28RS0017-01-2020-001414-43
в„–2-5/2021 (2-1117/2020)
РЕ Ш Е Н РЕименем Российской Федерации
9 июня 2021 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюченко Галины Павловны к Трофименко Людмиле Александровне, администрации города Свободного Амурской области, Арнаутовской Олесе Петровне о признании отсутствующим права пользования на земельный участок, о погашении записи в едином государственном реестре, признании постановления и сделки незаконными и применении последствий недействительности сделки,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Павлюченко Г.П. обратилась в суд с иском к Трофименко Л.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером -- расположенный по адресу: --; погашении записи в едином государственном реестре о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, за Трофименко Людмилой Александровной.
РЎРІРѕРё требования обосновала тем, что РІ соответствии СЃ постановлением главы администрации РіРѕСЂРѕРґР° -- РѕС‚ -- земельный участок площадью 600 РєРІ.Рј РїРѕ -- РІ пользование СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° три РіРѕРґР° для строительства индивидуального жилого РґРѕРјР° Павлюченко Р“.Рџ. -- между Павлюченко Р“.Рџ. Рё главным архитектором -- Р¤РРћ9, действующим РЅР° основании доверенности РѕС‚ --, был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ -- РѕС‚ --, РІ соответствии СЃ которым Павлюченко Р“.Рџ. передан земельный участок РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРј РїРѕ -- для строительства жилого РґРѕРјР°. Жилой РґРѕРј был построен РЅРµ РЅР° фундаменте, Р° РЅР° деревянных тумбах, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим его РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию РЅРµ состоялся, РЅРѕ истец пользуется земельным участком. -- РіРѕРґСѓ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ возведением временного жилого помещения (вагончика) для проживания, истцом снесен старый жилой РґРѕРј Рё истец собиралась строить новый жилой РґРѕРј. Участок огорожен, имеются надворные постройки, земельный участок ухожен Рё, следовательно, истец считает, что РѕРЅР° фактически приобрела право бессрочного пользования земельным участком РЅР° основании С‡.2 СЃС‚.269 ГПК (так РІ тексте РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления) Р Р¤. Павлюченко Р“.Рџ. Рё её семья использует земельный участок как дачу. Участок огорожен, РЅР° участке стоит вагончик, туалет, находится большая ёмкость РїРѕРґ РІРѕРґСѓ. Рстец фактически владеет земельным участком более --, постоянное его обрабатывает, выращивает там овощи для своей семьи, ухаживает, оберегает, открыто Рё добросовестно владеет данным имуществом. Павлюченко Р“.Рџ. обратилась РІ РђРћ «ДВ АГП» Рё заключила РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° выполнение кадастровых работ РѕС‚ --, были выполнены геодезические измерения участка РїРѕ --. РџСЂРё нанесении границы данного земельного участка РЅР° дежурную кадастровую карту выявлено, что право собственности РЅР° земельный участок зарегистрировано Р·Р° Трофименко Р›.Рђ. Согласно ответу РђРћ «ДВ АГП» РѕС‚ -- земельный участок СЃ кадастровым номером -- расположенный РїРѕ адресу: --, принадлежит Трофименко Людмиле Александровне РЅР° праве собственности РѕС‚ --. Р’ данном случае, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· расположения СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка, который расположен РЅР° пересечении -- следует, что, несмотря РЅР° разночтения РІ адресах данного участка, это РѕРґРёРЅ тот Р¶Рµ объект недвижимости. Участку СЃ адресом РїРѕ --, РЅРµ присвоен кадастровый номер, Р° участок РїРѕ -- --, входящих РІ состав ЕЗП. РќРѕ РїРѕ факту это РѕРґРёРЅ Рё тот Р¶Рµ земельный участок, выделенный истцу Рё используемый РёРј РґРѕ настоящего времени. Рстец считает, что право собственности РЅР° земельный участок -- зарегистрировано неправомерно, так как данный участок фактически принадлежит Павлюченко Р“.Рџ. РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚. 301 - 304, 305 ГК Р Р¤ как лицу, хотя Рё РЅРµ являющемуся собственником, РЅРѕ владеющему имуществом РЅР° праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо РїРѕ РёРЅРѕРјСѓ основанию, предусмотренному законом или РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј. Р’ данном случае регистрация права собственности Ответчиком РЅР° земельный участок, расположенный РІ границах земельного участка истца, нарушает его право РЅР° пользование земельным участком Рё подготовку правоустанавливающих документов. Рстец вправе РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 304 ГК Р Р¤ просить СЃСѓРґ считать отсутствующим право собственности ответчика РЅР° земельный участок, расположенный РїРѕ адресу: --.
-- представителем истца – Осадчего Р’.Р’. подано заявление РѕР± изменении исковых требований: признать сделку РїРѕ предоставлению администрацией Рі.РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ земельного участка СЃ кадастровым номером --, расположенным РїРѕ адресу: --, СѓРіРѕР» СЃ --, Арнаутовской Рћ.Рџ., СЃРѕ ссылкой РЅР° постановления администрации -- РѕС‚ -- --, РѕС‚ -- -- Рё РѕС‚ -- (так РІ тексте заявления) --, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ купли-продажи -- (без указания даты Рё сторон сделки, РЅРѕ СЃРѕ ссылкой РЅР° то, что РЈРРњРР— администрации --, которое является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципалитета СЃ правами юридического лица, предписано представить РІ орган кадастрового учета РєРѕРїРёСЋ постановления Рё заключить РґРѕРіРѕРІРѕСЂ купли-продажи).
-- представителем истца – Осадчего Р’.Р’. представлено дополнение Рє заявлению РѕР± уточнении исковых требований, РІ котором заявлено требование Рѕ признании незаконным постановления администрации -- -- РѕС‚ -- (так РІ тексте заявления), Р° также недействительным РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи земельного участка -- РѕС‚ --, заключенный администрацией -- (РІ лице начальника РЈРРњРР— администрации --) Рё Арнаутовской Рћ.Рџ., применить последствия недействительности сделки.
Рстец Павлюченко Р“.Рџ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, заблаговременно извещалась Рѕ времени Рё месте судебного заседания, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомила. Ранее РІ предварительном судебном заседании пояснила, что сразу отводили участок РїРѕ --. -- РіРѕРґСѓ РЅР° участке был хлам. РћРЅРё очистили участок, купили железный вагончик, который проставили РЅР° этом участке. Дом надо было оформить РІ администрации РіРѕСЂРѕРґР°, РЅРѕ РІ отделе архитектуры документы РЅРµ согласовали. Р’СЃРµ эти РіРѕРґС‹ сажают там. Р¤РРћ5 умерла. РќРё Рѕ каких РґСЂСѓРіРёС… собственниках ей известно РЅРµ было. Как пенсионер Рё инвалид РѕРЅР° освобождена РѕС‚ налога, поэтому РЅРµ обращалась Р·Р° оформлением СЃРІРѕРёС… прав ранее.
Представить истца - Осадчий Р’.Р’. РІ настоящее судебное заседание РЅРµ явился, извещен Рѕ времени Рё месте судебного заседания, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомил, представил дополнительные письменные пояснения РІ части заявления ответчиков Рѕ РїСЂРѕРїСѓСЃРєРµ СЃСЂРѕРєР° давности. Ранее РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства поддержал заявленные исковые требования СЃ учетом РёС… последующего уточнения. РџРѕСЏСЃРЅРёР», что -- РіРѕРґСѓ Павлюченко Р“.Рџ. был предоставлен земельный участок, границы которого были согласованы прежним собственником этого участка. Повторного согласования РЅРµ требуется. Павлюченко Р“.Рџ. РІ настоящее время продолжает пользоваться земельным участком. Представленное постановление представителем Администрации Рі.РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ полностью противоречит постановлению РѕС‚ --, РІ котором указано, что право РЅР° бессрочное постоянное пользование СѓР¶Рµ было Сѓ Р¤РРћ17. РќРµ понятно, каким образом СѓР¶Рµ отдав эту землю РІ бессрочное пользование РІ -- передают земельный участок РІ аренду? Прекращено право РІ -- РЅР° весь участок, РЅРµ частично, то есть без учета отказа Р¤РРћ17 РѕС‚ части участка, предоставленного Павлюченко. Полагал СЃСЂРѕРє давности РЅРµ пропущенным, поскольку Рѕ нарушении прав Павлюченко стало известно лишь после обращения РІ регистрирующие органы -- РіРѕРґСѓ. Администрация действовала Р·Р° СЃРїРёРЅРѕР№ Сѓ истца, Рѕ сделках РЅРµ знали, РЅРё РѕРґРёРЅ собственник, РёР· трех, РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ появлялся, акта РѕР± изъятии земельного участка РЅРµ было.
Представитель истца Рыбина Р•.Р’., являющаяся дочерью истца, РІ судебное заседание РЅРµ явилась, извещена Рѕ времени Рё месте судебного заседания, ходатайствовала Рѕ рассмотрении дела РІ СЃРІРѕС‘ отсутствие, настаивая РЅР° удовлетворении заявленных требований РІ полном объёме, поддержав РґРѕРІРѕРґС‹, изложенные РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, Р° также приведенные стороной истца РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства РїРѕ делу, РІ том числе представителем истца - Осадчим Р’.Р’. Пояснила, что РґРѕРј построили РІ --, деревянный, Рё разобрали. Потом – кирпичный, РґРѕ смерти Р¤РРћ17. Потом папа заболел Рё умер РІ -- поставили вагончик, пустили РЅР° самотёк. Подтвердила, что Рѕ нарушении прав Павлюченко стало известно лишь РїСЂРё обращения для регистрации своего права РЅР° земельный участок РІ органы Росреестра --.
Ответчик Трофименко Л.А. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. Ранее в ходе судебного разбирательства по делу возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований по доводам письменных отзывов, представленных её представителем. Дополнительно пояснила, что прибыли из Донецка, у них с мужем двое детей, она в декрет уходила. Так как квартиры дорогие, жили в съёмном жилье. Оформили ипотеку под строительство дома. Обратились к Доброштан на основании извещения, размещенного на «Авито» о продаже земельного участка. При осмотре участка, там был забор, слева от входа у ворот – стоял вагончик, ворота открыл Доброштан. Последний пояснил, что женщина давно сажает огород, номер её телефона не дал. Зимой не территории участка лежал снег.
Представитель ответчика Трофименко Р›.Рђ. - Васильева Рњ.Р’. РІ настоящее судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств РѕР± отложении судебного заседания РЅРµ заявила. Возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований РїРѕ доводам письменных отзывов, Р° также выразила согласие СЃ доводами Рѕ правомерности сделок РІ отношении СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка, приведенные представителем администрации РіРѕСЂРѕРґР° РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ. Полагала, что поскольку РІ установленный постановлением -- СЃСЂРѕРє истцом РґРѕРј РЅРµ был возведен (РЅРё фотографий, РЅРё разрешения РЅР° строительство стороной истца РЅРµ представлено), то каких-либо прав РЅР° участок Сѓ неё РЅРµ возникло. РљСЂРѕРјРµ того, РІ постановлении -- речь Рѕ земельном участке площадью 600 РєРІ.Рј, Р° РЅРµ 1232 РєРІ.Рј как имеет спорный земельный участок. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 22 ФЗ Рѕ кадастре необходимо согласование границ земельного участка СЃ собственниками смежных земельных участков. Земельный участок -- Рё РґРІСѓС… земельных участков --. Павлюченко Р“.Рџ. РЅРµ является собственником земельного участка. Согласно материалам дела, Постановлению -- земельный участок мерой 600 РєРІ.Рј был ей представлен СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 3 РіРѕРґР° для строительства РґРѕРјР°. Строительство РґРѕРјР° РЅРµ началось Рё РґРѕ настоящего времени. Полагала, что межевой план стороны истца РЅРµ является допустимым доказательством как РЅРµ отвечающий предъявляемым законодательством требованиям, РЅРµ представлено согласование границ земельного участка СЃРѕ всеми землепользователями смежных земельных участков. Рљ ответчику никто РЅРµ обращался для согласования границ земельного участка. Рстцом РЅРµ соблюден досудебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє урегулирования СЃРїРѕСЂР°, пропущен СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности. Рстец злоупотребляет СЃРІРѕРёРј правом.
Представитель ответчика - Администрация РіРѕСЂРѕРґР° РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РІ настоящее судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомили. Ранее представитель данного ответчика РІ судебном заседании пояснила, что Сѓ администрации имеются постановление -- РѕС‚ -- Рѕ предоставлении РІ аренду земельного участка РљРѕРјРѕРІРѕР№ Рќ.Рќ., Р° РІ последующем земельный участок отчужден Арнаутовской Рћ.Рџ. РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ купли-продажи. Учетное дело РІ отношении предоставления земельного участка Павлюченко Р“.Рџ. РЅРµ представили, так как РѕРЅРѕ РЅРµ сохранилось. Поддержали ходатайство ответчиков Рѕ РїСЂРѕРїСѓСЃРєРµ СЃСЂРѕРєР° давности, поскольку земельный участок был предоставлен РІ аренду, чему РІ силу закона предшествует публикация объявления РІ РЎРњР. Выразили несогласие СЃ заключением эксперта, проводившего судебную экспертизу РїРѕ делу, РІ частности РІ ответах РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹: 12, 16, поскольку бессрочное (постоянное) право собственности РЅРµ наследуемо.
Представитель третьего лица - РЈРРњРР— администрации Рі.РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ РІ настоящее судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомили. Ранее представитель данного лица РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства выразила позицию аналогичную озвученной представителем Администрации РіРѕСЂРѕРґР° РЎРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ, считая, что проведение землеустроительной экспертизы РЅР° данной стадии рассмотрения дела нецелесообразно СЃСЂРѕРє давности истцом пропущен. РќР° праве бессрочного пользования земельный участок предоставлялся Р¤РРћ5, Р° РІ аренду предоставлялось СѓР¶Рµ Р¤РРћ10, так как Р¤РРћ5 умерла.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований – Управления Росреестра Амурской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие. ФГБУ «ФКП Росреестра» представлен письменный отзыв, в котором рассмотрение гражданского дела оставлено на усмотрение суда.
Рные лица, участвующие РІ деле, РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещались Рѕ времени Рё месте судебного заседания, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомили, СЃРІРѕСЋ позицию РїРѕ делу РЅРµ выразили.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 118, 167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Свидетель стороны истца -- ранее допрошенный в судебном заседании пояснил, что проживает напротив спорного земельного участка, по -- -- годов и её дети пользуются земельным участком по соседству - по --, на котором стоит вагончик забор делали Павлюченко, они следили за земельным участком. Что-то хотели строить. Дома жилого не было. Постоянно сажают огород. В прошлом году кто-то приходил, замерял земельный участок, но чтобы другие лица проводили кадастровые работы до того, как истец стала межевать землю в прошлом году не видел. Видел одного мужчину на этом земельном участке, он выгрузил доски, пояснив, что хозяин. В связи с чем он позвонил Павлюченко.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹ сторон, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства РїРѕ делу, проанализировав РЅРѕСЂРјС‹ права, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд неоднократно распределял бремя доказывания, в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ - по заявленным истцами требованиям.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· предъявленных РїРѕ заявленному СЃРїРѕСЂСѓ исковых требований, принимая РІРѕ внимание длительность спорных правоотношений СЃСѓРґ полагает необходимым учитывать как действующие РЅРѕСЂРјС‹ законодательства, регламентирующие спорные правоотношения, так Рё законодательства, действовавшего РЅР° момент возникновения правоотношений РїРѕ пользованию истцами сорным земельным участком.
РџСЂРё этом РІ силу положений статей 6 Рё 7 Земельного кодекса Р¤РРћ4 -- (далее - Земельный кодекс Р¤РРћ4), РІ редакции действовавшей РЅР° момент возникновения спорных правоотношений) земли, находящиеся РІ государственной собственности, могли передаваться Р¤РРћ4 народных депутатов РІ соответствии СЃ РёС… компетенцией РІ пользование, пожизненное наследуемое владение Рё собственность Р·Р° исключением случаев, предусмотренных законодательством Р¤РРћ4 Рё республик, входящих РІ состав Р¤РРћ4.
Земли, находящиеся РІ собственности республик, входящих РІ состав Р¤РРћ4, могли предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям Р¤РРћ4 РЅР° условиях Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, устанавливаемых РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј между Р¤РРћ4 Рё республикой, Р° также законодательством соответствующей республики.
Граждане Р¤РРћ4 РІ соответствии СЃ указанным Кодексом имели право РїРѕ своему выбору РЅР° получение РІ собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, РІ том числе для: индивидуального жилищного строительства Рё личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства РІ городах, поселках Рё сельских населенных пунктах; огородничества. Передача земельных участков РІ собственность граждан производилась местными Р¤РРћ4 народных депутатов Р·Р° плату Рё бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались РІ собственность граждан для: крестьянского (фермерского) хозяйства - РІ пределах средней земельной доли, сложившейся РІ данном административном районе РІ расчете РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ работающего РІ сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших РІ сельском хозяйстве, Р° также лиц, занятых РІ социальной сфере РЅР° селе); для индивидуального жилищного строительства Рё личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства РІ сельской местности - РІ пределах РЅРѕСЂРј, устанавливаемых РІ соответствии СЃРѕ статьей 36 Земельного кодекса Р¤РРћ4; для садоводства Рё животноводства - РІСЃРµ ранее предоставленные земельные участки, Р° также РІРЅРѕРІСЊ предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные СѓРіРѕРґСЊСЏ Рё нарушенные земли.
Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.31 Земельного кодекса Р¤РРћ4 право собственности РЅР° землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался Рё регистрировался соответствующим Р¤РРћ4 народных депутатов. Право аренды Рё временного пользования земельными участками удостоверялось договорами, формы которых утверждаются Р¤РРћ4, Р° РІ республиках, входящих РІ состав Р¤РРћ4, - РІ соответствии СЃ законодательством этих республик. Рљ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ прилагался план земель, предоставленных РІРѕ временное пользование, аренду.
Р’ силу СЃС‚.32 Земельного кодекса Р¤РРћ4 приступать Рє использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков РІ натуре (РЅР° местности) Рё выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Земельный кодекс Российской Федерации действует с октября 2001 года (далее - ЗК РФ).
Статья 3 Федеральный закон от -- №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) предусматривает, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1).
Согласно п.4 ст.3 Вводного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Статьей 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5).
Основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен положениями статьи 10 ГК РФ, в силу которых не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
По смыслу ст.8 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.
Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).
В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статья 15 ЗК РФ гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п.1).
При этом согласно ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до -- в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).
Кроме того, согласно ч.5 названной статьи образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от -- №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статья 11.9 ЗК РФ также устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Так, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом, другими федеральными законами (п.6 данной статьи).
Пунктами 1, 2 ст.11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 настоящей статьи.
Согласно п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
До -- образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ. Решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 указанной статьи, могли быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от -- (утратила силу с --), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п.1, 3, 5 ст.36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до --, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
На основании п.5 ст.20 ЗК РФ, действовавшей до --, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
Согласно п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшей до --, граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Вместо этого законодатель ввел ряд дополнительных требований к оформлению в аренду или в собственность таких земельных участков. Например, ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов в случае, когда границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
На основании ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (п.1). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п.2).
В силу п. 2 ст. 45 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными данным Кодексом (ранее - ст. 55).
В соответствии с пп.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в том числе:
4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп.6 п.2 ст.39.10 Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп.7 п.2 ст.39.10 Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;
7) земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от -- №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.
Ранее ведение реестров Рё производство регистрации строений Приказом РњРёРЅРєРѕРјРјСѓРЅРІРѕРґС…РѕР·Р° Р¤РРћ4 РѕС‚ -- -- «Об утверждении Рнструкции «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации строений РІ городах, рабочих, дачных Рё курортных поселках Р¤РРћ4В» возлагалось РЅР° Бюро технической инвентаризации.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от -- №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», здесь и далее в редакции, действовавшей в период с -- до --, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона (ч.2).
При этом предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от -- №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии с ч.2 названной статьи указанного закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч.1 этой же статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями названной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных ч.1 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных п.1 ч.2 данной статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч.3 ст.49).
Как следует из положений ч. 2 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
При этом наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с п.1 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Статья 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Статья 59 Р—Рљ Р Р¤ предусматривает, что признание права РЅР° земельный участок осуществляется РІ Р¤РРћ7 РїРѕСЂСЏРґРєРµ (Рї.1). Р¤РРћ7 решение, установившее право РЅР° землю, является юридическим основанием, РїСЂРё наличии которого органы государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј обязаны осуществить государственную регистрацию права РЅР° землю или сделки СЃ землей РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (Рї.2).
Р’ соответствии СЃ разъяснениями, содержащимися РІ Рї.59 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ --, Пленума Р’РђРЎ Р Р¤ -- РѕС‚ -- «О некоторых вопросах, возникающих РІ Р¤РРћ7 практике РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ, связанных СЃ защитой права собственности Рё РґСЂСѓРіРёС… вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено законом, РёСЃРє Рѕ признании права подлежит удовлетворению РІ случае представления истцом доказательств возникновения Сѓ него соответствующего права. РСЃРє Рѕ признании права, заявленный лицами, права Рё сделки которых РІ отношении СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ имущества РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ были зарегистрированы, РјРѕРіСѓС‚ быть удовлетворены РІ тех случаях, РєРѕРіРґР° права РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ имущество возникли РґРѕ вступления РІ силу Закона Рѕ регистрации Рё РЅРµ регистрировались РІ соответствии СЃ пунктами 1 Рё 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо РѕС‚ РёС… регистрации РІ соответствии СЃ пунктом 2 статьи 8 ГК Р Р¤.
Федеральный закон от -- № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Федеральный закон № 112-ФЗ) предусматривает, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которая ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для этих целей.
В силу ст. 3 указанного Закона право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства (п.1). Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок (п.2).
На основании ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п.2 ст. 4).
Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (п.6 ст. 4).
Сделка в письменной форме должна быть совершена путём составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (ч.1 ст. 160 ГК РФ).
Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст.168 ГК РФ).
Таким образом, основанием недействительности сделки в соответствии со статьей 168 ГК РФ является нарушение закона или иного правового акта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.73, 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- -- «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ --) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 ст.168 ГК РФ). Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 ст.168 ГК РФ).
В силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся сделки, поименованные в ст. 169 ГК РФ: сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 данного Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом (ст.169 ГК РФ).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в -- на основании план-схемы Павлюченко Г.П. получено заключение инспектора ГПН -- с указанием на отвод земельного участка под жилой дом по -- -- (так в тексте документа).
Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от -- -- Комовой О.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство от -- -- на жилой дом расположенный по адресу: --, на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1232 кв.м.
Судом установлено, что индивидуальный жилой дом по ----- в -- согласно имеющейся в архивах технической документации органов БТРкопии технического паспорта, выполненного по состоянию на --, являлся собственностью Комовой О.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство от -- (--), фактическая площадь земельного участка под ним - 2132 кв.м, под огородом - 1929 кв.м., под двором - 100 кв.м., застроенная - 53 кв.м (так в тексте документа).
-- постановлением главы администрации -- -- частично прекращено право пользования земельным участком площадью 600 кв.м за Комовой Ольгой Юрьевной по -- (угол --) и Павлюченко Галине Павловне предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м по -- в пользование сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома (указано на необходимость получения разрешения на строительство, выноса границ земельного участка в натуру). Вид права не указан.
РќР° основании вышеуказанного постановления СЃ Павлюченко Р“.Рџ. заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ -- РѕС‚ --, согласно которому застройщик (Р¤РРћ1) обязуется построить РЅР° отведенном земельном участке РёР· доброкачественного материала одноквартирный кирпичный жилой РґРѕРј полезной площадью 42 РєРІ.Рј, жилой - 28 РєРІ.Рј.
При совокупности установленных по делу обстоятельств, в том числе о том, что в установленном на тот момент порядке земельный участок предоставлялся для целей строительства, срочность периода, на который истцу был предоставлен данный земельный участок свидетельствует о том, что данное право пользования, не смотря на отсутствие соответствующего указания на конкретный вид права, не могло являться правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, также как правом собственности.
В силу ст. 209 ГК РФ лишь собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Тогда как отвод земельного участка под строительство не идентичен предоставлению его лицу – застройщику на конкретном праве.
Вместе с тем, правоустанавливающих документов о регистрации права собственности истца на жилой дом на спорном земельном участке, в том числе до введения в действие Земельного кодекса РФ, стороной истца не представлено, материалы дела не содержат.
Доказательств того, что на спорном земельном участке истцом в установленный срок был возведен жилой дока как объект недвижимости, также как и того, что истец являлся ранее, на момент возникновения спорных правоотношений, собственником соответствующего объекта недвижимости материалы дела не содержат, а пояснения стороны истца в данной части и его свидетеля в отсутствие допустимых доказательств суд отклоняет как несостоятельные ввиду их голословности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что само по себе наличие вагончика, как и забора на земельном участке, фактически используемом истцом, не может служить основанием признания наличествующим её права на спорный участок.
По данным Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, дата присвоения кадастрового номера --:-- земельному участку - --.
Согласно сведениям органов ЗАГСа Комова О.Ю. умерла --.
-- начальником отдела землепользования РЈРРњРР— администрации -- выдано техническое задание РЅР° межевание земельного участка РІ квартале 141 РїРѕ адресу: ---11 РІ --, согласно сложившихся границ Рё правоустанавливающих документов РЅР° РґРІР° земельных участка.
Р’ материалах дела также имеется акт утверждения Рё согласования границ земельного участка РІ квартале 141 РїРѕ адресу: --, РЅР° основании заявки Павлюченко Р“.Рџ. без утверждения, РІ котором указано, что для согласования границ были вызваны представители смежных землепользователей: -- -- (проставлена РїРѕРґРїРёСЃСЊ Рё указана фамилия --), ----- (указано: РґРѕРј РЅРµ жилой, РїРѕРґРїРёСЃСЊ Рё Р¤РРћ отсутствуют), ----- (проставлена РїРѕРґРїРёСЃСЊ Рё указана фамилия, нечитаемая, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ, --). Данный акт датирован -- (имеется исправление печатной цифры В«--
Таким образом, суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика Трофименко Л.А. о том, что с собственником земельного участка по ----- границы земельного участка согласованы не были.
В представленной схеме (дата не усматривается) участка -- -- м, вдоль -- к постановлению от (дата не указана) № (номер не указан) имеется указание на Комова Ю.Г. (зачеркнуто, исправлено на Комова О.Ю.) проставлена на заштрихованной части схемы -- – земельный участок в пользование Павлюченко Г.П.».
Согласно имеющимся в материалах дела письменным доказательствам на основании свидетельства о праве на наследство по закону -- от -- жилой дом -- г.Свободном и земельный участок под ним площадью 1000 кв.м (для ведения личного подсобного хозяйства), перешли в собственность Комовой Н.Н., право которой на них было оформлено свидетельством о государственной регистрации права от --.
В деле также имеется кадастровый план земельного участка от -- в отношении земельного участка с кадастровым номером -- (сведения о предыдущих номерах, как и о ликвидируемых участков, сведения о правах отсутствуют), разрешенное использование – под строительство жилого дома, площадь 748 кв.м. Местоположение приведено как «по границе административного квартала 141» в южной части.
При этом как следует из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером -- заявку на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет -- подавала Павлюченко Г.П., прилагая вышеприведенное постановление --. Согласно имеющейся в данном кадастровом деле карте (плане) границ земельного участка г.Свободный, Павлюченко Г.П, --, -- -- согласованной --, разрешенное использование – под строительство дома, площадь 748 кв.м.
Данных о регистрации прав Павлюченко Г.П. на данный земельный участок как площадью 600 или 748 кв.м, так и земельный участок с кадастровым -- площадью 1232 кв.м, в частности в последующие годы, материалы дела не содержат.
Также в деле имеется архивная копия постановления -- от -- о предоставлении Комовой Н.Н. в аренду земельного участка по ----- площадью 1132 кв.м с кадастровым номером -- для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 11 месяцев. Сведений о его продлении в материалы дела не представлено.
На основании договора от --, заключенного между Комовой Н.Н. и Арнаутовской О.П., согласно свидетельству о государственной регистрации права от -- индивидуальный жилой дом по ----- -- стал собственностью Арнаутовской О.П.
Кроме того, постановлением администрации города Свободного -- от -- право бессрочного (постоянного) пользования Комовой О.Ю. на земельный участок площадью 1232 кв.м по ----- ведения личного подсобного хозяйства прекращено. Земельный участок с кадастровым номером -- площадью 1 132 кв.м по -- предоставлен в собственность путем выкупа Арнаутовской О.П. на основании заявления последней от --.
Таким образом, ответчик Арнаутовская О.П. приобрела права на спорный земельный участок на основании возмездной сделки, являясь собственником расположенного на нём жилого дома.
При этом в материалы дела копия обжалуемого постановления администрации -- -- от -- стороной истца не представлена, материалы дела не содержат.
Рстцом представлен межевой план РѕС‚ --, РёР· которого следует, что согласно заключению кадастрового инженера РђРћ «ДВ АГП» граница образуемого земельного участка пересекается СЃ границей земельного участка СЃ кадастровым номером --единое землепользование); Павлюченко Р“.Рџ. необходимо обратиться Рє собственнику земельного участка СЃ кадастровым номером -- уточнения границ Рё площади; РЅР° земельном участке отсутствует объект недвижимости (жилой РґРѕРј).
Определением Свободненского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ -- (РІ тексте определения допущена РѕРїРёСЃРєР° РїСЂРё указании РіРѕРґР°, --) РїРѕ ходатайству стороны истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено Рндивидуальному предпринимателю Р¤РРћ6 «ФРРћ7В», находящееся РїРѕ адресу:, --, --
Определением о назначении экспертизы не обжаловалось и вступило в силу.
Вместе СЃ тем дело возвращено РІ Свободненский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ без исполнения экспертизы РРџ Р¤РРћ6 РІРІРёРґСѓ большой загруженности Рё невозможности её проведения РІ ближайшие РґРІР° месяца РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем Определением Свободненского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ -- назначенная Р¤РРћ7 землеустроительная экспертиза поручена РћРћРћ «Строительный комиссар».
Р’ материалы дела РћРћРћ «Строительный комиссар» представлено заключение Р¤РРћ7 экспертизы -- РѕС‚ --, согласно которому Р¤РРћ7 пришел Рє выводу, что земельный участок, предоставленный истцу РІ пользование РІ соответствии СЃ Постановлением главы администрации -- РѕС‚ -- --, является частью земельного участка СЃ кадастровым номером 28:05:010553:29, Р° именно пересечение границ произошло СЃ участком СЃ кадастровым номером --. Наложение границ предоставленного истцу РІ пользование земельного участка СЃ земельным участком СЃ кадастровым номером --, являющимся обособленным земельным участком, входящим РІ состав земельного участка единого землепользования СЃ кадастровым номером --, РЅРµ выявлено.
Таким образом, суд соглашается с доводами стороны ответчиков о том, что земельный участок с кадастровым номером --, как и земельный участок с кадастровым номером -- который входит в состав земельного участка с кадастровым номером --, истцу не предоставлялись, а потому требования истца не правомерно.
Суд полагает не допустимым принивать во внимание выводы эксперта, проводившего судебную экспертизу по делу, в которых он оценивает действия регистратора при правовой проверке документов и указывает на незаконность сделки, отсутствие у администрации г.Свободного прав по распоряжению соответствующим земельным участком, поскольку правовые вопросы, связанные с оценкой правомерности действий участников спорных правоотношений, в том числе должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию прав и перехода прав на объекты недвижимости, в компетенцию эксперта не входят, в связи с чем подобные вопросы перед экспертом не ставились, так как их разрешение относится к исключительной компетенции суда.
Рассматривая основанные на данном экспертном заключении доводы стороны истца об отсутствии у администрации города Свободного права распоряжения земельным участком, предоставленном Комовой О.Ю., после её смерти до вступления наследников в наследство суд приходит к выводу об их ошибочности, поскольку право бессрочного пользования, на основании которого соответствующий земельный участок был предоставлен Комовой О.Ю. по постановлению от -- --, в силу норм гражданского и земельного законодательства не допускает перехода права к наследникам.
Кроме того, прекращение постановлением администрации -- -- от -- права бессрочного (постоянного) пользования Комовой О.Ю. земельным участком является формальным в силу смерти последней ещё в --
Судом установлено и не опровергнуто истцом, что сведения о земельном участке, предоставленном ей для строительства дома были внесены в ГКН -- с присвоением кадастрового номера --:1, и автоматически по решению уполномоченного органа об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости, носящих временный характер, исключены из ГКН -- в соответствии Федеральным законом №221-ФЗ от -- «О кадастровой деятельности», поскольку права на него не были зарегистрированы в течение двух лет.
При этом самостоятельное снятие органом регистрации прав земельного участка с кадастрового учета, учтенного до --, предусмотрено, если в ЕГРН нет сведений о правообладателе (в настоящее время - на основании ч.3 ст. 70 Федерального закона от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Как следует из материалов дела и признавалось сторонами в отношении Павлюченко Г.П. прав на земельный участок зарегистрировано не было.
Системное толкование норм материального права, содержащихся в п. 1 ст. 16 ФЗ РФ от -- № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей в период с -- до --, ст. 6, п. 2 ст. 314 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что действия, необходимые для государственной регистрации права собственности на недвижимость, должны быть осуществлены сторонами в разумный срок.
РџСЂРё этом поскольку согласно ответу РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃ --, содержащемуся РІ заключении Р¤РРћ7 экспертизы РїРѕ делу, документов, содержащих сведения Рѕ факте строительства жилого РґРѕРјР° РїРѕ --, нет, следов возведения жилого РґРѕРјР° РЅРµ осталось, СЃСѓРґ полагает, что Сѓ истца РЅРµ имелось правовых оснований для приобретения права собственности РЅР° земельный участок, поскольку ею земельный участок РЅРµ использовался РїРѕ РїСЂСЏРјРѕРјСѓ целевому назначению.
Суд приходит к выводу о том, что оснований приобретения истцом прав, предусмотренных, в том числе Вводным законом, на участок с заявленной площадью у истца не возникло, поскольку суду не представлено доказательств того, что на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании истца, и предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, расположен принадлежащий ей объект недвижимости.
РџСЂРё этом СЃСѓРґ РЅРµ может признать, что права стца РІ отношении соответствующего земельного участка возникли РІ силу того, что РѕРЅР° более двадцати лет постоянное его обрабатывает, выращивает там овощи для своей семьи, ухаживает, оберегает, открыто Рё добросовестно владеет данным имуществом, поскольку РІ силу разъяснений, содержащихся РІ Рї. 16 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ --, Пленума Р’РђРЎ Р Р¤ -- РѕС‚ -- «О некоторых вопросах, возникающих РІ Р¤РРћ7 практике РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ, связанных СЃ защитой права собственности Рё РґСЂСѓРіРёС… вещных прав» сказано, что РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ РІ отношении земельных участков, находящихся РІ государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что РѕРЅРё приобретаются РІ собственность РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном земельным законодательством.
Рстцом РЅРµ приведено надлежащих доказательств предоставления ей, РІ том числе РЅР° праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, земельного участка РІ заявленных РІ рамках настоящего СЃРїРѕСЂР° границах, Р° также регистрации СЃРІРѕРёС… прав РЅР° него РІ предусмотренном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ установленный СЃСЂРѕРє.
При этом при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
Голословными находит СЃСѓРґ Рё РґРѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что ею РЅР° предоставленном РЅР° основании постановления -- земельном участке был возведен жилой РґРѕРј, который снесён РІ -- РіРѕРґСѓ для возведения РЅРѕРІРѕРіРѕ, поскольку надлежащих допустимых доказательств данного факта СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлено, материалы дела РЅРµ содержат, Р° РёР· исследованных СЃСѓРґРѕРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ -- РІ отношении земельного участка -- право собственности РЅР° который зарегистрировано РЅР° основании свидетельства Рѕ праве собственности РЅР° землю РѕС‚ -- Рё карты план границы земельного участка, утвержденной -- Комитетом РїРѕ земельным ресурсам Рё землеустройству -- (являющегося согласно данным Росреестра, осуществляющего кадастровый учет СЃ --, Рё филиала ФГБУ «ФКП Росреестра РїРѕ --В» как органа осуществлявшего кадастровый учет РґРѕ --, единым землепользованием, состоящим РёР· обособленных земельных участков -- право собственности РЅР° который РІ ЕГРН РЅРµ регистрировались), Рё РІ который согласно заключению Р¤РРћ7 вошел земельный участок, предоставленный ранее Павлюченко Р“.Рџ. РЅР° основании постановления --), следует, что РЅР° данном земельном участке отсутствуют любые капитальные строения. Отраженные сведения согласуются СЃ информацией, представленной РІ материалы дела, РІ том числе РїРѕ запросам СЃСѓРґР°, РѕР± отсутствии сведений Рѕ жилом РґРѕРјРµ, РІ том числе ранее зарегистрированним РІ органах БТР, РЅР° соответствующем земельном участке РїРѕ --.
Тогда как жилой дом по ----- согласно имеющейся в архивах технической документации органов БТРкопии технического паспорта, выполненного по состоянию на --, индивидуальный жилой дом являлся собственностью Комовой О.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство от --, а в последующем – Комовой Н.Н. на основании свидетельств на наследство по закону от -- и о государственной регистрации от --. При этом фактическая площадь земельного участка под ним указана как 2132 кв.м.
РЎСѓРґ также принимает РІРѕ внимание, что администрация -- как соответчик РїРѕ настоящему делу РЅРµ является стороной обжалуемой сделки -- РѕС‚ --, заключенной между Р¤РРћ3 Рё РЈРРњРР— администрации -- (привлеченным Рє участию РІ деле РІ качестве третьего лица), последнее как установлено СЃСѓРґРѕРј Рё признавалось участниками процесса является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципалитета СЃ правами юридического лица, однако, стороной истца РІ С…РѕРґРµ Р¤РРћ7 разбирательства РЅРµ выражено согласие РЅР° замену ненадлежащего ответчика. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем соответствующие требования РЅРµ подлежат удовлетворению.
Кроме того, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 11, 12 ГК РФ способами, причем эта же норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.
Рзбранный заявителем СЃРїРѕСЃРѕР± Р¤РРћ7 защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права Рё характеру нарушения, Р° РІ результате применения соответствующего СЃРїРѕСЃРѕР±Р° Р¤РРћ7 защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
Рстец, обращаясь РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, полагала, что его удовлетворение повлечен восстановление её законных прав РЅР° земельный участок, РЅР° котором согласно доводам её РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления располагался возведенный, Р° РІ последующем снесенный ею РґРѕРј, Р° РІ настоящее время расположен вагончик.
Вместе СЃ тем, РёР· материалов дела усматривается, что -- спорный земельный участок выкуплен Арнаутовской Рћ.Рџ. РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ купли-продажи, заключенному СЃ РЈРРњРР— администрации --, Рё РІ ЕГРН Р·Р° Арнаутовской Рћ.Рџ. было зарегистрировано право собственности РЅР° указанный объект, Р° РІ последующем РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ -- - право собственности РЅР° него зарегистрировано Р·Р° Р¤РРћ12, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ -- - Р·Р° ответчиком РїРѕ делу - Трофименко Р›.Рђ. РџСЂРё этом спорный земельный участок перепродавался неоднократно, сохраняя РІРёРґ целевого использования (для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства).
Последние три сделки в отношении спорного земельного участка произведены на возмездной основе. Доказательств недобросовестности действий покупателей, в частности Арнаутовской О.П., в судебном заседании не собрано.
При этом доводы стороны истца о том, что ни один из собственником не пользовался данным земельным участком не могут служить основанием признания их прав отсутствующими, также как и фактическое пользование им истцом, в том числе при осведомлённости об этом Доброштан В.А. и Трофименко Л.А. при установленных по делу обстоятельствах – доказательством наличия у Павлюченко Г.П. прав на него.
Таким образом, оспариваемый договор в отношении спорного земельного участка, заключенный Арнаутовской О.П. прекратил свое действие ввиду перехода права, равно как прекращено право собственности Доброштан В.А. ввиду последующего перехода права собственности на земельный участок к новому покупателю, а запись об обременении участка также отсутствует в ЕГРН, поскольку каких-либо прав Павлюченко Г.П. на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано не было, что признавалось в судебном заседании стороной истца.
При таких обстоятельствах, применив положения части 2 статьи 61 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что нарушений действовавшего на тот момент земельного законодательства при предоставлении органом местного самоуправления соответчику Арнаутовской О.П. в собственность земельного участка с кадастровым номером -- по адресу: Россия, --; не установлено.
Доказательств принадлежности данного земельного участка истцу Павлюченко Г.П., а соответственно и нарушения ее прав предоставлением данного земельного участка в собственность соответчика Арнаутовской О.П., как и путем последующей регистрации перехода прав, в частности, к ответчику по делу - Трофименко Л.А. стороной истца не представлено.
Доводы стороны истца о расхождении площади земельного участка в имеющихся в материалах дела письменных доказательствах не свидетельствуют о незаконности предоставления и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером --
РР· обстоятельств дела СЃ очевидностью следует, что спорный земельный участок РЅР° праве бессрочного пользования РІ установленном действовавшем РЅР° момент возникновения спорных правоотношений РїРѕСЂСЏРґРєРµ Павлюченко Р“.Рџ. РЅРµ предоставлялся, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем удовлетворение РёСЃРєР° Рѕ признании недействительными как постановления администрации -- --, изданного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, РІ границах которого расположен соответствующий земельный участок, РІ пределах его компетенции, так РёРґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ -- РІ силу ничтожности, записи РІ ЕГРН Рё применении последствий недействительности сделки РЅРµ приведет Рє защите или восстановлению прав истца, которые РѕРЅР° полагает нарушенными.
Рассматривая поступившее ходатайство стороны ответчика Трофименко Л.А., поддержанное в позиции по делу, изложенной представителем администрации города Свободного, об отказе истцу в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд с данным требованием, суд, исходя из положений ст.ст. 196, 200, 208, 304 ГК РФ, приходит к выводу о том, что срок не пропущен в связи со следующим.
На основании ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно разъяснениям, содержащимся РІ Рї. 57 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ --, Пленума Р’РђРЎ Р Р¤ -- РѕС‚ -- «О некоторых вопросах, возникающих РІ Р¤РРћ7 практике РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ, связанных СЃ защитой права СЃРѕР±СЃС‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░І░µ░‰░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░» ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░є░°░ј, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░µ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѕ░°░‡░░░Ѕ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ, ░є░ѕ░і░ґ░° ░»░░░†░ѕ ░ѓ░·░Ѕ░°░»░ѕ ░░░»░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░·░Ѕ░°░‚░Њ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░№ ░·░°░ї░░░Ѓ░░ ░І ░•░“░ ░џ. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░°░ј░° ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░·░°░ї░░░Ѓ░Њ ░І ░•░“░ ░џ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░µ ░░░»░░ ░ѕ░±░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░І░░░¶░░░ј░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░µ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░•░“░ ░џ ░»░░░†░ѕ ░·░Ѕ░°░»░ѕ ░░░»░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░·░Ѕ░°░‚░Њ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░°.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░░░Ѕ░ѕ░µ, ░є ░░░Ѓ░є░°░ј, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░µ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░±░‰░░░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 196 ░“░љ ░ ░¤.
░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░°░±░·░°░†░° ░ї░Џ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 208 ░“░љ ░ ░¤ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░…, ░є░ѕ░і░ґ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░ї░░░Ѓ░░ ░І ░•░“░ ░џ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░»░░░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І░»░°░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░° ░░░Ѓ░є, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░µ ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░░░Ѓ░є░ѕ░І░°░Џ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░І ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░Ћ░‰░░░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 60, 67 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ░Ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░»░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░·░° ░ў░Ђ░ѕ░„░░░ј░µ░Ѕ░є░ѕ ░›.░ђ. ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ --, ░‚░°░є░¶░µ ░є░°░є ░ѕ░± ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░░ ░Ѓ░ґ░µ░»░є░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°, ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░»░°░Ѓ░Њ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 107, 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤,
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░џ░°░І░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░є░ѕ ░“░°░»░░░Ѕ░‹ ░џ░°░І░»░ѕ░І░Ѕ░‹ ░є ░ў░Ђ░ѕ░„░░░ј░µ░Ѕ░є░ѕ ░›░Ћ░ґ░ј░░░»░µ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░µ, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ў░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ђ░Ђ░Ѕ░°░ѓ░‚░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ћ░»░µ░Ѓ░µ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј -- ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: --; ░ї░ѕ░і░°░€░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░ї░░░Ѓ░░ ░І ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░ј ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░µ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░µ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј -- ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: --, ░·░° ░ў░Ђ░ѕ░„░░░ј░µ░Ѕ░є░ѕ ░›░Ћ░ґ░ј░░░»░ѕ░№ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░№, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░ґ░µ░»░ѕ░є ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ -- ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј --, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: --, ░ѓ░і░ѕ░» ░Ѓ --, ░ђ░Ђ░Ѕ░°░ѓ░‚░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ћ.░џ.: ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ -- -- ░ѕ░‚ -- - ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░є░ѓ░ї░»░░-░ї░Ђ░ѕ░ґ░°░¶░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° -- ░ѕ░‚ --, ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░і.░Ў░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ (░І ░»░░░†░µ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ј░░њ░░— ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і.░Ў░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ) ░░ ░ђ░Ђ░Ѕ░°░ѓ░‚░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ћ.░џ. - ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј, ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ґ░µ░»░ѕ░є ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ў.░ќ. ░њ░°░‚░І░µ░µ░І░°
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ 16.06.2021. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░њ░°░‚░І░µ░µ░І░° ░ў.░ќ._______________