Решение по делу № 33а-18105/2019 от 28.05.2019

Судья Уварова И.А.                                                      Дело <данные изъяты>а-18105/2019

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Варламовой Е.А., Тюшляевой Н.В.,

при секретаре                   Налапкине А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 июня 2019 года частную жалобу Попова Е. А. на определение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,

    заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а:

Определением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставлен без рассмотрения административный иск Попова Е.А. к Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты> о приостановлении государственного кадастрового учета, об обязании исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, внести в ЕГРН изменения в сведения о местонахождении границ земельных участков.

     Не согласившись с определением суда, административный истец Попов Е.А. подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

     Свое определение суд мотивировал тем обстоятельством, что Поповым Е.А. не был соблюден досудебный порядок оспаривания решения Управления Росреестра по <данные изъяты> от <данные изъяты> о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков.

      Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на материалах административного дела и действующем законодательстве.

     В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

     В соответствие с ч. 9 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 ч. 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном ст. 26.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

     Приостановление осуществления государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов,    необходимых    для    осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных ч. 9 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте РФ для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

     Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

     Таким образом, для обжалования в судебном порядке решения регистрирующего органа от <данные изъяты> о приостановлении кадастрового учета изменений сведений о земельных участках требуется соблюдение досудебного порядка обращения с жалобой на него в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.

Административный истец Попов Е.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты> о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений сведений о земельных участках.

     Досудебный порядок урегулирования заявленного административного спора является обязательным в силу императивных норм федерального закона, однако, в нарушение указанных правовых норм указанное решение административный истец в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по <данные изъяты> в досудебном порядке не обжаловал.

     При этом административный истец не наделен правом выбора инстанции, в которой подлежит рассмотрению заявленный им административный спор.

     Таким образом, поскольку административным истцом не был соблюден порядок обжалования решения регистрирующего органа в досудебном порядке, то суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ правомерно оставил административный иск без рассмотрения.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены определения суда.

     Доводы частной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     В связи с истечением установленного регистрирующим органом срока обжалования решения от <данные изъяты> о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений сведений о земельных участках, что может служить основанием для принятия регистрирующим органом решения об отказе в осуществлении такого кадастрового учета, административный истец не лишен возможности обжаловать в судебном порядке такое решение регистрирующего органа.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Определение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу Попова Е. А. – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: