Решение по делу № 12-48/2018 от 23.03.2018

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2018 г. по делу N 12-48/2018

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асянова Фирдависа Закиевича на постановление по делу об административном правонарушении №1881000217000079709 о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Кармаскалинскому району Габдрахмановым М.Р. от 7 марта 2018 года управляющий бригадой ООО ПХ «Артемида» Асянов Ф.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Асянов Ф.З. ставит вопрос об отмене постановления, вынесенного в отношении него, как незаконного, поскольку трактор не относится к автомобилям и к городскому наземному электрическому транспорту, водитель трактора не осуществлял перевозку пассажиров или груза и багажа.

В судебное заседание Асянов Ф.З. не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании объяснения государственного инспектора ОГИБДД ОМВД по Кармаскалинскому району Махмутова А.Б., изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления инспектора не имеется.

Часть 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Из Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (приложение N 2 к Методическим рекомендациям, изложенным в Письме Минздрава Российской Федерации от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств") следует, что предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию. Предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения. Целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.

Исходя из анализа правовых норм лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, багажа и груза, является тот субъект предпринимательской деятельности, который получил разрешение на осуществление этой деятельности в отношении данного транспортного средства.

Нарушение обязательных требований по предрейсовому влечет ответственность по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 7 марта 2018 года Асянов Ф.З. в нарушение требований Федерального закона N 196 "О безопасности дорожного движения" ООО ПХ «Артемида» допустил к осуществлению перевозки груза транспортным средством лицо, не прошедшее предрейсовый медицинский осмотр.

Из постановления № 18810002170000179695 видно, что 7 марта 2018 года в 17 часов 5 минут в районе дома N 31 по улице Советская д. Бузовьязы был остановлен трактор Белорус -82.1, принадлежащий ООО ПХ «Артемида», под управлением водителя Бикметова Р.Р. При проверке выяснилось, что у водителя транспортного средства, в путевом листе на данный трактор отсутствует отметка о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России «Кармаскалинский» А.Б.Махмутова, свидетельством о регистрации машины и фотографией путевого листа. Также данные обстоятельства Махмутов подтвердил в судебном заседании при его допросе в качестве свидетеля. Инспектор показал, что во время несения службы он остановил трактор Беларус - 82.1, водитель которого пояснил, что он выгрузил сено и едет домой.

В связи с изложенными событиями в отношении Асянова Ф.З. возбуждено административное дело по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Доводы Асянова Ф.З. о том, что трактор является сельскохозяйственной техникой и не относится ни к автомобилям, ни к городскому наземному транспорту, не могут повлечь отмену принятого по делу постановления на основании следующего.

Исходя из абз. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в качестве транспортных средств регистрируются, в том числе, такие устройства, как самоходные машины и иные виды техники, к ним относятся, тракторы и самоходные дорожно-строительные машины.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) термин "механическое транспортное средство" распространяется также на тракторы и самоходные машины.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, трактор относится к группе наземного транспорта.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком.

Не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза.

Материалами дела объективно подтверждаются данные о том, что на момент остановки транспортного средства - трактора Беларус-82.1 водитель ООО ПХ «Артемида» Бикметов Р.Р. осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку сена, что подтверждается путевым листом.

    Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Асянова имелась; доказательства принятия им мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке груза, Асяновым Ф.З. не представлены.

Доводы Асянова Ф.З. о том, что инспектором не выяснялись причины выявленных нарушений, которые были бы отражены в постановлении должностного лица и не установлена причинно-следственная связь между действиями заявителя и наступившими последствиями, не относятся к значимым правовым вопросам.

Жалоба не содержат аргументов, ставящих под сомнение обоснованность выводов должностного лица о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в действиях Асянова.

Порядок и срок давности привлечения Асянова к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №1881000217000079709 о привлечении Асянова Фирдависа Закировича к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Асянова Ф.З. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

.

. Судья Каримова Е.М.