Решение от 03.08.2020 по делу № 7-252/2020 от 20.07.2020

Судья Обухова М.А. Дело №

Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 3 августа 2020 года дело по жалобе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики на решение судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР просит отменить принятые по делу акты и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что распоряжением №-р с ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики переданы с баланса Министерства на баланс КУ УР «Управтодор», что исключает возможность исполнения судебного решения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №    13457/18/18017-ИП    на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС 118594424 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Сарапульским районным судом УР, предмет исполнения:    иной вид исполнения неимущественного характера - обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР организовать выполнение полного комплекса работ и мероприятий по искусственному освещению автомобильной дороги Сарапул-Каракулино на всем протяжении <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника - Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР. Данное постановление вручено должнику. Требования исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок не были исполнены, в связи с чем, на основании ст. 112 ФЗ- 229 «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника (Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ представителю должника Емельянову А.В. вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.С учетом изложенных обстоятельств, начальником отдела - старшим судебным приставом МРО по ОИП УФССП по УР был сделан обоснованный вывод о совершении Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В постановлении должностного лица службы судебных приставов и в решении судьи районного суда вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения должником вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления о привлечении Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР к административной ответственности проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанции норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт неисполнения Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, имел место.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Обстоятельства, на которые ссылается должник к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не относятся. Судебное решение, вынесенное в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР, подлежало и подлежит неукоснительному исполнению, сведений о замене стороны в возникших правоотношениях не имеется.

Таким образом, бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР образует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и судья районного суда пришел к обоснованному выводу о законном привлечении Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР к административной ответственности на основании указанной нормы.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.