Решение от 02.10.2017 по делу № 5-209/2017 от 02.10.2017

№5-209/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

    гор. Буйнакск                                                                                                    02 октября 2017 г.

               Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Бамматова М. Б., поступившее с ОМВД России по Буйнакскому району,

    установил:

начальник ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 направил в суд протокол 05 АА № 919660 об административном правонарушении от 23.09.2017 г. и другие материалы дела в отношении Бамматова М.Б. для рассмотрения дела об административном правонарушении.

02.09.2017 г. УПП ОМВД России по Буйнакскому району ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП на основании заявления работников ООО «Газпром газораспределение Дагестан» от 28.08.2017 г. №, согласно которого при проведении проверочных мероприятий был выявлен факт самовольного подключения к газовой сети Бамматова М.Б. и по данному делу назначено административное расследование.

25.09.2017 г. начальником ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Бамматова М.Б. в Буйнакский районный суд РД для рассмотрения по подведомственности дела об административном правонарушении.

Данное дело не подведомственно судье районного суда по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили для рассмотрения.

     В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ст. 7.19 КоАП не влечёт административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В п.п. «а» 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соотвествии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ) КоАП РФ, только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного материала, несмотря на вынесение 02 сентября 2017 года УПП ОМВД России по Буйнакскому району определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по нему фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, все доказательства, за исключением протокола об административном правонарушении, объяснений Бамматова М.Б., ФИО4, рапортов участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Буйнакскому району ФИО5, получены до 01.09.2017 г., то есть до поступления материалов из ООО «Газпром газораспределение Дагестан».

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Буйнакского районного суда Республики Дагестан, поскольку фактически административное расследование по настоящему административному делу не проводилось.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Бамматова М.Б., проживающего по адресу: РД, <адрес>, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №46 Буйнакского района Мусаеву Г.У., в границах которого находится место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

определил:

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ 7.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░.░.░░░░░░