Решение по делу № 2-1534/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-1534/2023

УИД 55RS0005-01-2024-001701-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 мая 2024 года

гражданское дело по иску Волковой С. А. к Администрации г. Омска о признании права на жилое помещение на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Волкова С.А. обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности в порядке приобретательной давности, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней в квартире зарегистрирован В.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее дом № по <адрес> в г. Омске находился в собственности <данные изъяты>» и являлся общежитием. В ДД.ММ.ГГГГ году ее семья в составе <данные изъяты> была заселена в комнату № по ордеру, при заселении ордер остался у коменданта. В данном общежитии истец работала с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ была переведена <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

    В ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения администрации <данные изъяты>» и по устной договоренности с комендантом их семья стала проживать в комнатах №. В кадастровом паспорте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в примечании указано: «самовольная перепланировка квартира переоборудована из нежилого помещения (зал культурно-просветительского назначения)».    

    В ДД.ММ.ГГГГ году она обращалась в Администрацию г. Омска с целью заключения договора социального найма и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ было указано на необходимость предоставить пакет документов, требуемый для заключения договора социального найма, а также указано, что квартира переоборудована из нежилого помещения. Возможность узаконить перепланировку у нее отсутствует, так как право собственности не зарегистрировано. Жилым помещением она постоянно пользуется более 15 лет, несет бремя его содержания, за все это время никто не пытался ее выселить.

    Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска, комната № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.

Уточнив требование, просит признать правоотношения, возникшие в ДД.ММ.ГГГГ году между Волковой С.А. и Администрацией города Омска правоотношениями на условиях договора социального найма.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент жилищной политики Администрации города Омска

    В судебном заседании истец, представитель истца Липин А.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88), уточненные требования поддержали в полном объеме, привели основания, указанные в иске. Суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года стали поступать квитанции об оплате за найм жилого помещения.

Представители ответчика Администрации города Омска, третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Департамента жилищной политики администрации города Омска в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, а также свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 61 ЖК РФ, следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Следовательно, в силу положений жилищного законодательства Российской Федерации, основанием для возникновения права на жилое помещение у нанимателя является публично-правовой акт уполномоченного органа государственной власти либо местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, непосредственно в силу которого у сторон возникают права и обязанности, вытекающие из отношений по социальному найму этого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция №, комната №, общей площадью № кв.м. является муниципальной собственностью города Омска, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: Волкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Обратившись в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ истец получила отказ, поскольку не предоставлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Кроме того, указано, что согласно предоставленному техническому паспорту, в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена самовольная перепланировка: квартира переоборудована из нежилого помещения (зал культурно-просветительского назначения) (л.д. 15).По сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не зарегистрировано, обременение отсутствует.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указала, что проживая в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года она фактически приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Однако оформить договор социального найма не представляется возможным, поскольку при вселении ордер остался у коменданта, иные документы о предоставлении квартиры не сохранились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.А.В. пояснила, что также проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года, знакома с истцом с данного времени, вселялись в один год. Истец вселялась с <данные изъяты>. Комнаты предоставлялись работникам завода. Первое время Волковым дали одну комнату, а потом дали вторую комнату, поскольку у них было <данные изъяты>. Комнаты предоставляла комендант общежития. С ДД.ММ.ГГГГ года Волкова С.А. живет в общежитии, место жительства не меняла, на комнаты, занимаемые ее семьей никто иной никогда не претендовал.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Волковых до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым при разрешении настоящего спора, учитывать не только нормы ЖК РФ, но и положения Жилищного кодекса РСФСР.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст.52 ЖК РСФСР).

Между тем, сам по себе факт не оформления или отсутствия договора найма в письменной форме не может свидетельствовать о не возникновении права пользования жилым помещением.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как усматривается из представленной в материалы дела квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года, плательщику Волковой С.А. по адресу: <адрес> выставлен счет на оплату за наем жилого помещения. Аналогичная квитанция за наем жилого помещения представлена истцом за ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд считает установленным, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, постоянно проживает в данном помещении до настоящего времени, несет бремя по его содержанию, а также вносит плату за наем, то есть фактически исполняет обязанности нанимателя. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства, что является основанием для удовлетворения исковых требований Волковой С.А. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

    Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ,

                     РЕШИЛ:

Признать за Волковой С. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года.

Судья                                         О.Н. Макарочкина