Решение по делу № 2-405/2015 (2-5135/2014;) от 02.09.2014

<данные изъяты>                                                                                                           дело №

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года                                                                                        г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой П.И.

с участием ФИО5 Беляевской Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО7 о возложении обязанности пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Энергоцентр» природоохранного законодательства, в ходе которой было установлено, что основной деятельностью ФИО7 является эксплуатация котельной, которая является источником вредных выбросов в атмосферный воздух, поскольку в процессе сжигания твердого топлива с дымовыми газами в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества (аксидов азота, сернистого ангидрида, и др.). Тем самым, деятельность котельной создает предпосылки негативного воздействия на окружающую среду. Согласно представленного ФИО12 перечня, котельная, расположенная по адресу: <адрес>, является опасным производственным объектом. Вместе с тем, ФИО7 обязанность, предусмотренная ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды», на момент проверки не исполнена, документы, подтверждающие прохождение руководителем организаций подготовки в области охраны окружающей среды отсутствуют, что нарушает требования природоохранного законодательства.

Просит возложить на директора ФИО7 ФИО1 обязанность пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО5 Беляевская Н.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены принципы осуществления хозяйственной и иной деятельности в виде презумпции экологической опасности хозяйственной и иной деятельности, допустимости ее воздействия на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.09.2009 № АФ-43/3838 «О порядке организации подготовки и аттестации в области обеспечения экологической безопасности» требование о наличии у руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, предусмотренное ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды», является действующей правовой нормой и подлежит исполнению.

В соответствии с Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303, полномочия по организации и контролю подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору).

Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37 во исполнение, в том числе, Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, утверждено Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, определяющее порядок осуществления подготовки специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 в качестве юридического лица было зарегистрировано ФИО7. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, деятельность ФИО7 связана с передачей электроэнергии (л.д. 16-21).

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20 (Арендодатель) и ФИО7Арендатор) был заключен договор аренды, согласно п.1.1. которого, Арендодатель передал Арендатору в срочное возмездное пользование сооружение – котельную, расположенную по адресу: <адрес>, для размещения котельного оборудования, а также часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> предназначенный для эксплуатации здания котельной, размещения металлический контейнеров, стоянки тракторов и автомобилей, складирования угля, общей площадью 2000 кв.м. (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ котельная и часть земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи были переданы ФИО20 ФИО7 (л.д.14).

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была проведена проверка соблюдения ФИО7 природоохранного законодательства, в ходе которой было установлено, что основной деятельностью ФИО7 является эксплуатация котельной, которая является источником вредных выбросов в атмосферный воздух, поскольку в процессе сжигания твердого топлива с дымовыми газами в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества (аксидов азота, сернистого ангидрида, и др.).

Тем самым, деятельность котельной создает предпосылки негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно представленного ФИО12 перечня, котельная, расположенная по адресу: <адрес>, является опасным производственным объектом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду представлены сведения, подтверждающие невыполнение ФИО7 требований Закона, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО5, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, и обязать директора ФИО7» ФИО1 в одного месяца после вступления решения суда в законную силу пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО7 о возложении обязанности пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности – удовлетворить.

Обязать директора ФИО7» ФИО1 в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу пройти специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Взыскать ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Председательствующий                        Е.В.Горбачева