от водобашни «Гарья»), кадастровый номер 11:04:0000000:336; сооружение (Канализационная сеть, Канализационная сеть до очистных сооружений №246) в с. Пажга, кадастровый номер 11:04:0000000:334; здание (нежилое здание, здание канализационных очистных №246), с. Пажга, кадастровый номер 11:04:0000000:186; скважина №1742 (литер I) с. Ыб, д. Новый поселок, д. 47, кадастровый номер 11:04:1601001:599; сооружение (другие сооружения, скважина №1771-Э), с. Ыб, д. Мальцевгрезд, д. 71, кадастровый номер 11:04:2701004:75; сооружение (нежилое, Скважина № 1490-Э с водозабором), с Ыб, кадастровый номер 11:04:0000000:114; канализационная сеть до очистных сооружений с. Ыб, кадастровый номер 11:04:0000000:332; здание (нежилое здание, канализационные очистные сооружение), с. Ыб, д. Погост, д. 138, 139, кадастровый номер 11:04:5201002:106; сооружение (другие сооружения, водобашня), с. Слудка, ул. Магистральная, д. 6, кадастровый номер 11:04:0301001:511; здание (нежилое здание, станция обезжелезивания подземных вод (Литер А)), с. Слудка, ул. Магистральная, д. 10, кадастровый номер 11:04:4401001:442; сооружение (Другие сооружения, скважина №2307-Э), с. Слудка, кадастровый номер 11:04:4401001:351; сооружение (Скважина, Скважина №2199-Э), с. Слудка, кадастровый номер 11:04:4401001:309; сооружение (нежилое, Скважина №1357-Э), с. Лэзым, кадастровый номер 11:04:0000000:159; сооружение - станция обезвреживания воды: основное строение, насосная, водонапорная башня (литер ЕЕ1Е2), с Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:0000000:120; сооружение (нежилое, Скважина № 1343-Э, с. Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:0000000:182; сооружение (10.2. сооружения очистные водоснабжения, Наружные сети водоснабжения), с. Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:2601001:421; сооружение (Водопровод, Водопровод от водобашни), с. Лэзым, кадастровый номер 11:04:0000000:338; здание (нежилое здание, здание биохимической очистки (литер ЖЖ1), с. Лэзым, м. Санаторий «Лозым», д. 2, кадастровый номер 11:04:0000000:208; здание (нежилое здание, здание надземной насосной станции (литер 3), с. Лэзым, м. Санаторий «Лозым», д. 4, кадастровый номер 11:04:0401001:1497; сооружение (Скважина №978-А «Э»), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:117; сооружение (нежилое, скважина №1), с. Часово, ст. Язель, кадастровый номер 11:04:5301001:119; сооружение (Скважина, Скважина №8-СХ), с. Часово, кадастровый номер 11:04:0201001:220; скважина №2 в с. Часово, ст. Язель, кадастровый номер 11:04:5301001:118; сооружение (нежилое, водозаборные сооружения), с. Пажга, м. Давдор, д. 26, кадастровый номер 11:04:3401001:285; сооружение (Другие сооружения, Водобашня со скважиной № 1409-Э), д. Малая Слуда, ул. Лесная, д. 1, кадастровый номер 11:04:4801001:42; сооружение (Прочие, Скважина № 978-Э), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:160; сооружение (водоснабжение, водобашня), с. Часово, кадастровый номер 11:04:0201001:226; сооружение (нежилое, скважина 7-СХ), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:143; канализационная сеть в с.Часово, кадастровый номер 11:04:0000000:541;    сооружение - скважина №766, п. Яснэг, пер. Школьный, д. 10, кадастровый номер 11:04:5401001:230; сооружение (другие сооружения, водобашня (литер Б), п. Яснэг, пер. Школьный, д. 10, кадастровый номер 11:04:5401001:664; сооружение (Водобашня № 765-Э (Лит.А) с водопроводными сетями (Лит.1)), п. Яснэг, ул. Ленина, д. 4А, кадастровый номер 11:04:5401001:304; сооружение (водоснабжение, водопровод от скважины № 766), п. Яснэг, кадастровый номер 11:04:5401001:288; сооружение (Другие сооружения, скважина №1255-Э), п. Мандач, ул. Лесная, д. 49, кадастровый номер 11:04:2801001:412; сооружение-скважина №735-Э пет. Новоипатово, ул. Южная, д. 18, кадастровый номер 11:04:3101001:30; скважина №313-Э п. Новоипатово, ул. Октябрьская, д. 36, кадастровый номер 11:04:3101001:20; сооружение (другие сооружения, Скважина № 53/99), п. Мандач, ул. Лесная, д. 50, кадастровый номер 11:04:2801001:240; сооружение (водопровод от скважины № 1), п. Мандач, кадастровый номер. 11:04:2801001:250; сооружение (скважина №1718-Э) в с. Озел, д. 1а, кадастровый номер 11:04:3301001:247; сооружение (водобашня), с. Озел, д. 1, кадастровый номер 11:04:3301001:234; сооружение - водопровод от скважины 1718-Э, с. Озел, кадастровый номер 11:04:3301001:194.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми Сёмина О.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. Дополнительно пояснила, что с целью передачи имущества по концессионному соглашению администрацией ведётся инвентаризация объектов водоснабжения и водоотведения, а также постановка имущества на кадастровый учёт и регистрация прав на него, в связи с чем, признаки бездействия отсутствуют. В случае удовлетворения заявленных требований просила установить срок исполнения решения до 01.09.2023.

В судебном заседании прокурор Сыктывдинского района Нестеренко А.Г. поддержал заявленные административные требования в полном объеме, не возражал против установления срока исполнения решения до 01.09.2023.

Заинтересованные лица ООО «Сыктывдинская тепловая компания», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и МУП «Энергия», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав прокурора и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация позиционируется как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

Часть 1 статьи 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемого жильцом на законных основаниях, создания здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В силу положений п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ организация в границах сельских поселений водоснабжения, водоотведения населения относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регламентированы Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

Законодательством о водоснабжении и водоотведении регламентирован специальный порядок передачи такого имущества гарантирующей организации в пользование.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 41.1 Закона о водоснабжении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Из содержания ч. 3 ст. 41.1 Закона о водоснабжении следует, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы,?одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения урегулированы Федеральным законом №115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (далее - закон о концессионных соглашениях), целями которого являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона о концессионных соглашениях органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

Законом о концессионных соглашениях предусмотрены случаи заключения концессионного соглашения без проведения торгов. В частности, согласно ч. 4.1 ст. 37 Закона о концессии 01.02.2015 допускается заключение концессионного соглашения без проведения торгов по инициативе лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона и отвечающих требованиям, предусмотренным ч. 4.11 ст. 37, в порядке, установленном ч. 4.2 - 4.10 и 4.12 данной статьи.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, передача прав владения и (или) пользования рассматриваемыми объектами могла быть осуществлена исключительно по концессионным соглашениям.

Из материалов дела следует, что на территории Сыктывдинского района имеются объекты водоснабжения, переданные в пользование ООО «Сыктывдинская тепловая компания».

15.09.2015 между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в лице ее руководителя Лажанева О.А. и ООО «Сыктывдинская тепловая компания» в лице его директора Булыгина А.В. заключен договор о передаче в аренду имущества коммунального назначения, находящегося в составе казны муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» согласно Приложению №2 к Договору. Срок указанного договора истек 15.09.2020. Иные договоры на пользование данными объектами администрацией района не заключались.

26.01.2021 решением Совета муниципального района «Сыктывдинскии» №5/1-2 утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», в отношении которых планировалось заключение концессионных соглашений.

Согласно ответу заместителя руководителя администрации муниципального района «Сыктывдинский» Носова В.Ю. от 18.11.2021 администрацией района утвержден план мероприятий (дорожная карта) в соответствии с которой утвержден план мероприятий по заключение концессионного соглашения, инвентаризованы все объекты ЖКХ на территории Сыктывдинского района, составлен и решением совета утвержден перечень объектов ЖКХ, предполагаемых к передаче по концессионному соглашению.

В соответствии с договором о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 20.10.2011 №1, заключенным между администрацией сельского поселения «Зеленец» и МУП «Энергия», в пользование МУП «Энергия» переданы следующие объекты: наружная канализация по адресу: с. Зеленец, ул. Центральная, д. 10, ул. Набережная, д. 14, кадастровый номер: 11:04:1701005:315; сооружение (нежилое, водопровод) по адресу: с. Зеленец, кв-ал 2, в районе дома 22, кадастровый номер 11:04:1701007:883; сооружение (нежилое, канализационная сеть) по адресу: с. Зеленец, кв-ал 2, в районе дома 22, кадастровый номер 11:04:1701007:921;сооружение (нежилое, наружные сети канализации К-2 ко второй очереди строительства) по адресу: с. Зеленец, кв-ал 2, в районе дома 22, кадастровый номер 11:04:1701007:792;водопровод д. Парчег, кадастровый номер 11:04:0000000:303; водопроводная сеть с. Зеленец, кадастровый номер 11:04:0000000:543; напорная канализация в с. Зеленец, кадастровый номер 11:04:0000000:545; наружные канализационные сети в с. Зеленец, кадастровый номер 11:04:0000000:544.

В материалы дела административным ответчиком представлены решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми о признании права муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми на следующие объекты: водопровод от скважины 8-сх с кадастровым номером 11:04:0000000:540 по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Часово, протяженностью 2 170 п.м; водоочистные сооружения с. Часово по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Часово; водопровод от скважины №978-Э по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Часово, д. Малая Слуда; водопровод от скважины №1 и №2 до водобашни по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Часово, ст. Язель, протяженностью 1100 п.м.; «сооружение (Водоснабжение, Водопровод от водобашни «Школа»)» с кадастровым номером 11:04:0000000:333; «водопровод от скважины №1357 в с. Пажга Сыктывдинского района Республики Коми» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Пажга; «водопровод от скважины №1357 в с. Пажга Сыктывдинского района Республики Коми до ФАП» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Пажга; «канализационные очистные сооружения с насосной станцией в с. Пажга м.ПМК» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Пажга, м. ПМК; теплосеть от котельной «ПМК» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Пажга, м. ПМК, протяженностью 350 п.м; водопровод по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Пажга, м. Давдор; «сеть канализации до здания надземной насосной станции» по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Пажга, м. Санаторий «Лозым»; «сооружение (Водоснабжение, Водоотвод от скважины №1409)» с кадастровым номером 11:04:0000000:335; наружные канализационные сети с кадастровым номером 11:04:1701006:194, протяженностью 84,7 п.м., и нежилое сооружение – наружные водопроводные сети с кадастровым номером 11:04:1701006:195 площадью 97,5 п.м.; сеть канализации, протяженностью 1819 м. с кадастровым номером 11:04:0401001:3346, и сеть водоснабжения, протяженностью 2008 м. с кадастровым номером 11:04:0401001:3348, расположенные в м. Пичипашня, с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми; «скважина №1490-э, №1771 в с. Ыб Сыктывдинского района Республики Коми»; «модульная установка механической отчистки воды для скважины 1490-э, №1771 в с. Ыб Сыктывдинского района Республики Коми»; скважину №2307-э, №1299 в с. Слудка Сыктывдинского района и модульную установку механической очистки воды скважины №2307-э, №2199 в с. Слудка Сыктывдинского района; на объект строительства «скважина №1357 в с. Пажга Сыктывдинского района Республики Коми»; «модульная установка механической отчистки воды для скважины 1357 в с. Пажга Сыктывдинского района Республики Коми»; «квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района. Внеплощадочные сети водоснабжение»; сооружение водозаборное – скважину, расположенную напротив жилого дома № 255 по ул. Центральная с. Лэзым, глубиной 60 метров, по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Лэзым, ул. Центральная, кадастровый номер 11:04:2601003:506.

На основании п. 8 ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ОАО «Сыктывкарский водоканал» 01.06.2022 заключен договор о передаче в аренду имущества, являющегося собственностью администрации №3/2022.

В перечень имущества, переданного по договору вошли следующие объекты: водопровод от ВК 16-2-45 до 16-2-40, Школьный переулок, 11 до ВК 16¬2-41 Школьный переулок, 11 - трубы ПНД, диаметром 160 мм, кадастровый номер 11:04:1001009:1017; водопровод от ВК 16-2-44 до ВК 16-2-146 Д. Каликовой, 57, кадастровый номер 11:04:1001009:1018; водопровод от ВК 16-2-103, район ботанического сада до конноспортивной школы и учебного хозяйства КРАПТ, кадастровый номер 11:04:0000000:507; наружный водопровод от ВК 16-2-3 до 16-2-4 границы стены дома № 17 и № 18 по ул. Мичурина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:504; наружный водопровод от границы стен домов №17-19 от 16-1-11 до ВК16-1-10 по ул. Железнодорожная с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001007:442;    наружный водопровод от границы стены дома № 80 до ВК 16-2-62 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:926;наружный водопровод от границы стены жилого дома № 68 до ВК 16-1¬65 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:910;наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-98 до внешней границы стены здания по ул. Тимирязева, 35 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:742;наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-96 до внешней границы стены общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:739; сеть централизованного водоснабжения от МКД 38 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-22, кадастровый номер 11:04:1001022:263; сеть централизованного водоснабжения от стены МКД 1 по ул. Мичурина с. Выльгорт до ВК 16-2-147 и ВК 16-2-148, в т. ч. до ВК 16-2-20 кадастровый номер 11:04:0000000:508; сеть централизованного водоснабжения от МКД 53 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-36, кадастровый номер 11:04:1001009:1016; сеть централизованного водоснабжения от МКД 58 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-153, кадастровый номер 11:04:10010020:916; сеть централизованного водоснабжения от МКД 60 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-154, кадастровый номер 11:04:1001002:919; сеть централизованного водоснабжения от дома 62 (здание администрации) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:911; сеть централизованного водоснабжения от дома 68 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-48, кадастровый номер 11:04:1001002:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 28 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-148, кадастровый номер 11:04:0000000:506;    сеть централизованного водоснабжения от дома 72 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:913; сеть централизованного водоснабжения от дома 38 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-104, кадастровый номер 11:04:1001008:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 2 по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-120, кадастровый номер 11:04:1001011:1475; сеть централизованного водоснабжения от учебного корпуса СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-123, кадастровый номер 11:04:1001011:1482; сеть централизованного водоснабжения от гаража СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-124, кадастровый номер 11:04:1001011:1476; сеть централизованного водоснабжения от дома 91 (Детский сад) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-70, кадастровый номер 11:04:1001012:740; сеть централизованного водоснабжения от дома 67 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-61, кадастровый номер 11:04:1001009:1019; сеть централизованного водоснабжения от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 110а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1479; сеть централизованного водоснабжения от дома 124 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1490; сеть централизованного водоснабжения от дома 122 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1489; сеть централизованного водоснабжения от дома 10 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 12 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:914; сеть централизованного водоснабжения от дома 14 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:912; сеть централизованного водоотведения (канализация) от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:925; сеть централизованного водоотведения (канализация) домов 38 и 25 по ул. Гагарина с. Выльгорт (единый объект), кадастровый номер 11:04:1001008:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 Детского сада (дом 68) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-90, кадастровый номер 11:04:1001002:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 дома 100а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-205, кадастровый номер 11:04:1001011:1477; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 4 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001003:595; наружная канализация от границы стены дома № 17 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-14, кадастровый номер 11:04:1001010:554; наружная канализация от границы стены дома № 7 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001010:555; наружная канализация от границы стены дома № 18 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-12, кадастровый номер 11:04:1001010:553; наружная канализация от границы стены дома № 46 до КК 16-1-48 по ул. Д. Каликовой с.Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:502; канализация от КК 16-2-169 ул. Д. Каликовой, 57 до КК 16-2-1171 ул. Трудовая, кадастровый номер 11:04:1001009:1014; наружная канализация от границы стены дома № 34 до КК 16-1-3 по ул. Советская с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001022:264; наружная канализация от границы стены дома № 1 до КК 16-1-257 по ул.СПТУ-2 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1480; наружная канализация от границы стены дома № 110а до КК 16-1-205 по ул. Д. Каликовой, 110а с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1481; наружная канализация от границы стены дома № 80 до КК 16-1-178 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:919; наружная канализация от границы стены здания общежития до КК 16-2-293 по ул. Тимирязева, 38 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:743; наружная канализация от стены дома № 68 до КК 16-1-143 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:909;наружная канализация от границы стены дома № 59 до КК 16-1-127 по ул. Советская, 59 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:503;наружная канализационная сеть общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт (от КК 16-2-276 до КК 16-2-296, от КК 16-2-381 до КК 16-2-295), кадастровый номер 11:04:1001012:741;сооружение (10.2. сооружения очистные водоснабжения, наружные сети водоснабжения), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:273;сооружение (10.3. сооружения канализации, наружные сети канализации), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:274;сооружение (10.1. сооружения водозаборные, система водоснабжения) адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Рабочая, кадастровый номер: 11:04:0000000:360;наружные сети канализации от внешней стены здания до КК 16-2-129 (наружные канализационные сети, находящиеся возле зданий д. 43 и 43 а с. Выльгорт), кадастровый номер 11:04:1001009:1036;квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт, Сыктывдинского района. Внеплощадочные сети водоснабжения, адрес: с. Выльгорт, (м. Пичипашня, квартал малоэтажной застройки), кадастровый номер: 11:04:0000000:547.

Административным ответчиком не оспаривалось, что с момента передачи спорных объектов в собственность муниципального образования «Сыктывдинский», концессионные соглашения не заключены.

В силу законодательства о концессионных соглашениях, с момента поступления имущества в собственность, администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обязана была в предусмотренном законом порядке предпринять меры по организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, тем самым, выступив самостоятельно с инициативой о заключении концессионного соглашения и создав необходимые условия для заключения концессионного соглашения.

Конкурсные процедуры для заключения концессионных соглашений в отношении спорных объектов административным ответчиком не проводились.

Обстоятельства, объективно препятствующие административному ответчику с 2015 года осуществить мероприятия по передаче вышеуказанного имущества по концессионным соглашениям, по административному делу не установлены, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

Доводы администрации муниципального «Сыктывдинский» Республики Коми о нарушении принципа свободы договора суд находит несостоятельными, поскольку решение о заключении договоров не может осуществляться административным ответчиком в нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми.

Срок, требуемый административным истцом для устранения допущенных нарушений закона, по мнению суда, с учетом процедуры заключения концессионных соглашений, является недостаточным, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности заключить концессионное соглашение в отношении спорных объектов в срок до 01.09.2023.

Руководствуясь ст. 227, 228, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, выразившееся в не принятии мер, направленных на передачу объектов водоснабжения и водоотведения ресурсоснабжающим компаниям по концессионному соглашению, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обязанность в срок до 01 сентября 2023 года заключить концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, в числе которых: водопровод от ВК 16-2-45 до 16-2-40, Школьный переулок, 11 до ВК 16-2-41 Школьный переулок, 11 - трубы ПНД, диаметром 160 мм, кадастровый номер 11:04:1001009:1017; водопровод от ВК 16-2-44 до ВК 16-2-146 Д. Каликовой, 57, кадастровый номер 11:04:1001009:1018; сети водопровода от ВК 16-2-40 до 16-2-34 Школьный переулок, 11, до ул. Савина д. 8 осуществляющие водоснабжение бывшего больничного комплекса, кадастровый номер 11:04:1001009:1013; водопровод от ВК 16-2-103, район ботанического сада до конноспортивной школы и учебного хозяйства КРАПТ, кадастровый номер 11:04:0000000:507; наружный водопровод от ВК 16-2-41 до границы стены дома №14 по Школьному переулку и стены здания школьного интерната №1 на Школьном переулок, кадастровый номер 11:04:1001009:1020; сеть канализации по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, м. Пичипашня, кадастровый номер 11:04:0401001:3346; сеть водоснабжения по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт кадастровый номер 11:04:0401001:3348;система водоотведения по адресу: РК, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Рабочая, кадастровый номер 11:04:0000000:361; наружный водопровод от ВК 16-2-3 до 16-2-4 границы стены дома № 17 и № 18 по ул. Мичурина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:504; наружный водопровод от границы стен домов №17-19 от 16-1-11 до ВК 16-1-10 по ул. Железнодорожная с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001007:442; наружный водопровод от границы стены дома №80 до ВК 16-2-62 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:926; наружный водопровод от границы стены жилого дома №68 до ВК 16-1-65 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:910; наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-98 до внешней границы стены здания по ул. Тимирязева, 35 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:742; наружный водопровод (ввод) от ВК 16-2-96 до внешней границы стены общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:739; сеть централизованного водоснабжения от МКД 34 по ул. Советская с. Выльгорт до ВК 16-1-51, кадастровый номер 11:04:1001022:262; сеть централизованного водоснабжения от МКД 38 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-22, кадастровый номер 11:04:1001022:263; сеть централизованного водоснабжения от стены МКД 1 по ул. Мичурина с. Выльгорт до ВК 16-2-147 и ВК 16-2-148, в т. ч. до ВК 16-2-20 кадастровый номер 11:04:0000000:508; сеть централизованного водоснабжения от МКД 53 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-36, кадастровый номер 11:04:1001009:1016; сеть централизованного водоснабжения от МКД 58 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-153, кадастровый номер 11:04:10010020:916; сеть централизованного водоснабжения от МКД 60 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-154, кадастровый номер 11:04:1001002:919; сеть централизованного водоснабжения от дома 62 (здание администрации) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:911; сеть централизованного водоснабжения от дома 68 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-48, кадастровый номер 11:04:1001002:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 28 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-148, кадастровый номер 11:04:0000000:506; сеть централизованного водоснабжения от дома 25 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-146, кадастровый номер 11:04:0000000:509; сеть централизованного водоснабжения от дома 72 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-51, кадастровый номер 11:04:1001002:913; сеть централизованного водоснабжения от дома 38 по ул. Гагарина с. Выльгорт до ВК 16-1-104, кадастровый номер 11:04:1001008:915; сеть централизованного водоснабжения от дома 2 по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-120, кадастровый номер 11:04:1001011:1475; сеть централизованного водоснабжения от учебного корпуса СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-123, кадастровый номер 11:04:1001011:1482; сеть централизованного водоснабжения от гаража СПТУ по ул. СПТУ2 с. Выльгорт до ВК 16-1-124, кадастровый номер 11:04:1001011:1476; сеть централизованного водоснабжения от дома 91 (Детский сад) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-70, кадастровый номер 11:04:1001012:740; сеть централизованного водоснабжения от дома 67 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до ВК 16-2-61, кадастровый номер 11:04:1001009:1019; сеть централизованного водоснабжения от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 110а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1479; сеть централизованного водоснабжения от дома 124 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1490; сеть централизованного водоснабжения от дома 122 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1489; сеть централизованного водоснабжения от Пожарной части (МЧС) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001004:808; сеть централизованного водоснабжения от дома 10 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:918; сеть централизованного водоснабжения от дома 12 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:914; сеть централизованного водоснабжения от дома 14 по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:912; сеть централизованного водоотведения (канализация) от Детского сада (дом 5в) по ул. Рабочая с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:925; сеть централизованного водоотведения (канализация) от здания РОНО по ул. Гагарина с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:916; сеть централизованного водоотведения (канализация) домов 38 и 25 по ул. Гагарина с. Выльгорт (единый объект), кадастровый номер 11:04:1001008:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 Детского сада (дом 68) по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-90, кадастровый номер 11:04:1001002:917; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 60 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:908; сеть централизованного водоотведения (канализация) от КК 16-1-87 дома 100а по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт до КК 16-1-205, кадастровый номер 11:04:1001011:1477; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 4 по ул. СПТУ2 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1478; сеть централизованного водоотведения (канализация) от дома 4 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001003:595; наружная канализация от КК 16-2-137 до КК 16-2-143 по адресу: Школьный переулок, 11,14, кадастровый номер 11:04:1001009:1015; наружная канализация от границы стены дома № 17 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-14, кадастровый номер 11:04:1001010:554; наружная канализация от границы стены дома №7 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001010:555; наружная канализация от границы стены дома №18 по ул. Мичурина с. Выльгорт до КК 16-2-12, кадастровый номер 11:04:1001010:553; наружная канализация от границы стены дома №46 до КК 16-1-48 по ул. Д. Каликовой с.Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:502; канализация от КК 16-2-169 ул. Д. Каликовой, 57 до КК 16-2-1171 ул. Трудовая, кадастровый номер 11:04:1001009:1014; наружная канализация от границы стены дома № 34 до КК 16-1-3 по ул. Советская с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001022:264; наружная канализация от границы стены дома № 1 до КК 16-1-257 по ул.СПТУ-2 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1480; наружная канализация от границы стены дома № 110а до КК 16-1-205 по ул. Д. Каликовой, 110а с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001011:1481; наружная канализация от границы стены дома №80 до КК 16-1-178 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001008:919; наружная канализация от границы стены здания общежития до КК 16-2-293 по ул. Тимирязева, 38 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001012:743; наружная канализация от границы стены дома №28а до КК 16-1-20 по ул. Д. Каликовой, 28а с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:505; наружная канализация от стены дома № 68 до КК 16-1-143 по ул. Советская, 68 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:1001002:909; наружная канализация от границы стены дома № 59 до КК 16-1-127 по ул. Советская, 59 с. Выльгорт, кадастровый номер 11:04:0000000:503; наружная канализационная сеть общежития по ул. Тимирязева, 37 с. Выльгорт (от КК 16-2-276 до КК 16-2-296, от КК 16-2-381 до КК 16-2-295), кадастровый номер 11:04:1001012:741; сооружение (10.2. сооружения очистные водоснабжения, наружные сети водоснабжения), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:273; сооружение (10.3. сооружения канализации, наружные сети канализации), адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер: 11:04:0000000:274; сооружение (10.1. сооружения водозаборные, система водоснабжения) адрес: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Рабочая, кадастровый номер: 11:04:0000000:360; наружные сети канализации от внешней стены здания до КК 16-2-129 (наружные канализационные сети, находящиеся возле зданий д. 43 и 43 а с. Выльгорт), кадастровый номер 11:04:1001009:1036; квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт, Сыктывдинского района. Внеплощадочные сети водоснабжения, адрес: с. Выльгорт, (м. Пичипашня, квартал малоэтажной застройки), кадастровый номер: 11:04:0000000:547; резервуары чистой воды по адресу: с. Зеленец, пр. Гаражный, 4/1, 4/2, кадастровый номер 11:04:0301001:592; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №674 А-э, адрес: с. Зеленец, пр. Гаражный, 2/6, кадастровый номер: 11:04:0301001:493; сооружение (другие сооружения, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №675-э), кадастровый номер: 11:04:1701006:54; сооружение (нежилое, вспомогательное, разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 674-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:552; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №676-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:570; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду №677-э), кадастровый номер: 11:04:0301001:541; сооружение (нежилое, разведочно-эксплуатационная скважина на воду № 491/45-э), кадастровый номер: 11:04:0000000:174; сооружение (водоснабжение, водобашня (литер Е), с. Палевицы, школа- интернат, д. 16 (Гавриловка), кадастровый номер 11:04:1101001:272; сооружение (скважина «Комплекс»), кадастровый номер 11:04:0101001:158; сооружение (скважина, скважина под кирпичным зданием-комплекс, с. Палевицы), кадастровый номер 11:04:0000000:183; сооружение (нежилое, водобашня «Комплекс», с. Палевицы), кадастровый номер 11:04:0101001:164; сооружение (Нежилое, Водобашня БР-25), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:0000000:111; сооружение (нежилое, Скважина №1315-Э), с. Палевицы, школа-интернат, кадастровый номер 11:04:1101001:278; сооружение (нежилое, Скважина 626-Э), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:1101001:268; сооружение (Скважина 467-Э), с. Палевицы, кадастровый номер 11:04:0000000:138; сооружение (Скважина 1339Б), д. Гавриловка, кадастровый номер 11:04:1101001:277; сооружение (нежилое, Очистные сооружения «Нижний Яг»), кадастровый номер 11:04:3501003:194; сооружение (Другие сооружения, очистные сооружения «Гавриловка» Литер IV (самотечная канализационная сеть (L=25.0M d=150); канализационные колодцы (3 шт.) в септике и один колодец на выходе после септика; септик (1 шт. многокамерный прямоугольной формы выполненный из монолитного), кадастровый номер 11:04:1101001:293; сооружение (Иное, Канализационная сеть до очистных сооружений «Нижний Яг»), кадастровый номер 11:04:0000000:347; здание (нежилое здание, станция биоочисти (Литер Ж), адрес: Сыктывдинский район, с. Палевицы, д. 1в, кадастровый номер 11:04:0000000:107; канализационная сеть до очистных сооружений «Гавриловка» кадастровый номер 11:04:1101001:503; сооружение (Водопровод, Водопровод от водобашни «Шошка»), кадастровый номер с к.н. 11:04:0000000:330; сооружение (Канализационная сеть до очистных сооружений) в с. Шошка, кадастровый номер 11:04:0000000:331; сооружение (другие сооружения, скважина №395), с. Шошка, д. Чоййыв, д. 1г, кадастровый номер 11:04:5001003:160; сооружение (нежилое, Канализационные очистные сооружения) в с. Шошка, кадастровый номер 11:04:0000000:167; сооружение (другие сооружения, скважина № 1852), с. Шошка, д. Чоййыв, кадастровый номер 11:04:2501003:30; водобашня. Лит.А., адрес: с. Шошка, м. Чоййыв, д. 1а, кадастровый номер 11:04:5001003:171; скважина № 13-ГТК п. Гарьинский, кадастровый номер 11:04:1301001:98; скважина №481, п. Гарьинский, д. 1, кадастровый номер 11:04:1301001:108; сооружение (10.3, сооружения канализации, канализация) в с. Пажга, кадастровый номер 11:04:1201001:228; водобашня «Гаръя», п. Гарьинский, ул. Пионерская, д. 6Б, кадастровый номер 11:04:1301001:94; сооружение (другие сооружения, Скважина № 2318-Э), с. Пажга, д. Давдор, 4с, кадастровый номер 11:04:0401001:1467; сооружение (Скважина, Скважина №3-Э), д. Гаръя, м. Рой, д. 22а, кадастровый номер 11:04:1201002:211; сооружение (другие сооружения, скважина №873Б), с. Пажга, д. Давдор, д. 2с, кадастровый номер 11:04:0401001:1469; сооружение (другие сооружения, скважина № 2250-Э), с. Пажга, д. Левопиян, д. 1с, кадастровый номер 11:04:3401008:109; сооружение (другие сооружения, скважина № 872 А), адрес: с. Пажга, м. Давдор, д ЗС, кадастровый номер 11:04:3401001:278; сооружение (Другие сооружения, водобашня), с Пажга, м. ПМК, кадастровый номер 11:04:1201001:230; сооружение (нежилое, водобашня «Школа»), кадастровый номер 11:04:0000000:168; сооружение-скважина № 873 «В»-Э, адрес: с. Пажга, м. Давдор, д 3С, кадастровый номер 11:04:3401001:283; сооружение (другие сооружения, водопровод), с. Пажга, м. ПМК, кадастровый номер 11:04:1201001:209; сооружение (водоснабжение, Водопровод от водобашни «Гарья»), кадастровый номер 11:04:0000000:336; сооружение (Канализационная сеть, Канализационная сеть до очистных сооружений №246) в с. Пажга, кадастровый номер 11:04:0000000:334; здание (нежилое здание, здание канализационных очистных № 246), с. Пажга, кадастровый номер 11:04:0000000:186; скважина № 1742 (литер I) с. Ыб, д. Новый поселок, д. 47, кадастровый номер 11:04:1601001:599; сооружение (другие сооружения, скважина №1771-Э), с. Ыб, д. Мальцевгрезд, д. 71, кадастровый номер 11:04:2701004:75; сооружение (нежилое, Скважина № 1490-Э с водозабором), с Ыб, кадастровый номер 11:04:0000000:114; канализационная сеть до очистных сооружений с. Ыб, кадастровый номер 11:04:0000000:332; здание (нежилое здание, канализационные очистные сооружение), с. Ыб, д. Погост, д. 138, 139, кадастровый номер 11:04:5201002:106; сооружение (другие сооружения, водобашня), с. Слудка, ул. Магистральная, д. 6, кадастровый номер 11:04:0301001:511; здание (нежилое здание, станция обезжелезивания подземных вод (Литер А)), с. Слудка, ул. Магистральная, д. 10, кадастровый номер 11:04:4401001:442; сооружение (Другие сооружения, скважина №2307-Э), с. Слудка, кадастровый номер 11:04:4401001:351; сооружение (Скважина, Скважина № 2199-Э), с. Слудка, кадастровый номер 11:04:4401001:309; сооружение (нежилое, Скважина №1357-Э), с. Лэзым, кадастровый номер 11:04:0000000:159; сооружение - станция обезвреживания воды: основное строение, насосная, водонапорная башня (литер ЕЕ1Е2), с Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:0000000:120; сооружение (нежилое, Скважина №1343-Э, с. Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:0000000:182; сооружение (10.2. сооружения очистные водоснабжения, Наружные сети водоснабжения), с. Лэзым, 3, кадастровый номер 11:04:2601001:421; сооружение (Водопровод, Водопровод от водобашни), с. Лэзым, кадастровый номер 11:04:0000000:338; здание (нежилое здание, здание биохимической очистки (литер ЖЖ1), с. Лэзым, м. Санаторий «Лозым», д. 2, кадастровый номер 11:04:0000000:208; здание (нежилое здание, здание надземной насосной станции (литер 3), с. Лэзым, м. Санаторий «Лозым», д. 4, кадастровый номер 11:04:0401001:1497; сооружение (Скважина № 978-А «Э»), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:117; сооружение (нежилое, скважина №1), с. Часово, ст. Язель, кадастровый номер 11:04:5301001:119; сооружение (Скважина, Скважина № 8-СХ), с. Часово, кадастровый номер 11:04:0201001:220; скважина №2 в с. Часово, ст. Язель, кадастровый номер 11:04:5301001:118; сооружение (нежилое, водозаборные сооружения), с. Пажга, м. Давдор, д. 26, кадастровый номер 11:04:3401001:285; сооружение (Другие сооружения, Водобашня со скважиной № 1409-Э), д. Малая Слуда, ул. Лесная, д. 1, кадастровый номер 11:04:4801001:42; сооружение (Прочие, Скважина № 978-Э), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:160; сооружение (водоснабжение, водобашня), с. Часово, кадастровый номер 11:04:0201001:226; сооружение (нежилое, скважина 7-СХ), с. Часово, д. Малая Слуда, кадастровый номер 11:04:2501001:143; канализационная сеть в с.Часово, кадастровый номер 11:04:0000000:541;    сооружение - скважина №766, п. Яснэг, пер. Школьный, д. 10, кадастровый номер 11:04:5401001:230; сооружение (другие сооружения, водобашня (литер Б), п. Яснэг, пер. Школьный, д. 10, кадастровый номер 11:04:5401001:664; сооружение (Водобашня №765-Э (Лит.А) с водопроводными сетями (Лит.1)), п. Яснэг, ул. Ленина, д. 4А, кадастровый номер 11:04:5401001:304; сооружение (водоснабжение, водопровод от скважины №766), п. Яснэг, кадастровый номер 11:04:5401001:288; сооружение (Другие сооружения, скважина №1255-Э), п. Мандач, ул. Лесная, д. 49, кадастровый номер 11:04:2801001:412; сооружение-скважина №735-Э пет. Новоипатово, ул. Южная, д. 18, кадастровый номер 11:04:3101001:30; скважина №313-Э п. Новоипатово, ул. Октябрьская, д. 36, кадастровый номер 11:04:3101001:20; сооружение (другие сооружения, Скважина №53/99), п. Мандач, ул. Лесная, д. 50, кадастровый номер 11:04:2801001:240; сооружение (водопровод от скважины №1), п. Мандач, кадастровый номер. 11:04:2801001:250; сооружение (скважина №1718-Э) в с. Озел, д. 1а, кадастровый номер 11:04:3301001:247; сооружение (водобашня), с. Озел, д. 1, кадастровый номер 11:04:3301001:234; сооружение - водопровод от скважины 1718-Э, с. Озел, кадастровый номер 11:04:3301001:194.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022.

Судья                  Е.А. Долгих