Решение по делу № 4А-193/2019 от 13.02.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года № 4А-193/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Андреева А.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №14 от 10.08.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2018, вынесенные в отношении Шихова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14 от 10.08.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Шихова А.С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2018 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14 от 10.08.2018 оставлено без изменения.

В жалобе начальник ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Андреев А.Л. просит отменить судебные постановления, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с требованиями статьи 30.15 КоАП РФ Шихов А.С. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 стать 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 14 от 10.08.2018, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2018, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шихова А.С. прекращено. Отмена данных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению его правового положения, что недопустимо.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм процессуального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шихова А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, имели место 24.05.2018

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Шихова А.С. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №14 от 10.08.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.10.2018 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Андреева А.Л. на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова