Решение по делу № 2-522/2012 от 23.07.2012

дело № 2-522/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2012 года                                                                   город Грозный

Заводской районный суд города Грозного в составе:

председательствующего                              Дедиева И.Г.,

при секретаре                                  Дудушевой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Грозный      Мальсаговой М.М.,

рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело № 2-522\12 по иску заместителя прокурора Заводского района г. Грозный Чеченской Республики к Префектуре Заводского района г. Грозный и МУП «Горводоканал г. Грозный» о признании их бездействия незаконным и обязательстве организовать ремонт и содержание пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Грозный, ул.Индустриальная, б/н,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заводского района г. Грозный обратился в суд с вышеуказанными требованиями к Префектуре Заводского района г. Грозный, МУП «Горводоканал г. Грозный» и просит их удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Грозный Мальсагова М.М., в виду неявки ответчиков на судебные процессы просила рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства и удовлетворить заявленные требования на основании доводов заявления и пояснила, что прокуратурой района на постоянной основе проводится проверка на предмет соблюдения требований закона по соблюдению пожарной безопасности органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями на территории Заводского района г. Грозный.

Так, в ходе проверки технического состояния пожарных гидрантов, осуществленной 2 пожарной частью противопожарной службы по Чеченской республики 25 апреля 2012 года, было выявлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: г. Грозный, ул., Индустриальная, б/н, находится в неисправном состоянии, а также отсутствует координатная табличка.

Извещенные о месте и времени судебного заседания представители Префектуры Заводского района г. Грозный и МУП «Горводоканал г. Грозный» в суд не явились, о причинах неявки не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, находит требования заместителя прокурора Заводского района г. Грозный подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В обоснование заявленных требований в материалах гражданского дела имеется письмо начальника ПЧ-2 ФГКУ «1 отряд ФПС по Чеченской Республики» из которого следует, что по результатам совместной с Префектурой Заводского района г. Грозный с 11.04.2012 г. по 13.04.2012 г. проведена плановая проверка наружного противопожарного водоснабжения района на предмет соответствия нормам пожарной безопасности.

Согласно данному письму, по результатам проверки составлена справка, копии которой направлены ответчикам. Из копии указанной справки в материалах гражданского дела следует, что по ул.Индустриальная, б/н, отсутствует пожарный гидрант.

В соответствии с п.9 4.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Мерами пожарной безопасности признаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В ст. 19 указанного закона закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В соответствии с п. 1, 2 ст.63 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 126 Федерального закона № 123-ФЗ предусматривает, что пожарное оборудование, к числу которого относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы).

Согласно положению о Префектуре Заводского района г. Грозного к основным задачам относиться осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией коммуникаций, инженерного оборудования, находящихся в муниципальной собственности на территории района.

Согласно Уставу, целью и предметом деятельности Муниципального унитарного предприятия «Горводоконал г. Грозного», основанного на праве хозяйственного ведения, являются: качественное оказание коммунальных услуг населению и организациям, организация эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующими нормами и правилами.

Конституция Российской Федерации, а также статья 1 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляют, что каждый гражданин имеет право на состояние защищенности жизни, здоровья и имущества от пожара, в результате которого причиняется материальный ущерб, вред жизни и здоровья неопределенного круга лиц, интересам общества и государства.

Неисправность пожарных гидрантов может препятствовать своевременному оказанию помощи гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций, ухудшает качество жизни населения, так как может препятствовать своевременному доступу пожарных служб при наступлении обстоятельств, требующих их вмешательства, а также создаёт «благоприятные» условия совершения диверсионных актов экстремисткой и (или) террористической направленности.

В силу п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Представители ответчиков в суд не явилась и не предоставили возражения по заявленному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Грозный – удовлетворить.

Признать бездействие Префектуры Заводского района г. Грозный и МУП «Горводоканал г. Грозный» незаконным.

Обязать Префектуру Заводского района г. Грозный и МУП «Горводоканал г. Грозный» организовать ремонт и содержание пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Грозный, ул. Индустриальная, б/н.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            И.Г. Дедиев