Решение по делу № 2-2126/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-2126 Л/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бурякова В.Н., при секретаре судебного заседания Заикиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Людмилы Леонидовны к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.Л. обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истица Потапова Л.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 43). В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 589 кв. м. с садовым домом, по адресу: <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, как на жилой дом. Однако в дальнейшем органы государственной регистрации изменили назначение дома, указав как «нежилой». Дом на принадлежащем ей земельном участке дом является капитальным строением, к нему подведены необходимые коммуникации. Он введен в эксплуатацию, внесены соответствующие изменения в технический паспорт строения. Заключениями специалистов подтверждается, что вышеуказанное строение пригодно для проживания и эксплуатации. Поскольку в дальнейшем она желает зарегистрироваться в данном доме и постоянно проживать там со своей семьей, отсутствие регистрации по выбранному ей месту жительства лишает её возможности реализовать конституционные права на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Потапова Л.Л. просила признать жилое строение, - садовый дом, принадлежащий ей на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 42 кв. м, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Представитель истца Колотева О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия на 3 года (л.д. №), исковые требования Потаповой Л.Л. поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Коломенского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (л.д.№), не известил суд о причинах неявки в настоящее судебное заседание и не представил суду доказательств уважительности этих причин. С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Отдел по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу «Коломенское», СНТ «им. 1мая» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.№), направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. №). В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц Отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу «Коломенское», СНТ «им. 1 мая».

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЖК РФ».

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционной Суда РФ, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Сведений о том, что Администрацией Коломенского городского округа Московской области утвержден порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания не имеется.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 71-П отмечено, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи (купчая) от ДД.ММ.ГГГГ Потапова Л.Л. является собственником нежилого садового дома, площадью 42 кв. м и земельного участка, общей площадью 589 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровым паспортом земельного участка, договором купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым строением, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. №).

Ранее право собственности истца на указанный садовый дом было зарегистрировано как на нежилой дом (л.д. №).

В материалы дела представлено заключение ООО «Орион», которым установлено, что спорный дом соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым домам и пригоден для постоянного проживания (л.д. №).

Данное заключение представителями ответчика и третьих лиц не оспаривалось. Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, поскольку организация давшая заключение имеет необходимые допуски к определению безопасности объектов, в заключении подробно изложена исследовательская часть заключения, выводы являются обоснованными, заключение мотивированно, логически верное, не содержит каких-либо противоречий, специалист имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается факт пригодности садового дома, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требования закона, предъявляемым к жилым помещениям.

Судом учитывается, что спорный дом расположен на землях населенных пунктов, в черте г. Коломна, где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Суд признает строение, - садовый дом, принадлежащий на праве собственности Потаповой Л.Л., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 42 кв. м, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, Потаповой Л.Л. в установленном законом порядке, а также основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о жилом доме расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, в части изменения наименования объекта на «жилой дом» и назначения объекта на «жилое», а также основанием для присвоения Администрацией Коломенского городского округа <адрес>, адреса жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потаповой Людмилы Леонидовны о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать садовый дом, принадлежащий на праве собственности Потаповой Людмиле Леонидовне, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 42 кв. м жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, Потаповой Людмилы Леонидовны в установленном законом порядке, а также основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о жилом доме расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, в части изменения наименования объекта на «жилой дом» и назначения объекта на «жилое», а также основанием для присвоения Администрацией городского округа <адрес>, адреса жилому дому с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Буряков