Решение по делу № 2-801/2023 от 17.01.2023

УИД 61RS0010-01-2023-000094-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года         г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2- 801/2023 по иску Погорелова Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Погорелов Н. П. обратился в суд с иском к Фонду социального страхования г. Батайска о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Фонд социального страхования г. Батайска заменен на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

В обоснование исковых требований истцом указано, что он является инвалидом № группы, в связи с чем на него распространяются действия положений Федерального закона « О социальной защите инвалидов в РФ»

Вместе с тем, ответчиком систематически нарушаются его права как инвалида, в частности он не обеспечен в полном объеме памперсами, катетерами.

Кроме того, ему предоставили коляску, которая по документам является новой, однако у нее старые колеса. Также ему не предоставляют санаторно-курортное лечение, что также является нарушением его прав.

Также он купил ходунки стоимостью 3 000 руб., расходы по приобретению которых ответчиком до настоящего времени не компенсированы.

Он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, испытывая при этом унижения, однако данные заявления проигнорированы ответчиком.

Просил учесть, что ему не выплачивается сумма в размере 4987 руб. ежемесячно, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика 25 000 руб. за пять месяцев и компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности своей неявки суду не предоставил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, по доверенности Волошина А.Ю., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их не законными и не обоснованными.

Полагала, что ответчик обеспечивается в полном объеме всеми социальными гарантиями, которые ему предоставлены с учетом его Индивидуальной программы реабилитации.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Погорелов Н. П. является инвалидом № группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018.

Согласно пояснений представителя ответчика Погорелов Н.П. состоит на учёте по обеспечению техническими средствами реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Погорелову Н.П. разработана Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие перечень технических средств реабилитации, в том числе: ортопедические брюки 1 шт.; сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией 1 шт.; слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный 1 шт.; вкладыш ушной индивидуального изготовления 2 шт.; телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. 1 шт.; телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и текстовым выходом 1 шт.; мочеприемник ножной дневной 1 шт.; мочеприемник ножной ночной 1 шт.; пара ремешков для крепления мочеприемников к ноге 1 шт.; катетер для эпицистостомы 1 шт.; подгузники для взрослых, размер "ХL", с полным влагопоглощением не менее 1450 г. в количестве 1 шт. в сутки; кресло-коляска с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней 1 шт.; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) 1 пара; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) 1 пара.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в рамках государственных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для заключения контрактов отделение Фонда при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в ст. 24 Закона № 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Как следует из предоставленной ответчиком информации, с указанием государственных контрактов, имеющихся в свободном доступе в сети «Интернет», Погорелов Н.П. в периоде 2022 -2023 годов обеспечивался за счет средств федерального бюджета всеми техническими средствами реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПРА.

Напротив, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что он не обеспечивался памперсами и катетерами в полном объеме.

Что касается исковых требований о взыскании с ответчика 25 000 руб., по 5 000 руб. за пять месяцев в качестве социальной пенсии, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В компетенцию ОСФР по РО входит назначение и выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности гражданину, признанному инвалидом I, II, III группы.

Пенсионное обеспечение по линии органов СФР осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ОСФР по РО выплачивает инвалидам следующие виды пенсии по инвалидности: страховая пенсия по инвалидности и социальная пенсия по инвалидности.

Страховая пенсия выплачивается, если инвалид проработал хотя бы один день и таким образом имеет страховой стаж. Если человек с инвалидностью никогда не работал, и у него нет страхового стажа, ОСФР по РО устанавливает социальную пенсию по инвалидности.

Выплата пенсии по инвалидности прекращается в случае достижения гражданином возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 или ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В этом случае назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из отзыва ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ Погорелов Н.П. являлся получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ -получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости Погорелова Н.П. составил 26 803,20 руб., в том числе фиксированная выплата - 15 134,66 руб., страховая пенсия - 11 668,54 руб.

Кроме того, к пенсии Погорелова Н.П. установлена компенсационная выплата по уходу в размере 1200,00 руб. ежемесячно.

Так же Погорелов Н.П. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на основании п. 1 ст.28.Закона № 181-ФЗ по категории «Инвалиды» 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки МСЭ-2018 №, выданной Экспертным составом медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен перерасчет ЕДВ по категории «Инвалиды» 1 группы.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации размер ЕДВ составляет 4 957,95 руб.

Ссылаясь на необходимость взыскания с ответчика указанной суммы за пять месяцев, истцом не предоставлено доказательств тому, что указанная денежная сумма ему не выплачивалась, тем более на протяжении 5 месяцев.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам получение технических средств, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Работа с инвалидами по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации проводится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 года № 107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями».

Согласно положениям вышеназванных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета Фонду социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, путем:

-предоставления технических средств реабилитации;

-выплаты компенсации в случае самостоятельного приобретения рекомендованных технических средств реабилитации инвалидом;

-приобретения отдельных видов, товаров, услуг с использованием Электронного сертификата (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 года № 630 «О Государственной информационной системе электронных сертификатов».

В соответствии с п. 15(1) Правил в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 57н от 31.01.2011 года, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В соответствии с п. 5 Порядка выплаты компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет.

Предоставление протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации льготной категории граждан осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации, которая разрабатывается специалистами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Обеспечение техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.

Вместе с тем, ссылаясь на приобретение им ходунков стоимостью 3 000 руб., расходы по приобретению которых ответчиком до настоящего времени не компенсированы, истцом не предоставлено доказательств их приобретения, в частности чек, а также заявление в адрес ответчика о компенсации ему указанных расходов.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вместе с тем, каких - либо относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств, причинения истцу нравственных страданий со стороны ответчика, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Ссылаясь на отсутствие ответов со стороны ответчика на его обращения, истцом не предоставлено доказательств как написания самих заявлений, так и их направление в адрес ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав со стороны ответчика, каких-либо правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Погорелова Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                                                                  М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.