Решение по делу № 33-1674/2016 от 07.09.2016

Судья Коженкова Т.Г. Дело № 33-1674/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября2016 года г.Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Ельчаниновой Г.А.

судей: Ениславской О.Л. и Захаровой Л.В.

при секретаре Михайловой С.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на решение Островского городского суда Псковской области от 23 марта 2016г., которым постановлено:

«Исковые требования М.А.А., в лице представителя Г.Н.Г., к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за М.А.А., (дд.мм.гг.) года рождения, уроженкой <****>, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <****>, в порядке приватизации.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.»

Выслушав доклад судьи Ениславской О.Л., объяснения представителя М.А.А. – Г.Н.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

М.А.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требования указала, что в 1979г. её супругу М.П.Т. была предоставлена квартира № в доме № в военной городке Остров-3. После смерти мужа она стала являться нанимателем данного жилья, которое она занимает до настоящего времени, неся бремя его содержания. Имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, она обратилась в соответствующие учреждения Министерства обороны РФ с заявлениями о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. В письме ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 20.11.2015 сообщалось о перенаправлении ее обращения в Департамент имущественных отношений МО РФ. В свою очередь Департамент имущественных отношений МО РФ в своем ответе от 20.11.2015 сообщил, что балансодержателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, указав при этом, что Министерство обороны не наделено полномочиями по заключению договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и что решение данного вопроса может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в своем письме от 04.12.2015 указало, что для рассмотрения вышеназванного вопроса необходимо предоставить копию договора социального найма или ордера на жилое помещение.

При таких обстоятельствах и поскольку, ввиду утраты ордера, предоставить требуемых документов невозможно, истица полагала, что вправе требовать признания за ней права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В письменном отзыве последнего из ответчиков указывалось на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований со ссылкой на то, что спорная квартира была предоставлена в качестве служебного жилья и, следовательно, не подлежит приватизации в силу прямого запрета, установленного ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что факт предоставления спорного жилья в качестве служебного не опровергнут. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в нем, право пользования на условиях договора социального найма законодательство не содержит, вывод суда о занятии истицей спорной квартиры на условиях социального найма является, по мнению апеллянта, неправомерным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель М.А.А. –Г.Н.Г., указывая на несостоятельность доводов апеллянта, просит об оставлении постановленного по делу судебного акта без изменения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное решение.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (ст.6 Закона)

В соответствии со ст.4 того же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В рамках настоящего дела спорное жилое помещение представляет собой 2-комнатную квартиру № в доме №, расположенную в военном городке Остров-3 Псковской области.

Это жилье является объектом государственного жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ и переданного на технический и бюджетный учет ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ.

Согласно архивной справке и выписке из финансово-лицевого счета нанимателем этого жилья с 1979г. являлся М.П.Т.

В 1987г. в квартиру была вселена его супруга М.А.А.

С указанного времени истица зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства. При этом в связи со смертью М.П.Т., наступившей в 1998г., она в н░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. (░.░.15)

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1979░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 28 ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.296 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.297 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1979░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1941░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 1970░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ № 74 ░░ 20.01.1960░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ № 354 ░░ 29.04.1975░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 1987░. ░.░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.53 ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░, ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░\░ ░░░░░░-3 ░░░░░░ ░ 2000░. ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 2012░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328, ░░.329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░