Решение по делу № 4А-764/2016 от 07.11.2016

Дело №4А-764/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2016 года                          г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Балаковский завод металлоконструкций» Тарасовой А.Ю. на постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 15.07.2016 и решение судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Балаковский завод металлоконструкций»,

установил:

постановлением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 15.07.2016 ООО «Балаковский завод металлоконструкций» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Решением судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016 постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 15.07.2016 оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу, полагая правонарушение малозначительным, а также ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесены постановления.

Изучив доводы жалобы, материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя начальника УФМС России по Саратовской области от 25.03.2016 №99-р в связи с поступлением информации о выявлении факта нарушения срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в отношении ООО «Балаковский завод металлоконструкций» проведена документарная проверка соблюдения работодателем требований, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами в сфере миграции. По результатам проверки 11.04.2016 должностным лицом составлен соответствующий акт.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.04.2016 ООО «Балаковский завод металлоконструкций» в лице директора Д.Е.С. представило в УФМС России по Саратовской области уведомление о заключении 09.02.2016 трудового договора с гражданином Казахстана В.Ю.У. Уведомление было направлено по почте 11.03.2016.

Факт совершения ООО «Балаковский завод металлоконструкций» вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и не оспаривается данным обществом.

При таких обстоятельствах, вывод о наличии в действиях ООО «Балаковский завод металлоконструкций» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное ООО «Балаковский завод металлоконструкций» наказание в виде, штрафа в размере 200 000 руб. соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 15.07.2016 и решение судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Балаковский завод металлоконструкций» оставить без изменения, жалобу защитника Тарасовой А.Ю. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда           В.К. Журавлев