Решение по делу № 3г-213/2015 от 13.04.2015

Дело № 3-213/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     город Уфа                                           24 июня 2015 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,

при секретаре Гарееве Л.М.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Красинский» Валькова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Красинский» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

дата общество с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Красинский» (далее - ООО «ТСК «Красинский», общество) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: ..., с видом разрешенного использования: ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере          ... руб.

В обоснование заявленных требований общество указало на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка №... от дата, выполненном ..., что нарушает права заявителя как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

В судебном заседании Вальков Д.А., представляющий интересы     ООО «ТСК «Красинский» по доверенности №... от дата заявленные требования поддержал и просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в своем отзыве на заявление указало, что земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес из категории ..., с видом разрешенного использования: для ..., поставлен на государственный кадастровый учет дата, кадастровая стоимость составляет ... руб., удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан», просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. 113-114).

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ООО «ТСК «Красинский» Валькова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодателем) и ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» (арендатором) дата заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, срок действия договора аренды до дата (л.д. 74-77).

Дополнительным соглашением о внесении изменений №... от дата, заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодателем) и ООО «ТСК «Красинский» (арендатором) внесены изменения в названный договор аренды: наименование арендатора ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» заменено на общество с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Красинский» (л.д. 78).

В соответствии с приложением №... к указанным выше договору аренды земельного участка и дополнительному соглашению расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 116).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-производственных, торговых и офисных помещений, поставлен на государственный кадастровый учет дата (л.д. 79-81).

Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 5860 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (л.д. 104).

ООО «ТСК Красинский», полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права общества как арендатора обратилось с указанным выше заявлением в суд.

Согласно представленному ООО «ТСК Красинский» в материалы дела отчету №... от дата, выполненному ... по заказу общества, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... руб. (л.д. 16-95). Экспертным заключением №... от дата, подготовленным ..., членом которого является оценщик ..., названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (л.д. 7-13).

В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявитель обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года. № П/454 (далее Комиссия).

Решением Комиссии №... от дата заявление              ООО «ТСК «Красинский» отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (л.д. 102-104).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству представителя ООО «ТСК «Красинский», с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата, с учетом мнения сторон определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ..., эксперту ...

Согласно заключению эксперта ... №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: ..., с видом разрешенного использования: ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес по состоянию на дата составляет ... руб. (л.д. 164-264).

Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам участков-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов.

Заключение эксперта ... по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителя.

Каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, суду не представлено.

При этом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка     №... от дата, выполненный ..., представленный заявителем при подаче заявления в обоснование своих требований, суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании представитель ООО «ТСК «Красинский», поддерживая заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб.

Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности заявителя ООО «ТСК «Красинский» как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на обязанность заявителя по уплате арендных платежей и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение №... от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «ТСК «Красинский» требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: ..., с видом разрешенного использования: ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: ..., с видом разрешенного использования: ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                           Г.К. Зайнуллина