Решение по делу № 33-2515/2023 от 15.03.2023

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-67/2023 (№ 33-2515/2023)

УИД № 11RS0020-01-2022-002405-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 23 марта 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Усть-Вымский» на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 января 2023 года, по которому

исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Вымский» удовлетворены.

На администрацию муниципального района «Усть-Вымский» возложена обязанность в срок до <Дата обезличена> организовать водоотведение в микрорайоне ... поселка ....

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения прокурора Елфимовой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Усть-Вымского района Республики Коми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МР «Усть-Вымский» о возложении обязанности в срок до <Дата обезличена> организовать водоотведение в м.... п.....

В судебном заседании прокурор Мештбаев А.К. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» Козлов И.М. в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, либо прекратить производство по делу ввиду тождественности спора; в случае удовлетворения исковых требований требуемый прокурором срок для исполнения решения суда полагал разумным.

Третье лицо администрация СП «Студенец» в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, оспаривая его законность и обоснованность, ответчиком подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе администрации муниципального района «Усть-Вымский» просит решение отменить и отказать в удовлетворении иска прокурора, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Отмечает, что ответчиком уже направлены меры на строительство канализационных сетей.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением ... районного суда ... от <Дата обезличена> признано право муниципальной собственности МР «Усть-Вымский» в отношении бесхозяйного имущества – канализационных сетей с кадастровым <Номер обезличен>, протяженностью ... метров, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>.

Данные сооружения (канализационные сети), являются собственностью МО МР «Усть-Вымский», от имени которого выступает администрация МР «Усть-Вымский», включены в реестр муниципальной собственности.

В этой связи администрация МР «Усть-Вымский», как собственник указанного имущества, а также в силу предоставленных ей Законом № 416-ФЗ и Законом № 131-ФЗ полномочий обязана организовать водоотведение в м.... п.....

Согласно материалам дела администрацией МР «Усть-Вымский» ненадлежащим образом организовано водоотведение в м.... п...., повлекшее несоблюдение экологических требований при эксплуатации канализационных сетей, за что последняя привлекалась к административной ответственности (постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории ... района от <Дата обезличена>, постановление старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории ... района от <Дата обезличена>).

В связи с обращением Размыслова Н.И. от <Дата обезличена> по вопросу бездействия администрации МР «Усть-Вымский» по надлежащему содержанию и эксплуатации канализационных сетей прокуратурой ... района ... совместно с главным специалистом - экспертом ... районного отдела по охране окружающей среды Минприроды <Дата обезличена> проведено комиссионное обследование территории СП «Студенец», земельных участков в м.... п.... на предмет исполнения администрацией МР «Усть-Вымский» требований законодательства об охране окружающей среды.

По результатам обследования главным специалистом-экспертом ... районного отдела по охране окружающей среды составлено заключение от <Дата обезличена>, в котором констатированы факты сброса хозяйственно-бытовых сточных вод (цвет и запах характерны для хозяйственно-бытовых сточных вод) на рельеф местности в ... метрах от д.<Адрес обезличен>, в ... метрах от поселковой улицы м. ..., в ... метрах от земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>).

При осмотре установлено, что обводная канава протяженностью примерно ... метров затоплена хозяйственно-бытовыми сточными водами.

По заключению комиссии, администрацией МР «Усть-Вымский» в нарушение требований Закона № 7-ФЗ осуществляется сброс неочищенных (необезвреженных) канализационных стоков от жилых домов пст. Студенец на рельеф местности, что свидетельствует о нарушении ею природоохранного законодательства в части несоблюдения экологических требований при осуществлении эксплуатации сооружений или иных объектов, способствующих ухудшению экологической обстановки на территории МР «Усть-Вымский», создающее угрозу жизни и здоровью людей, вреда животным и растениям, окружающей среде.Кроме того, сброс хозяйственно-бытовых сточных вод около ... м. от дороги в мкр.... п.... зафиксирован актом Государственной жилищной инспекции по ... району от <Дата обезличена> (л.д.15 оборот).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался требованиями закона, и, учитывая, что водоотведение в м.... п.... администрацией МР «Усть-Вымский» длительное время не организовано, эффективная работа канализационных сетей не налажена, соблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности по принятию мер по недопущению сброса с канализационных колодцев неочищенных (необезвреженных) канализационных стоков от жилых домов в пст. ... ответчиком в полной мере не обеспечивалось, возложил обязанность на администрацию МР «Усть-Вымский» организовать водоотведение в м. ... п...., как на собственника данного объекта, который несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, обязанность по проведению капитального ремонта сетей водоотведения.

При этом учитывая объем работ, необходимых для проведения организации водоотведения, судом установлен срок исполнения решения суда - до <Дата обезличена>, как разумный, отвечающий принципу исполнимости судебного акта.

Суд обоснованно отверг доводы ответчика о тождественности данного иска прокурора и ранее разрешенного судом иска (дело <Номер обезличен>).

Так из материалов гражданского дела <Номер обезличен> ... районного суда ... усматривается, что <Дата обезличена> житель м. ... п.... Размыслов Н.И. обратился в ... районный суд с иском к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании ... раза в неделю откачивать жидкость из системы канализации, прочистить систему канализации до отстойника, установить металлический резервуар на место разрушенного отстойника, отремонтировать трассу от отстойников до фильтров.

Определением суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

- администрация МР «Усть-Вымский» обязалась предоставлять не менее ...-х раз в неделю и до окончания строительства новых канализационно-очистных сооружений в пст.... бюджету СП «Студенец» межбюджетные трансферты на выполнение работ по откачке бытовых сточных вод из системы водоотведения, расположенной в м....;

- администрация СП «Студенец» обязалась до окончания строительства новых канализационно-очистных сооружений в пст. ... заключать договоры подряда со специализированными организациями на выполнение работ по откачке бытовых сточных вод из системы водоотведения, расположенной в м...., не менее ...-х раз в неделю;

- истец Размыслов Н.И. отказался от своих требований к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании до <Дата обезличена> прочистить систему канализации до отстойника и установить любой металлический резервуар на ... м3 на место разрушенного отстойника, отремонтировать трассу от отстойников до фильтров.

Учитывая, что ранее вынесенное решение по иску Размыслова Н.И. к администрации МР «Усть-Вымский» об обязании откачивать жидкость из системы канализации, прочистись систему канализации до отстойника с установлением любого металлического резервуара на место разрушенного отстойника, отремонтировать трассу от отстойника до фильтров, по итогам рассмотрения которого <Дата обезличена> судом утверждено мировое соглашение (гражданское дело <Номер обезличен>), не тождественно рассматриваемому спору ни по кругу лиц, ни по предмету спора, суд первой инстанции верно не установил основания для прекращения производства по делу в связи с тождественностью исков.

Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что комиссионное обследование территории СП «Студенец» на предмет исполнения администрацией МР «Усть-Вымский» требований законодательства об охране окружающей среды, заключение которого, послужило, в том числе, основанием для обращения в суд с иском, было проведено по заявлению Размыслова Н.И. от <Дата обезличена>, также не свидетельствует о тождественности исков.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на судебную практику отклоняется, поскольку не свидетельствует о неправильном применении норм права с учетом установленных обстоятельств по делу. Поименованный в жалобе судебный акт принят с учетом иных обстоятельств, установленных в рамках конкретного судебного дела.

Не влекут отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком направлены меры на строительство канализационных сетей, в частности проведение электронного аукциона по определению поставщика для выполнения работ по строительству линейного объекта КОС. Доказательств бесперебойной, надежной и эффективной работы водоотведения сточных вод в м.... п.... ответчиком не представлено.

Кроме того, вопреки ссылкам заявителя, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку требования прокурора направлены на понуждение органа местного самоуправления в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Нарушений процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Таким образом, решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Усть-Вымский» – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 29 марта 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: