Решение по делу № 2а-95/2018 (2а-1853/2017;) ~ М-1779/2017 от 27.09.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области к Нестерову В.В о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

    Представитель Межрайонной ФНС России №7 по Нижегородской области обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Нестеров В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ Своевременно и в полном объеме он не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. От ответчика в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов и пени поступил платеж в размере 18 513 руб. 52 коп., зачисляемый на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии. Доначисленные пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов за период предпринимательской деятельности составили 11 714 руб. 81 коп., в том числе: в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 8 974 руб. 44 коп., в ФОМС 1 542 руб. 50 коп., в ТФОМС – 160 руб. 65 коп.

Ответчику направлены требования об уплате задолженности, которые не исполнены.

УПФ РФ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ, однако, в связи с возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа, он отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем, ИФНС обратилось в Богородский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения, а определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с не устранением недостатков.

Представитель административного истца просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, штрафам; взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 11 714 руб. 81 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик Нестеров В.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 г., действовал в период рассматриваемых правоотношений), определено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», было определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования…

    Федеральным законом от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

    Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

    Статьей 28 Федерального закона №167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

    В силу пункта 1.2 части 1 статьи 14 указанного закона, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 этого закона, увеличенного в 12 раз.

Частью 8 статьи 16 того же закона установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 1 статьи 25 того же закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

    По делу установлено следующее.

    По сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ Нестеров В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Нестеров В.В. поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области.

Следовательно, в силу вышеперечисленных положений законодательства Нестеров В.В. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого Нестеровым В.В. решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

    Управлением Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области у Нестерова В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 10 677 руб. 59 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в размере 8 974 руб. 54 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 542 руб. 50 коп. и 160 руб. 65 коп., в связи с чем, Нестерову В.В. направлено соответствующее требование.

    Между тем, в силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 той же статьи, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

    Таким образом, требование об уплате недоимки должно было быть направлено ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Частью 1 статьи 21 определено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    В силу части 1.1. той же статьи, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

    Согласно части 1.2. той же статьи, заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

    Из ответа на запрос (л.д.х усматривается, что ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 974 руб. 44 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшуюся в ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 542 руб. 50 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФОМС, образовавшуюся в 2010-2015 годах; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160 руб. 65 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ТФОМС, образовавшуюся в 2010-2011 годах.

    Указанная недоимка в силу части 8 статьи 16 того же закона должна быть уплачена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом того, что срок направления ответчику требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, в суд с заявлением о вынесении судебного приказа следовало обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно направленному ответчику требованию от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, установленный законом срок обращения в суд с заявлением о взыскании составлял: для пенсионного органа - до ДД.ММ.ГГГГ, для налогового органа –до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из указанного положения, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа по заявлению УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области).

Между тем, согласно информационной системе «ГАС-правосудие», налоговый орган обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока. Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с наличием недостатков. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с неисполнением требований определения от ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеет место пропуск обращения налогового органа в суд за взысканием с Нестерова В.В. страховых платежей.

Представитель административного истца просит восстановить срок подачи административного искового заявления, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах законные основания для восстановления административному истцу срока на подачу в суд административного искового заявления к Нестерову В.В. о взыскании страховых платежей, отсутствуют.

В силу данного обстоятельства, заявленный административным истцом иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно представленным ответчиком документам, он уплатил ДД.ММ.ГГГГ в ПФ РФ обязательные страховые взносы в суммах 8 995 руб. 22 коп. и 1 764 руб. 45 коп. на основании платежных документов, выданных Отделением ПФ РФ по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░░