Решение по делу № 2а-765/2017 от 01.03.2017

Дело № 2а-765/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО1 ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он узнал о наличии постановления об обращении взыскания на его заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом- исполнителем Михайловой А.О., где указано, что должник имеет доходы, место работы: <адрес>». Административный истец полагает, что указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим обстоятельствам:

-он не является лицом, которое привлекли к административной ответственности, в отношении него исполнительный лист не выдавался, в связи с чем он не является должником по исполнительному производству.

Считает, что в настоящем случае имеет место только совпадение фамилии, имени, отчества и даты рождения с лицом, совершившим административные правонарушения. В связи с чем судебный пристав- исполнитель ошибочно направил в адрес его работодателя оспариваемое постановление. Административный истец указывает на то, что он никогда не был в Чувашской Республике, административных правонарушений не совершал и на его имя зарегистрировано одно транспортное средство <данные изъяты>, г/н № RUS. Он никогда не был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Адрес его постоянной регистрации: <адрес>, <адрес>, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 представитель заинтересованного лица Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО4 в судебном заседании не признали исковые требования, ссылаясь на письменный отзыв. Просили отказать в удовлетворении требований либо прекратить производство по делу указывая на то, что денежные средства с заработной платы административного истца не были списаны, не было нарушения его прав, на момент подачи административного искового заявления постановление об обращении на заработную плату отменено, задолженность по исполнительным производствам погашена должником в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной ветеринарной службы ЧР ФИО2 оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД МВД России по ЧР, ИФНС России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав предоставленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Михайловой А.О. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ЧР, <адрес> возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств: №

    В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

    Согласно ответу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ должник осуществляет трудовую деятельность в <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: ЧР, <адрес> погашена задолженность по исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с фактическим исполнением надлежащим должником и окончании исполнительных производств № в связи с фактическим исполнением.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение им прав, свобод и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу вышеуказанных правовых норм задачами административного судопроизводства по делам, связанным с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, является не только и не столько констатация законности оспариваемых решений, действий (бездействия), а принятие мер к реальному устранению допущенных нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

При этом необходимым условием для признания незаконным оспариваемых решений, действий (бездействия) судом является тот факт, что на день рассмотрения дела они не отменены в установленном порядке и (или) продолжают затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с тем, что оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ отменено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушаются, в связи с чем требование административного истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -181, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении требований ФИО1 к Новочебоксарскому ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании вынесенного в отношении административного истца постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Петрова

    Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года