Решение по делу № 2-138/2018 от 16.05.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года                                                 р.п. Сосновоборск

     Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, Осипову Олегу Анатольевичу, Прошкиной Марие Яковлевне, Прошкину Якову Николаевичу, Прошкину Николаю Яковлевичу, Агееву Игорю Владимировичу, Агееву Роману Владимировичу, Кадкиной Вере Андреевне, Кондакову Владимиру Ивановичу, Прокину Юрию Васильевичу, Прокиной Наталье Ивановне, Понюшовой Наталье Викторовне, Федотовой Наталье Анатольевне, Федотову Александру Васильевичу, Федотову Дмитрию Александровичу, Федотову Артему Александровичу, ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница», Департаменту государственного имущества Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

       Администрация Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района обратилась в суд с иском к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, Осипову Олегу Анатольевичу, Прошкиной Марие Яковлевне, Прошкину Якову Николаевичу, Прошкину Николаю Яковлевичу, Агееву Игорю Владимировичу, Агееву Роману Владимировичу, Кадкиной Вере Андреевне, Кондакову Владимиру Ивановичу, Прокину Юрию Васильевичу, Прокиной Наталье Ивановне, Понюшовой Наталье Викторовне, Федотовой Наталье Анатольевне, Федотову Александру Васильевичу, Федотову Дмитрию Александровичу, Федотову Артему Александровичу, ГБУЗ « Сосновоборская участковая больница», Департаменту государственного имущества Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Николо-Барнуковского сельсовета расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимого имущества- сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления, протяженностью 5152 м, год завершения строительства -2008г, расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Николо-Барнуки, ул. Дружбы, Лесная, Центральная, Полевая, Овражная, Молодежная. Собственник данного сооружения неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. Обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества не представляется возможным, так как не имеется правоустанавливающих документов, в связи с чем в постановке на учет отказано. На данный объект отсутствует проектная документация, предоставить ее в органы Росреестра не представляется возможным, так как она утрачена. Разработанная проектная документация на объект в администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области не сохранилась, восстановить ее не представляется возможным. В распоряжении ОАО « Кузнецкмежрайгаз» проектной документации и акта ввода указанного объекта недвижимости в эксплуатацию не имеется. В соответствии с уведомлением кадастрового инженера ООО «ОК Эксперт Плюс» спорный водопровод находится на земельных участках декларированной площади с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, № Поэтому администрация привлекает в качестве ответчиков собственников и правообладателей данных земельных участков. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № сведения о собственниках или правообладателях отсутствуют. На основании вышеизложенного просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод.

       В судебном заседании представитель Администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области - и.о. главы администрации А.А. Хухлаев поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Николо-Барнуковский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 5152 м, год завершения строительства -2008, расположенный по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Николо-Барнуки, ул. Дружбы, Лесная, Центральная, Полевая, Овражная, Молодежная.

      Представитель ответчика по доверенности Демкин С.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по тем основаниям, что во исполнение требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года истец, установив на территории муниципального образования наличие объекта коммунальной инфраструктуры - газопровода высокого давления, предприняло меры к постановке данного объекта на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного объекта. При этом было установлено, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось. Газопровод расположен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ответчикам и на участках, государственная собственность в отношении которых не разграничена. В ином порядке установить право собственности на данный объект недвижимого имущества не представляется возможным. Просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

      Ответчик- Администрация Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, в материалах дела содержатся сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве на исковое заявление Администрация выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчик - ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» представителя в судебное заседание не направил, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик - Департамент государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

    Ответчики Осипов О.А., Агеев Р.В., Кадкина В.А., Кондаков В.И., Понюшова Н.В., Федотова Н.А., Федотов А.В., Федотов А.А. в судебное заседание не явились, в письменном отзыве выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

    Ответчики Прошкина М.Я. и Прошкин Н.Я., Агеев И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

    Ответчик Федотов Д.А. в судебное заседание не явился. Уведомление о месте и времени судебного разбирательства, направленное в его адрес заказной почтовой корреспонденцией, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

       Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; принимая во внимание требования статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотреблении процессуальными правами, положения статей 118-119 ГПК РФ, согласно которым судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится, суд приходит к выводу, что указанный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

      Поэтому суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков порядке заочного производства.

      Третьи лица - АО « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ОАО «Кузнецкмежрайгаз» в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия своих представителей, не возражали против удовлетворения исковых требований

      Третье лицо- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

       Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

        В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

       Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

        В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Николо-Барнуковского сельского совета к вопросам местного значения относится организация в границах Николо-Барнуковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

       Статьей 50 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

      Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

      Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

         Из представленных материалов следует, что собственник недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 5152 м, год завершения строительства- 2008, расположенного по адресу: Пензенская область, Сосновоборский район, с. Николо-Барнуки, ул. Дружбы, Лесная, Центральная, Полевая, Овражная, Молодежная неизвестен.

       Согласно информации, полученной из Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № 01/2437 от 01.06.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 5152 м в селе Николо-Барнуки Сосновоборского района в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует.

        По сообщениям Департамента государственного имущества Пензенской области №23-2257-4 от 30.05.2017 года сведения о вышеназванном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

       Администрация Сосновоборского района Пензенской области также сообщила об отсутствии вышеуказанного объекта недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Сосновоборского района.

       По сообщению АО « Ростехинвентаризации -Федеральное БТИ» № 645 от 19.05.2017 года сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества- газопровод низкого давления протяженностью 5152 м, расположенный в селе Николо-Барнуки Сосновоборского района в архиве БТИ отсутствуют.

        Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода, он расположен на следующих земельных участках: с кадастровыми номерами № № №, №, № №, №, №, № №, № собственниками которых являются ответчики Осипов О.А., Прошкина М.Я., Прошкин Я.Н., Прошкин Н.Я., Агеев И.В., Агеев Р.В., Кадкина В.А., Кондаков В.И., Прокин Ю.В., Прокина Н.И., Понюшова Н.В., Федотова Н.А., Федотов Д.А., Федотов А.В., Федотов А.А., ГБУЗ «Сосновоборская районная больница» и на земельных участках с кадастровыми номерами № №, собственники или правообладатели отсутствуют.

        Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков Осипова О.А., Прошкина Я.Н., Агеева Р.В., Кадкиной В.А., Кондакова В.И., Прокина Ю.В., Прокиной Н.И., Понюшовой Н.В., Федотовой Н.А., Федотова А.В., Федотова А.А., ГБУЗ «Сосновоборская районная больница» собственников земельных участков, по территории которых проходит газопровод высокого давления, отсутствие возражений Администрации Сосновоборского района относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Николо-Барнуковский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области протяженностью 5152 м, год завершения строительства - 2008 год, будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Николо-Барнуковского сельского совета Сосновоборского района к Администрации Сосновоборского района Пензенской области, Осипову Олегу Анатольевичу, Прошкиной Марие Яковлевне, Прошкину Якову Николаевичу, Прошкину Николаю Яковлевичу, Агееву Игорю Владимировичу, Агееву Роману Владимировичу, Кадкиной Вере Андреевне, Кондакову Владимиру Ивановичу, Прокину Юрию Васильевичу, Прокиной Наталье Ивановне, Понюшовой Наталье Викторовне, Федотовой Наталье Анатольевне, Федотову Александру Васильевичу, Федотову Дмитрию Александровичу, Федотову Артему Александровичу, ГБУЗ « Сосновоборская участковая больница», Департаменту государственного имущества Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Николо-Барнуковский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество- газопровод низкого давления протяженностью 5152 м, год завершения строительства - 2008 год, расположенный в с. Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области на улицах Дружбы, Лесная, Центральная, Полевая, Овражная, Молодежная.

Ответчики вправе подать в Сосновоборский районный суд Пензенской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                             О.Т.Неверова.