Решение по делу № 2а-491/2021 от 16.03.2021

№ 2а-491/2021 (УИД 61RS0044-01-2019-001585-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                                                  с. Чалтырь Мясниковского района

                                                                             Ростовской области

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области Даглдияна А.Г.

представителя заинтересованного лица ООО «КА «СКАЛА» по доверенности Строителевой В.С.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можарович Татьяны Семеновны к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Даглдияну А.Г., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ООО «КА «СКАЛА», ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

        Можарович Татьяна Семеновна обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Мясниковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, указав, что, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов Ростовой К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП (должник - ФИО1, взыскатель - ООО «КА «Скала») приняты результаты оценки, проведенной ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», в отношении следующего имущества: земельного участка № площадью 1 180 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка кадастровым номером № площадью 1 681 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Данное постановление было вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Во-первых, земельный участок кадастровым номером № уже снят с кадастрового учета. Во-вторых, оценщиком не определялась стоимость зданий и сооружений, расположенных на выделенном участке, что существенно отразилось на результатах оценки. В-третьих, административный истец считает, что произведенная оценка земельного участка является сильно заниженной и не соответствует рыночным ценам. На основании изложенного, Можарович Т.С. просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, о принятии результатов оценки ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», в соответствии с которыми, произведена оценка земельного участка № площадью 1 180 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка кадастровым номером № площадью 1 681 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

        Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Можарович Т.С. удовлетворен частично, отменено постановление о принятии результатов оценки земельного участка № площадью 1 180 кв. м, образовавшегося в результате раздела земельного участка кадастровым номером № площадью 1 681 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Можарович Т.С., от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отделения судебных приставов Ростовой К.Ю. На судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов возложена обязанность вынести постановление о принятии результатов оценки земельного участка № площадью 1 180 кв. м, образовавшегося в результате раздела земельного участка кадастровым номером № площадью 1 681 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенными на нем строениями, установленной судом, в соответствии с заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной ООО «Первая независимая экспертная компания», в размере 1 360 000 рублей (л.д.143-146).

        Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение (л.д.234-239).

        Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

        Поскольку исполнительные производства №-ИП и №-ИП в настоящее время находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов Даглдияна А.Г., суд привлек к участию в деле в качестве административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов Даглдияна А.Г., УФССП России по Ростовской области, а в качестве заинтересованных лиц - ООО «КА «СКАЛА», ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью».

        В судебное заседание административный истец Можарович Т.С. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного истца.

        Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мясниковского районного отделения судебных приставов Даглдиян А.Г. в судебном заседании административный иск Можарович Т.С. не признал, просил в его удовлетворении отказать.

        Представитель административного иска УФССП России по Ростовской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в его отсутствие.

        Представитель заинтересованного лица ООО «КА «СКАЛА» по доверенности Строителева В.С. в суде полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, т.к. строения, которые административный истец просит включить в оценку, признаны судом самовольными строениями.

        Представитель заинтересованного лица ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в его отсутствие.

        Выслушав административного ответчика и представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

        В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

        Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

        В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

        В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП УФССП России по Ростовской области Даглдияна А.Г. от 25.01.2019 года на основании исполнительного листа, выданного Мясниковским районным судом Ростовской области по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Можарович Татьяны Семеновны, в пользу взыскателя ООО «КА «СКАЛА», предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 1 776 035 рублей.

        Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) удовлетворен иск ООО «КА «СКАЛА» к Можарович Татьяне Семеновне. Произведен раздел земельного участка кадастровым номером №, площадью 1 681 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно заключению СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз» №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, с образованием в результате раздела двух земельных участков: земельный участок № площадью 501 кв. м, подлежащий выделу Можарович Т.С.; земельный участок № площадью 1 180 кв. м, предназначенный для обращения взыскания на него. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке №, не включенный в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, признан самовольной постройкой, подлежащей сносу. Можарович Т.С. обязана осуществить снос самовольного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке №, в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Обращено взыскание на земельный участок № площадью 1 180 кв. м, образовавшийся в результате раздела земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для удовлетворения требований ООО «КА «СКАЛА» по решению Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (л.д.167-172).

        Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Можарович Т.С. - без удовлетворения.

        Постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

        Постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов Ростовой К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП приняты результаты оценки, проведенной ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», в отношении следующего имущества: земельного участка № площадью 1 180 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

        Административный истец, полагая, что произведенная оценка земельного участка является сильно заниженной и не соответствует рыночным ценам, просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, о принятии результатов оценки ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью».

        Согласно ч.2 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

        Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (ч.4 ст.85).

        Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей (ч.8 ст.85).

        Согласно ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

        Как следует из Письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, из ч.8 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вытекает обязанность судебного пристава-исполнителя производить переоценку имущества, если с даты последней оценки прошло более 6 месяцев.

        Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца, так как срок действия отчета об оценке имущества должника истек, и судебный пристав-исполнитель в настоящее время обязан заново привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

        С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об оставлении административного истца Можарович Т.С. без удовлетворения.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административного иска Можарович Татьяны Семеновны к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Даглдияну А.Г., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2019 года о принятии результатов оценки отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                     Даглдян М.Г.

        Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 июня 2021 года.