Решение по делу № 2-2809/2024 от 13.08.2024

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2024 года.

УИД 04RS0021-01-2024-005376-55

2-2809/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ "Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" к МУ " Комитету по строительству Администрации г. Улан-Удэ" о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» просит признать самовольной постройкой объекты капитального строительства, возведенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...; обязать МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» осуществить снос самовольной постройки в срок не превышающий 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нежилое капитальное строение на земельном участке с западной стороны от ориентира ... кадастровом номером ... с уточнений площадью 2008+-16 кв.м. Земельный участок с кадастровом номером ... в период с 02.07.2010 по 01.07.2013 был предоставлен Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в аренду частному лицу. В настоящее время сведения о регистрации права собственности на участок за иными третьими лицами в ЕГРН не зарегистрированы. Согласно архивным сведениям, ранее участок (в большей площади в размере 0,35 га) был предоставлен малому предприятию «Канта» (центр трудовой реабилитации инвалидов Бурятского республиканского правления Всероссийского общества инвалидов) в постоянное пользование согласно постановлению Главы Администрации, г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... для расширения станции техобслуживания автомашин инвалидов. Сведения о регистрации права собственности на объект за МП «Канта» в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время в ЕГРЮЛ также отсутствуют сведения (регистрации на налоговый учет, адрес, учреждения, контакты и пр.) в отношении МП «Канта». Вместе с тем, указанное здание с назначением «котельная» размещалось по указанному адресу еще до предоставления участка МП «Канта» и было отмечено на архивных картах Комитета по архитектуре и градостроительству г. Улан-Удэ еще 1975-1986 гг. Со слов местных жителей данная котельная отапливала многоквартирные дома по ... в 1970-1990 гг. Здание ранее использовалось в качестве котельной, в настоящее время в составе объектов теплоснабжения г. Улан-Удэ также не значится. Текущее техническое аварийное состояние объекта не позволяет его использовать в хозяйственных целях, в том числе в качестве котельной. Согласно Решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 817-82 "О Правилах землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ" земельный участок расположен в общественно-деловой зоне (ОД). Согласно Генеральному плану городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному решением Улан-Удэнского городского депутатов от 25.03.2008 №816-82 земельный участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне. Капитальная постройка, расположенная на земельном участочке имеет признаки самовольно занятого и самовольно возведенного объекта. В связи с тем, что по указанному участку отсутствуют сведения в ЕГРН о государственной регистрации права собственности, то в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение данным земельном участком осуществляется органом местного самоуправления городского округа, т.е. в данном случае в лице Администрации г. Улан-Удэ. Согласно п. 3.1.32 положения «О Комитете по строительству Администрации г. Улан-Удэ» утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 № 297-28, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по осуществлению сноса объектов, в том числе по сносу самовольной постройки. Таким образом, поскольку строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... осуществляется на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, а так же такое строительство нарушает градостроительные нормы и правила, соответственно такие объекты в силу ч.1 ст.222 ГК РФ отвечают признакам самовольного строения и подлежат сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», Нимаев Д.Д.

Представитель истца МУ "Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, представитель по доверенности Буш М.П. просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МУ " Комитету по строительству Администрации г. Улан-Удэ" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», третье лицо Нимаев Д.Д. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» проведено выездное обследование земельного участка, расположенного с западной стороны от ориентира ... кадастровом номером ...

В адрес МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Улан- Удэ» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 28.03.2024г. с приложением документов, подтверждающих данный факт.

Согласно акту ... выездного обследования объекта земельных отношений, с восточной стороны от ориентира по адресу ..., ... расположен земельный участок с КН ..., с уточненной площадью 2008 +/- 16 кв.м, и кадастровой стоимостью 6188896,96 руб. Участок расположен в территориальной зоне ОД (Общественно-деловая зона), категория земель - «Земли населенных пунктов». Участок зарегистрирован на кадастровом учете 30.09.2010 с ВРИ «Для строительства гостиницы» и был образован в ходе размежевания земельного участка с КН ... (был сформирован 17.11.2009 с ВРИ «Для строительства гостиницы», снят с кадастрового учета 18.01.2011). На участке расположено нежилое капитальное строение размерами приблизительно 12*31 метров (площадью 390 кв.м.), высотой более 5 метров. Строение представляет собой остов железобетонного здания (материал: железобетонные панели, кирпич и шлакоблок), с кровлей, стены частично отсутствуют. Год постройки здания неизвестен, состояние - аварийное, неиспользуемое, захламленное. Назначение здания - возможно котельная, ангар или гараж. Здание не используется длительное время, со слов местных жителей более 15- 20 лет. Сведения о постановке на кадастровый учет или о регистрации права собственности на здание в ЕГРН и в Комитете отсутствуют. Сведения о лицах, осуществивших занятие земельного участка и строительство здания, не установлены. Доступ к объекту не ограничен.

Согласно архивным сведениям, ранее участок (в большей площади в размере 0,35 га) был предоставлен малому предприятию «Канта» (Центр трудовой реабилитации инвалидов Бурятского республиканского правления Всероссийского общества инвалидов) в постоянное пользование согласно постановлению Главы Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... для расширения станции техобслуживания автомашин инвалидов. Сведения о регистрации права собственности на объект за МП «Канта» в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время в ЕГРЮЛ также отсутствуют сведения (регистрация на налоговый учет, адрес, учредители, контакты и пр.) в отношении МП «Канта».

Указанное здание с назначением «котельная» размещалось по указанному адресу еще до предоставления участка МП «Канта» и было отмечено на архивных картах Комитета по архитектуре и градостроительству г.Улан-Удэ еще 1975-1986гг. Со слов местных жителей данная котельная отапливала многоквартирные дома по ... в 1970-1990-х гг. Здание, ранее использовавшееся в качестве котельной, в настоящее время в составе объектов теплоснабжения г.Улан-Удэ также не значится. Текущее техническое аварийное состояние объекта не позволяет его использовать в хозяйственных целях, в том числе в качестве котельной.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ... право собственности не зарегистрировано.

Из ответа на запрос суда МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» следует, что ранее в период с 02.07.2010 по 01.07.2013 земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности ... от ДД.ММ.ГГГГ Нимаеву Д.Д. Дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ На момент заключения договора аренды на указанном земельном участке уже существовал объект капитального строительства.

Согласно Генеральному плану городского округа «город Улан-Удэ», утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008г. ... - участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне.

По карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ», утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008г. ... - участок находится в зоне ОД (общественно-деловая зона).

Согласно проекту планировки территории мкр. Заречный г. Улан-Удэ, утвержденному Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р - участок расположен в общественно-деловой зоне.

В связи с тем, что по указанному участку отсутствуют сведения в ЕГРН о государственной регистрации права собственности то в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение данным земельном участком осуществляется органом местного самоуправления городского округа, т.е. в данном случае в лице Администрации г. Улан-Удэ.

Согласно п. 3.1.32 положения «О Комитете по строительству Администрации г. Улан-Удэ» утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ..., Комитет в соответствии с возложенными на него задачами организует работу по осуществление сноса объектов, в том числе по сносу самовольной постройки.

Таким образом, поскольку строительство объекта капитального строительства, на земельном участке КН ... по адресу: ... осуществлено на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, а так же такое строительство нарушает градостроительные нормы и правила соответственно, такие объекты в силу ч.1 ст.222 ГК РФ отвечают признакам самовольного строения и подлежат сносу.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 198- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» (ИНН 0323339344) удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – нежилое капитальное строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером ... адресу: ..., ..., ....

Обязать МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» (ИНН 0323127283) осуществить снос самовольной постройки в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова