Решение по делу № 2-66/2023 (2-1182/2022;) от 09.11.2022

Дело №2-66/2023 (2-1182/2022)

УИД 29RS0017-01-2022-001832-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 7 февраля 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

при секретаре Татоевой К.М.,

с участием представителя истца Макаровой С.А.,

старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к Красиковой Л.Г., акционерному обществу «Вологдагортеплосеть» об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и выселении,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к Красиковой Л.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальный х нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн.3а, общей площадью 14,3 кв.м. Постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом в связи с аварийностью включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года №153-пп. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, как и другие дома, вошедшие в Программу переселения, подлежат обязательному сносу, так как представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан из-за возможности обрушения. Тем не менее, снести данный дом не представляется возможным, так как ответчик отказывается от выполнения мероприятий, направленных на освобождение занимаемого ею жилого помещения. На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 3 июня 2022 года № 303 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд объекта – комната, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, комн.3а, путем предоставления возмещения за помещение, с целью сноса жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, согласно приложению. Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального района 01 февраля 2018 года исх. № 174/35, 15 апреля 2022 года исх. № 997 в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование о сносе аварийного жилого дома, однако отчет от ответчика на данные требования в адрес администрации не поступил, снос ответчиком аварийного жилого дома не был осуществлен. 8 июня 2022 года исх. № 1757 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района в соответствии с п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ в адрес ответчика была направлена копия распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 03 июня 2022 года № 303 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах», в также в соответствии со ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества и копия отчета об оценке рыночной стоимости квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО ЭА «Формула Оценки». 28 июня 2022 г. указанные документы были получены Красиковой Л.Г., однако ответа относительно указанных документов от нее не поступило, проект соглашения подписан не был. Таким образом, предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе или реконструкции, истцом соблюдена. Решить возникший вопрос возможно только путем принудительного изъятия принадлежащего ответчику жилого помещения с выплатой ответчику выкупной цены. Выкупная цена для изымаемого жилого помещения определена по результатам отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО ЭА «Формула Оценки» и составляет 278 000 рублей. Согласно указанного отчета рыночная стоимость жилого помещения в многоквартирном доме определена без учета налога на добавленную стоимость с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием. Просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащую Красиковой Л.Г. на праве собственности комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и долю ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику выкупной цены в размере 278 000 рублей; прекратить право собственности Красиковой Л.Г. на комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ком.3а, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Няндомское» на комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; выселить Красикову Л.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с изъятием, указанной комнаты, принадлежащей ответчику на праве собственности путем выкупа ее для муниципальных нужд.

На основании решения собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 декабря 2022 г. №28 Комитет переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – КУМИ).

Представитель истца Макарова С.А. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала.

Ответчик Красикова Л.Г., извещалась судом по месту регистрации, почтовые конверты вернулись в Няндомский районный суд Архангельской области за истечением срока хранения. Согласно телефонограмме извещена о рассмотрении дела.

Ответчик АО «Вологдагортеплосеть», третье лицо отделение судебных приставов по г.Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Мумладзе Н.З., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

При подготовке дела к судебному разбирательству сторонам разъяснялись требования ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 30 декабря 2016 г. №2189 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14).

Данный дом в связи с аварийностью включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года №153-пп (далее - Адресная программа, Программа).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Красикова Л.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Администрацией Няндомского района 1 февраля 2018 г., 15 апреля 2022 г. в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование о сносе аварийного жилого дома.

8 июня 2022 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района в соответствии с п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ в адрес ответчика была направлена копия распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 03 июня 2022 года № 303 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах», проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, копия отчета об оценке рыночной стоимости квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО ЭА «Формула Оценки». 28 июня 2022 г. указанные документы ответчиком были получены Красиковой Л.Г.

Распоряжением Комитета от 3 июня 2022 г. №303 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 481 кв.м., с видом разрешенного использования - размещение жилищного фонда путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Положениями Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Вместе с тем, обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодека Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с финансовой поддержкой Фонда, осуществляется из всех источников в соответствии с Порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование региональных адресных программ, утвержденных решением правления Фонда от 5 марта 2014 г.

Реализация мероприятий адресной Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер (раздел VI Программы).

Программа реализуется посредством выделения субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на осуществление следующих мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований: предоставление возмещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 4 абзац 4 раздела VI Программы).

Этапы Программы (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы (в части переселения граждан) не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа, а этап 2024 года Программы должен быть реализован не позднее 1 сентября 2025 года.

Органу местного самоуправления на подготовительном этапе до начала реализации соответствующего этапа Программы рекомендуется проводить работу по информированию граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, включенных в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, об условиях и сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

Окончание срока переселения дома по адресу: <адрес>, согласно адресной Программе – 30 сентября 2024 г., что соответствует пятому этапу реализации Программы (этап 2023 года: - 30 сентября 2024 года).

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Из полученного телефонного сообщения от ответчика, а также пояснений представителя истца в судебном заседании, Красикова Л.Г. с заявленными исковыми требованиями согласна.

Таким образом, из материалов дела и позиции стороны ответчика, на основании вышеприведенных норм закона Красикова Л.Г. выбрала способ реализации своих жилищных прав - получение возмещения в денежной форме.

В материалы дела истцом представлен отчет №, подготовленный ООО ЭА «Формула Оценки» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, кадастровый №, назначение: жилое помещение, площадь 14,3 кв.м, этаж: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> без учета налога на добавленную стоимость с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием, с учетом требований ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.8 ЗК РФ, ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), составляет, по состоянию на 3 июня 2022 г.: 278000 рублей, в том числе: размер убытков 70000 рублей.

Указанный отчет ответчиком не оспорен, ходатайств о назначении судебной экспертизы об оценке стоимости спорного имущества стороной ответчика не заявлялось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о принудительном изъятии у ответчиков жилого помещения путем выплаты возмещения в размере в размере 278000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 4 Закона Архангельской области от 30 мая 2022 г. N 576-35-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Няндомского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Няндомского муниципального округа Архангельской области» определено, что днем создания Няндомского муниципального округа является 1 июня 2022 года (ч.1). Няндомский муниципальный район Архангельской области и входящие в его состав городское и сельские поселения Архангельской области утрачивают статус муниципальных образований со дня, указанного в пункте 1 настоящей статьи (ч.2).

Частью 1 ст. 5 названного закона Архангельской области определено, что Няндомский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Няндомского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

Решением собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 29 декабря 2022 г. №43 определено, что имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности Няндомского муниципального района Архангельской области, городского поселения «Няндомское» и сельских поселений «Мошинское» и «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области, является собственностью Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Таким образом, вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Красиковой Л.Г. на жилое помещение по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и о праве собственности на указанное жилое помещение в праве собственности Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Согласно положениям статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку решением суда у ответчика изъято жилое помещение, суд приходит к выводу, что переход права собственности на жилое помещение к истцу является в силу закона основанием для прекращения права пользования жилым помещением Красиковой Л.Г. и на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации он подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Учитывая то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с ответчика Красиковой Л.Г. в порядке статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к Красиковой Л.Г., акционерному обществу «Вологдагортеплосеть» об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и выселении удовлетворить.

Изъять путем выкупа у Красиковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащее ей жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой денежного возмещения в размере 278000 рублей 00 копеек путем перечисления на расчетный счет Красиковой Л.Г.

После выплаты суммы возмещения решение суда будет являться основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономной округу в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Красиковой Л.Г. на принадлежащее ей жилое помещение - комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, комната 3а и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Выселить Красикову Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>

Взыскать с Красиковой Л.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Няндомский районный суд течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.