Решение по делу № 2а-118/2022 от 01.02.2022

Дело №2а-118/2022

36RS0015-01-2022-000104-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 14 февраля 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                         Карповой И.С.,

при секретаре                                     Некрыловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Говорину Алексею Петровичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки за 2018-2020 годы и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по налогу на добавленную стоимость на товары, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Говорину А.П., указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Говорин А.П., согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2021, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.11.2012 и прекратил предпринимательскую деятельность 04.06.2020; он являлся плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик имеет задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2018-2019г.г. в размере 30 229,02 руб., пени за период с 01.11.2018-21.06.2020 в размере 6 076,83 руб.;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2019г. в размере 5121,64 руб., пени за период с 01.11.2018-22.12.2020 в размере 908,73 руб.

Имеется задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги): штраф за 3 кв. 2018 в размере 676,37 руб.

Налогоплательщику выставлены требования от 21.01.2019 №42283, от 21.05.2019 №12178, от 23.08.2019 №36440, от 16.01.2020 №3683, от 23.12.2020 №47640 об уплате налога на доходы физических лиц, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС №15 по Воронежской области на основании доверенности от 19.07.2021 № 04-06/01/09241 в лице представителя МИ ФНС №3 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области в отношении Говорина А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

25.08.2021 мировым судьей судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли 08.08.2019. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

В связи с этим просит суд:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

взыскать с Говорина Алексея Петровича, ИНН 360902509970:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2018-2019 г. в размере 30229,02 руб., пени за период с 01.11.2018-21.06.2020 в размере 6076,83 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019 г. в размере 5121,64 руб., пени за период с 01.11.2018-22.12.2020 в размере 908,73 руб.;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги): штраф за 3 кв. 2018 в размере 676,37 руб. На общую сумму 43 012,59 руб.

Административный истец, МИ ФНС №3 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.

Административный ответчик Говорин А.П. в судебное заседание не явился, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся по адресу, указанному в административном исковом заявлении; а также в адресной справке от 08.02.2022.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с Говорина А.П. задолженности на общую сумму 43012,59 руб.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: от 21.01.2019 №42283 срок исполнения требования до 08.02.2019, от 21.05.2019 №12178 срок исполнения требования до 03.06.2019, от 23.08.2019 №36440 срок исполнения требования до 04.09.2019, от 16.01.2020 №3683 срок исполнения требования до 29.01.2020, от 23.12.2020 № 47640 срок исполнения требования до 26.01.2021.

Подача административного иска в суд 25.08.2021 произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 25.08.2021 МИФНС № 15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании с Говорина Алексея Петровича недоимки за 2018-2020 г.г. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, по налогу на добавленную стоимость на товары, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов ввиду пропуска срока обращения в суд, который истек 29.07.2020.

Подача административного иска в районный суд также произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок административным истцом не приведено.

Ссылки на технические проблемы в работе программного обеспечения, как на уважительную причину пропуска шестимесячного процессуального срока, суд считает несостоятельными.

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Говорину Алексею Петровичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки за 2018-2020 годы и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по налогу на добавленную стоимость на товары, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья:                                 И.С. Карпова

Секретарь: