Решение от 21.09.2023 по делу № 2-2859/2023 от 03.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.Ю.

при секретаре Степановой С.В.

с участием истца Шишкина Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №63RS0030-01-2022-003434-17 (производство № 2-2859/2023) по иску Шишкина Д.В. к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельных участков ТСН «Механизатор-2», участок расположен: линия №... слева от участка №... и справа от участка №....

Заявленные требования мотивированы тем, что ... года он (истец) на основании пункта 3 Протокола № ... Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Механизатор-2» принят в члены ТСН «Механизатор-2». Согласно п. 4 указанного протокола ему (истцу) выделен в пользование участок для ведения садоводства площадью 600 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельных участков ТСН «Механизатор-2», участок расположен линия № ... с лева от участка № ... и справа от участка № .... ... года он (истец) обратился в администрацию г.о.Тольятти с заявлением об утверждений схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, с местоположением: .... и предоставил все необходимые документы, однако ... года администрацией г.о Тольятти вынесено постановление № ... об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территориии предварительного согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с местоположением: ..... Основанием для отказа явился п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Решением Центрального районного суда г.Тольятти от ... года отказано в удовлетворении его (истца) административного иска о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном, согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка незаконным. ... года направлено обращение в администрацию г.о. Тольятти с просьбой о предоставление указанного земельного участка с приведением торгов. Из ответа администрации г.о. Тольятти следует, что границы образуемого земельного участка расположены на территории, выделенной садоводческому товариществу «Механизатор» под коллективное садоводство, в соответствии с постановлением администрации г. Тольятти Самарской области от ... № ..., то есть в отношении территории, в границах которой планируется образование земельного участка органом местного самоуправления уже принято решение о предоставлении. Учитывая изложенное, оснований для образования земельного участка, с местоположением: ...., для последующего его предоставления путем аукциона, не имеется. Кроме, того администрацией г.о.Тольятти изучены документы, представленные к ранее поданному заявлению №... от ... из которых следует, что информации о правопреемстве ТСН «Механизатор-2» от СТ «Механизатор» в администрации г.о. Тольятти отсутствует. Также отсутствует схема распределения земельных участков и протокол общего собрания членов Садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ.

Истец Шишкин Д.В. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Механизатор-2» Попов О.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании указал, что истец является членом СНТ «Механизатор-2»» с ... года, владеет и пользуется спорным земельным участком, задолженности по оплате членских и иных платежей не имеет. Претензий в отношении границ земельного участка от членов СНТ и третьих лиц в правление товарищества не поступало. В настоящий момент все участки находятся в границах СТ «Механизатор». Земли для организации СТ «Механизатор» были отведены постановлением администрации г.Тольятти Самарской области от ... года №.... Возражений относительно требований Шишкина Д.В. о признании за ним права собственности на земельный участок правление СНТ «Механизатор-2» не имеет.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области г.Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Шмакова Г.А., Сулялева Е.Н., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых указали, что возражений относительно требований Шишкина Д.В. о признании за ним права собственности на земельный участок не имеют.

Суд с учетом мнения сторон, явившихся в судебное заседание, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Как установлено ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017 года).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется предоставление земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до ... года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок ... года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что истец с ... года является членом СНТ «Механизатор-2», где владеет участком площадью 600 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельных участков ТСН «Механизатор-2», участок расположен: ....

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Постановлением администрацииг.... года№... товариществу «Механизатор» выделен для дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 3,79 Га, о чем выдано свидетельство№....... года.

... годасоздано Товарищество собственников недвижимости «Механизатор-2», в настоящее время, председателем правления ТСН «Механизатор-2» являетсяПопов О.В.

Из пояснений представителя третьего лица - председателя правления «Механизатор-2»Попова О.В.следует, что ТСН «Механизатор-2» расположено в границах садового товарищества «Механизатор».

...на основании пункта 3 Протокола№Общего собрания ТСН «Механизатор-2»Шишкин Д.В. принят в члены ТСН, в пользованиеШишкина Д.В. выделен земельный участок для ведения садоводства площадью 600 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельных участков ТСН «Механизатор-2» участок расположен ...

... Шишкин Д.В.обратился в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с местоположением:...., к заявлению были приложены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокол общего собрания товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Механизатор-2» о распределении земельных участков между членами ТСН.

Постановлением ....№... Д.В.отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 608 кв.м, входящего в состав земель населенных пунктов, с местоположением: ...., расположенного в кадастровом квартале№... территориальной зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества), с разрешенным использованием: ведение садоводства. В обоснование отказа указано, что земельный участок выделен для пользования СТ «Механизатор», сведения о переходе прав (правопреемство) между СТ «Механизатор» и ТСН«Механизатор-2» отсутствует.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ создано Товарищество собственников недвижимости «Механизатор-2» ОГРН ..., сведения об образовании юридического лица путем реорганизации выписка не содержит.

Согласно п.3 ст.40 названного федерального закона при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество, ликвидация садового товарищества «Механизатор» не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что земельный участок истца отвечает требованиям, изложенным в п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и, следовательно, может быть предоставлен в собственность истца в порядке приватизации. Однако, в силу указанных выше обстоятельств у истца отсутствует иная внесудебная возможность оформить свое право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Согласно информации, представленной председателем СНТ «Механизатор-2» Поповым О.В., СНТ «Механизатор-2» фактически является правопреемником СТ «Механизатор», которому в ... году был выдан государственный акт на право пользования землей. В настоящее время СНТ «Механизатор-2» управляет всем общим имуществом товарищества (дороги, объекты водо- и электроснабжения), находящимся в границах территории, отведенной в ... году товариществу «Механизатор».

Из материалов дела следует, что истец ранее правом приватизации земельных участков не пользовался.

Как следует из схемы расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Корчагиным С.Н., спорный земельный участок имеет площадь 608 кв.м, полностью расположен в территориальной зоне Сх-1 (Зона садоводства и огородничества).

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Статья 12 Гражданского Кодекса РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Статья 12 Гражданского Кодекса РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права. Пункт 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных положений закона, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно сведениям предоставленным председателем ТСН «Механизатор-2», с 2021 года Шишкин Д.В. является членом данного товарищества.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в предоставлении истцу в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка не имелось. Приведенные доводы истца в обоснование иска соответствуют избранному истцом способу защиты права в виде признания права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░-2», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ №... ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.09.2023 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░