Решение по делу № 2-219/2015 от 11.02.2015

                                                               Дело № 2-219/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года                     с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего                                                Тюхтеневой Т.В.,

при секретаре                                                            Казанаковой И.П.,

с участием прокурора                                                                    Тогочоевой А.Н.,

истца Толпыго С.А., представителя ответчика Отдела культуры администрации МО «Улаганский район» Акчина А.А., представителя ответчика МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» Чуу З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Толпыго <данные изъяты> к МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» и Отделу культуры администрации МО «Улаганский район» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании заработной платы за задержку трудовой книжки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Толпыго С.А. обратилась в суд с иском к МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» о восстановлении на работе в должности библиотекаря Акташской сельской библиотеки с 22 января 2015 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> руб., взыскании заработной платы за задержку трудовой книжки в сумме <данные изъяты> руб., взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец работала библиотекарем Акташской сельской библиотеки. 11 ноября 2014г. она получила уведомление за № 58 о том, что занимаемая ею должность сокращается. В уведомлении основанием сокращения штатов указан приказ № 85 от 10.11.2014г., который директор учреждения не предоставил. Согласно приказа № 5 от 22.01.2015г. она уволена в связи с сокращением штата работников учреждения на основании п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя при сокращении штата или численности работников организации. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктами 2 или 3 части первой настоящей статьи допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Истец указывает, что в нарушение ч.3 ст. 81 ТК РФ на протяжении более двух месяцев с момента уведомления и до момента прекращения трудовых отношений, ей не предлагались вакантные должности. Один раз 11 ноября 2014г. в уведомлении было указано, что вакантных должностей не имеется. Несоблюдение этого правила свидетельствует о том, что работодатель ненадлежащим образом выполняет возложенную на него обязанность по трудоустройству увольняемого работника. Согласно положениям ст. 179 ТК РФ, работодатель не проводил анализ преимущественного права оставления на работе. В день прекращения трудовых отношений трудовая книжка истцу не выдана, в связи с чем за задержку выдачи трудовой книжки подлежит взысканию заработная плата в сумме <данные изъяты> руб. (603 руб. 40 коп. х 5 дней). Среднедневной заработок истца составляет <данные изъяты> руб. Количество дней прогула составляет с 22.01.2015г. по 22.02.2015г. - 26 дней. Таким образом, сумма заработной платы за время вынужденного прогула составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 30). Истец указывает, что увольнение сказалось на ее здоровье, поднялось давление, обострились болезни, в связи с чем пришлось обращаться к врачу.

Определением суда от 17.03.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел культуры администрации МО «Улаганский район».

В судебное заседание истец Толпыго С.А. представила уточненный расчет. Согласно расчету сумма вынужденного прогула за 44 дня составляет <данные изъяты> руб. при среднедневном заработке <данные изъяты> руб., заработная плата за задержку трудовой книжки составляет за 4 дня - <данные изъяты> руб. Заявленные требования истец поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» Чуу З.М., действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Отдела культуры администрации МО «Улаганский район» Акчин А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, полагавшего требования истца, подлежащими удовлетворению в части, поскольку при увольнении истца нарушена процедура увольнения, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В судебном заседании установлено, что Толпыго <данные изъяты> состояла в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением «Улаганская центральная районная библиотека», работала в должности библиотекаря Акташской сельской библиотеки, что подтверждается трудовым договором и трудовой книжкой.

Приказом № 5 от 22.01.2015г. Толпыго С.А. уволена с должности библиотекаря Акташской сельской библиотеки, в связи с сокращением штата работников учреждения, на основании п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. С указанным приказом Толпыго С.А. ознакомлена только 26.01.2015г., о чем имеется собственноручная запись истца в приказе.

Из материалов дела следует, что уведомление № 56 на имя Толпыго С.А. о предстоящем сокращении штата работников МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» было составлено работодателем 11 ноября 2014г.

В тот же день комиссией в составе: директора МБУ «Улаганская ЦРБ» Чуу З.М., библиографа ФИО7, библиотекаря ОКиО ФИО8 составлен акт об отказе Толпыго С.А. от подписания уведомления о сокращении штатной должности.

Согласно вышеуказанного приказа, основанием для издания приказа об увольнении явились: распоряжение главы администрации МО «Улаганский район» № 2159 от 29.10.2014г. «О сокращении», приказ и.о. начальника отдела культуры № 92 от 06.11.2014г., протокол совещания комиссии № 3 от 29.10.2015г., приказ № 85 от 10.11.2015г., уведомление от 11.11.2014г., акт об отказе подписания документов от 11.11.2014г.

Приказом Отдела культуры администрации МО «Улаганский район» № 92 от 06.11.2014г. директору МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» Чуу З.М. поручено исключить из штатного расписания должность библиотекаря Акташской сельской библиотеки; до 07.11.2014г. уведомить работников о предстоящем сокращении; при наличии вакантных должностей предложить работнику подлежащему увольнению, при отсутствии - любую нижестоящую или нижеоплачиваемую; известить органы занятости о предстоящем сокращении до 07.11.2014г. Основание: распоряжение администрации МО «Улаганский район» от 29.10.2014г. № 2159.

Приказом директора МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» № 85 от 10.11.2014г. принято решение об исключении из штатного расписания с 11.01.2015г. должности Акташской сельской библиотеки (1 штатная единица).

Согласно устава МБУ «Улаганская центральная районная библиотека», функции и полномочия учредителя от имени МО «Улаганский район» осуществляет отдел культуры администрации МО «Улаганский район» (далее по тексту устава - учредитель) (п. 1.6).

В соответствии с п. 5.4 руководитель учреждения утверждает штатное расписание и структуру по согласованию с учредителем.

Из штатных расписаний на 01.01.2014г. и на 01.01.2015г. следует, что штатные расписания МБУ «Улаганская ЦРБ» утверждены директором Чуу З.М. и согласованы с начальником Управления по ЭиБП ФИО9

Доказательств внесения изменений в устав МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» по процедуре утверждения штатного расписания ответчиками в суд не представлено.

В судебном заседании установлено, что новое штатное расписание до начала проведения мероприятий по сокращению численности работников не утверждено.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. - при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по инициативе работодателя обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, когда увольнение Толпыго С.А. проведено с нарушением процедуры увольнения, оно не может быть признано законным, следовательно, требование Толпыго С.А. о восстановлении в должности библиотекаря Акташской сельской библиотеки с 22.01.2015г. подлежит удовлетворению.

Поскольку настоящим решением установлен факт незаконности увольнения истца, период невозможности истца трудиться в данной организации является вынужденным прогулом.

В соответствии с положениями ст. 394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно расчета истца, среднедневной заработок - <данные изъяты> руб., что подтверждается расчетным листом, количество дней вынужденного прогула составляет 44 дня. Сумма вынужденного прогула - <данные изъяты> рублей.

Размер среднедневного заработка, расчет истца по сумме вынужденного прогула ответчики не оспаривали. Свой расчет, опровергающий расчеты истца, не представили.

Согласно ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Приказом № 5 от 22.01.2015г. главному бухгалтеру поручено произвести окончательный расчет и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 30 календарных дней, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, заработную плату и материальную помощь в размере одного оклада.

Из расчетно-платежной ведомости № 1 за январь 2015г. следует, что Толпыго С.А. перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>., в судебном заседании бухгалтер МБУ «Улаганская ЦРБ» ФИО10, допрошенная в качестве специалиста, пояснила, что Толпыго С.А. в связи с увольнением получила денежные средства, помимо окончательного расчета, в сумме <данные изъяты> и в феврале <данные изъяты>., итого, в связи с увольнением Толпыго С.А. получила <данные изъяты>.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

В судебном заседании установлено, что размер выходного пособия полученного Толпыго С.А. за два месяца составляет <данные изъяты>. Размер заработной платы за время вынужденного прогула - <данные изъяты> рублей. При зачете выходного пособия, полученного истцом, и заработной платы за время вынужденного прогула (<данные изъяты> -<данные изъяты>), оснований для взыскания с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика заработной платы за задержку трудовой книжки в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Из приведенных норм трудового законодательства следует, что неисполнение работодателем установленной ст. 84.1 ТК РФ обязанности влечет материальную ответственность работодателя, предусмотренную ст. 234 ТК РФ. Указанная мера ответственности наступает, в том числе и при восстановлении работника на прежней работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит ограничений, связанных с указанными обстоятельствами. Таким образом, законодатель возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки ввел для всех случаев увольнения работников, чтобы не лишать их возможности устроиться на работу к другому работодателю.

Согласно расчету истца, количество дней задержки трудовой книжки составляет 4 дня, 4х <данные изъяты> (среднедневной заработок), заработная плата за задержку трудовой книжки составляет <данные изъяты>.

Поскольку в судебном заседании представитель ответчика МБУ «Улаганская районная библиотека» не отрицал факт получения Толпыго С.А. трудовой книжки 25 января 2015 года, при дате увольнения - 22.01.2015г., требование истца о взыскании заработной платы за задержку трудовой книжки в сумме <данные изъяты>. подлежит удовлетворению.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Настоящим решением факт нарушения трудовых прав Толпыго С.А. незаконным увольнением с работы и задержкой трудовой книжки установлен. При таких обстоятельствах, суд считает, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, в связи с чем подлежит компенсации моральный вред. Размер компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд определяет в размере <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении дела установлено, что МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» не имеет собственной бухгалтерии, движение денежных средств идет через бухгалтерию Отдела культуры администрации МО «Улаганский район. При таких обстоятельствах, денежные средства, причитающиеся истцу, подлежат взысканию с Отдела культуры администрации МО «Улаганский район.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением заявленных требований, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобождена.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толпыго <данные изъяты> к МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» и Отделу культуры администрации МО «Улаганский район» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании заработной платы за задержку трудовой книжки, компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Восстановить Толпыго <данные изъяты> в должности библиотекаря Акташской сельской библиотеки МБУ «Улаганская центральная районная библиотека» с 22 января 2015 года.

Взыскать с Отдела культуры администрации МО «Улаганский район» в пользу Толпыго <данные изъяты> средний заработок за задержку выдачи трудовой книжки в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., в доход МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

        Во взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты> руб., суммы морального вреда в размере <данные изъяты> руб. истцу Толпыго <данные изъяты>, отказать.

Настоящее решение в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2015 года.

Председательствующий                                                                     Т.В. Тюхтенева