Решение по делу № 2-87/2018 от 19.10.2017

                                            Дело № 2-87/2018

                                            РЕШЕНИЕ

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        22 января 2018 года                                                                     г. Севастополь

        Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Мох Е.М.,

        при секретаре Балакиной К.С.,

        с участием истца Храпко Н.В.,

        представителей истца Куревлева О.Г., Богданова Д.И.,

        представителя ответчика Антонова А.В.,

        соответчика Шахматова В.В.,

        представителя соответчика Второва В.А.,

        представителя третьего лица Лабецкой А.Х.,

                                                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храпко ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Шахматову ..., третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Садоводческий потребительский кооператив «Садоводческое товарищество «Надежда» о признании незаконным решения Департамента об отказе истцу в предоставлении земельного участка, установлении границ земельного участка, исключении сведения из ЕГРН о земельном участке ..., расположенном в границах ... кадастровый номер ..., обязании Департамент совершить определенные действия - передать истцу земельный участок ..., проектируемой площадью 672 кв.м., расположенный в границах землепользования ...

                                                    УСТАНОВИЛ:

                                                           Храпко Н.В. обратилась в суд с иском, с учётом уточнения требований, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), Шахматову ..., третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Управление), Садоводческий потребительский кооператив «Садоводческое товарищество «Надежда» (далее - СПК «СТ «Надежда»») о признании незаконным решения Департамента об отказе истцу в предоставлении земельного участка, установлении границ земельного участка, исключении сведения из ЕГРН о земельном участке № 2, расположенном в границах СТ «Надежда», кадастровый номер ..., обязании Департамент совершить определенные действия - передать истцу земельный участок ... проектируемой площадью 672 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «СТ «Надежда»».

                                                    Исковые требования мотивированы тем, что Храпко Н.В. является членом СПК «СТ «Надежда»» с 19.07.2008 года на основании протокола собрания членов кооператива, ей выделен земельный участок общей площадью 675 кв.м., что подтверждается справкой, выпиской из протокола, членской книжкой. Указанный земельный участок был образован до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждено Государственным актом, выданным Севастопольской государственной администрацией 25.12.2001 года на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № 2488 от 16.10.2001 года, земельный участок поставлен на кадастровый учёт 22.08.2016 года. СПК «СТ «Надежда»» является правопреемником СТ «Надежда». В 2017 году истец через представителя обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Письмом от 09.06.2017 года Департамент отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка, указав в отказе, что при рассмотрении материалов, представленных для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выявлено наложение границ испрашиваемого земельного участка от т. 6 до т. 7 на земельный участок, ранее учтенный в ЕГРН под кадастровым номером ... ориентировочно на 332 кв.м.. Департамент не указал, на каком основании выявлено указанное наложение, в чьей собственности находится указанный участок, какие основания были представлены для внесения соответствующей записи в ЕГРН. В связи с вышеизложенным, истец просит признать незаконным решение Департамента об отказе истцу в предоставлении земельного участка, установить границы земельного участка, исключить сведения из ЕГРН о земельном участке ... расположенном в границах СТ «Надежда», кадастровый номер ..., обязать Департамент совершить определенные действия - передать истцу земельный участок ..., проектируемой площадью 672 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «СТ «Надежда»».

Истец Храпко Н.В., ее представители Куревлев О.Г. и Богданов Д.И., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Антонов А.В., действующий по доверенности, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как отсутствуют решения общего собрания членов кооператива о принятии Храпко Н.В. в члены кооператива, а также у истца отсутствуют основополагающие документы, подтверждающие ее право пользования данным земельным участком.

Соответчик Шахматов В.В. и его представитель Второв В.А., действующий по устному ходатайству, возражали против удовлетворения иска, поскольку ответчиком Шахматовым В.В. право на земельный участок приобретено в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица СПК «СТ «Надежда» Лабецкая А.Х. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что она является председателем правления с 2012 года. При передаче документов от предыдущего председателя, ей не были переданы протоколы общего собрания, справки истцу Храпко Н.В. о членстве в кооперативе она выдавала на основании справок предыдущих председателей правления, а также на основании имеющихся у нее списков членов кооператива.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания с использованием способов и средств, предусмотренных ст. 113 ГПК РФ.

                                                    Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

                                                    Согласно выписке из протокола собрания № 1 от 19.07.2008 года, выданной истцу 19.04.2017 года, истец является членом СТК «СТ «Надежда»» с 19.07.2008 года.

                                                    Согласно выписке из протокола общего собрания СПК «СТ «Надежда»» от 31.05.2015 года истцу, как члену кооператива, дано согласие членов СПК «СТ «Надежда»» на выдел из земель в границах СТ «Надежда», разрешено приватизировать земельный участок ... площадью 675 кв.м.. В материалах дела содержатся выписки из протоколов, сами протоколы в материалы дела не представлены.

                                                    Ответчик Шахматов В.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 332 кв.м., кадастровый номер ..., что подтверждено выпиской из ЕГРН.

                                                     В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

                                                    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

                                                    В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

                                                    В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

                                                    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

                                                    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

                                                    Судом установлено, что 14.08.2006 года Шахматовым В.П. - отцом ответчика Шахматова В.В. было подано заявление о даче согласия на разделение участка, общей площадью 800 кв.м., состоящего из участка ... и участка ..., и передаче участка ... сыну - Шахматову В.В.. 14.08.2006 года ... обратился к председателю СТ «Надежда» с заявлением о принятии его в члены СТ «Надежда» и закреплении за ним участка .... В 2006 году Шахматов В.В. разработал землеустроительную документацию, представленную в материалы дела, на спорный земельный участок. На основании решения Нахимовской районного Совета в г. Севастополе от 30.05.2008 года № С 24-8/1383 Шахматову В.В. был предоставлен испрашиваемый земельный участок ... в границах СТ «Надежда» для ведения садоводства, что подтверждено государственным актом о праве собственности на земельный участок.

                                                    Согласно представленной выписке из протокола № 1 общего собрания членов садового товарищества «Надежда» от 15.05.2005 года Храпко А.А. - супруг истца был исключен из членов садового товарищества за неуплату членских взносов с 1998 года за участок ....

                                                    Истица, заявляя требования об обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя передать ей в собственность спорного земельного участка, ссылается на переуступку членства в СТ «Надежда» на неё от её мужа в 2008 году. Однако, данный довод не может быть принят во внимание в связи с тем, что исключение Храпко А.А. из членов СТ «Надежда» произошло до переуступки членства, ещё в 2005 году. Кроме того, к моменту переуступки права на земельный участок были закреплены за Шахматовым В.В.

                                                    При этом, суд критически относится к представленным в материалы дела выпискам из протокола собрания № 1 от 19.07.2008 г. о принятии в члены кооператива Храпко Н.В. и выписке из протокола общего собрания СПК «СТ Надежда» № 2 от 31.05.2015 г., а также справке СПК «СТ «Надежда» о членстве Храпко Н.В. в кооперативе с 19.07.2008 г., так как в пояснениях в судебном заседании председатель правления СПК «СТ «Надежда» ... указала на изготовление данных справок по спискам членов кооператива, без наличия вышеуказанных протоколов общего собрания членов СПК «СТ «Надежда».

                                                    Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

                                                    Согласно ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

                                                    Даритель, цедент может распорядиться вещью, своими правами только при наличии у него права собственности на данную вещь, наличии определенных прав.

                                                    У Храпко А.А. отсутствовало право на распоряжение своим членством в СТ «Надежда» в 2008 году, следовательно, прав Храпко Н.В. на испрашиваемый земельный участок не возникло.

                                                    Кроме того, суду также не представлено доказательств того, что решение Нахимовского районного Совета в г. Севастополе от 30.05.2008 года № С 24-8/1383 о предоставлении Шахматову В.В. земельного участка ... в границах СТ «Надежда» площадью 0,00332 га для ведения садоводства было принято без законных оснований и отменено соответствующим органом или в судебном порядке.

                                                    В силу положений ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

                                                    Согласно положениям ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

                                                    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина может быть признан судом недействительными. Для признания акта недействительным необходимо наличие обстоятельств: нарушение прав заявителя и не соответствие изданного акта закону или иным правовым актам.

                                                    В силу того обстоятельства, что истцом не доказано наличие прав на спорный земельный участок, следовательно, не доказано нарушений прав истца при рассмотрении Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя его заявления о предоставлении в собственность земельного участка № 1 в границах СПК «СТ «Надежда»».

                                                    Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у истца отсутствовало право требовать передачи ей земельного участка ... площадью 675 кв.м. в СТ «Надежда», исковые требования о признании незаконным решения Департамента об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении границ земельного участка, исключении сведения из ЕГРН о земельном участке ..., расположенном в границах СТ «Надежда», кадастровый номер ..., обязании Департамент совершить определенные действия - передать истцу земельный участок ..., проектируемой площадью 672 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «СТ «Надежда», не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                    РЕШИЛ:

                                                    В удовлетворении исковых требований Храпко ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Шахматову ..., третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Садоводческий потребительский кооператив «Садоводческое товарищество «Надежда» о признании незаконным решения Департамента об отказе истцу в предоставлении земельного участка, установлении границ земельного участка, исключении сведения из ЕГРН о земельном участке ..., расположенном в границах СТ «Надежда», кадастровый номер ..., обязании Департамент совершить определенные действия - передать истцу земельный участок ..., проектируемой площадью 672 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «СТ «Надежда»», отказать.

                                                    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

                                                    Председательствующий

                                                    Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2018 года.