Решение по делу № 2-662/2017 (2-4901/2016;) от 16.12.2016

Дело № 2-662/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

30 января 2017 года                                                                         г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дадаевой П.А.,

при секретаре – Закавовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный педагогический университет» к Государственной инспекции труда в РД о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный педагогический университет» (далее- ДГПУ) обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в РД о признании незаконным предписания.

В обоснование иска указывается, что Гострудинспекцией в РД выдано предписание №7-323-16-ОБ/3 от 28 ноября 2016 года, которым на ДГПУ возложены обязанности начислить и выплатить Абасалиевой Д. денежную компенсацию за задержку выплат заработной платы за первую половину октября 2016 года и расчетных при увольнении и отменить приказ №191-К/2 от 21 октября 2016 года в части прекращения с Абасалиевой Д. трудового договора. ДГПУ с указанным предписанием не согласно, считает его незаконным и необоснованным, т.к. оно вынесено с превышением полномочий, предоставленных органам государственной инспекции труда, его содержание не соответствует требованиям действующего законодательства. Просит суд признать незаконным предписание ГИТ в РД №7-323-16-ОБ/3 от 28 ноября 2016 года.

В судебном заседании представитель истца Зиявутдинов Г. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Следовательно, оспариваемое предписание является документом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные указания, распоряжения, вынесенное уполномоченным органом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации заявление об оспаривании такого предписания с выяснением вопросов законности содержащихся в нем властных распоряжений индивидуального трудового характера должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Такая позиция была поддержана Верховным Судом Российской Федерации (определение от 19 декабря 2016 года № 75-КГ16-14).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что по настоящему делу имеются основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный педагогический университет» к Государственной инспекции труда в РД о признании незаконным предписания №7-323-16-ОБ/3 от 28 ноября 2016 года, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 суток с момента вынесения.

Председательствующий                                                       Дадаева П.А.