Решение по делу № 33-4719/2019 от 28.10.2019

            Председательствующий по делу            Дело №33-471951/2019

        Судья Лазарева М.Б.        (№ дела в суде 1-й инст. 2-448/2019)

        УИД 75RS0005-01-2019-000636-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Радюк С.Ю., Погореловой Е.А.

при секретаре Карамовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 19 ноября 2019 года гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Матвеевой С. Г. к государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> – Глазихиной Е.Ю.

на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Матвеевой С. Г. к Государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальской специальной (коррекционной) школе-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня 2018 года по март 2019 года и об обязании Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Матвеевой С. Г. в случае их недостаточности у последнего, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения «Петровск-Забайкальской специальной (коррекционной) школы-интернат» в пользу Матвеевой С. Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по март 2019 года -7 684 рубля 42 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в городской бюджет с Государственного общеобразовательного учреждения «Петровск-Забайкальской специальной (коррекционной) школы-интернат».

Решение суда в части взыскания заработной платы в пользу Матвеевой С. Г. подлежит немедленному исполнению».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Матвеевой С.Г., указывая на то, что на основании обращения материального истца была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат». По результатам данной проверки было установлено нарушение трудовых прав Матвеевой С.Г. В соответствии с трудовым договором от <Дата> Матвеева С.Г. была принята на работу в ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат» младшим воспитателем. В ходе проверки было установлено, что на протяжении всего периода работы Матвеевой С.Г. в занимаемой должности, при начислении заработной платы при, в её состав, не превышающий МРОТ, были включены повышенная оплата сверхурочной работы, работа в ночное время и в нерабочие праздничные дни, в результате чего заработная плата не превышала размер вознаграждения, получаемый при обычных условиях, что нарушает право материального истца на получение повышенной оплаты труда при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, нарушено прав на справедливую заработную плату. Согласно расчетам истца, за период с июня 2018 по май 2019 Матвеевой С.Г. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 11 635,69 руб. С учетом уточнений прокурор просил взыскать с ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат» в пользу Матвеевой С.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня 2018 года по март 2019 года в сумме 7 684,42 руб., обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Матвеевой С.Г., в случае их недостаточности у учреждения (л.д. 4-8,72).

                Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 82-90).

                В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель министерства указывает на незаконность и необоснованность решения суда, поскольку суд руководствовался кроме норм Трудового кодекса Российской Федерации также и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф.Жарова». Данное постановление вступило в законную силу 15.04.2019 и подлежит применению с этой даты, в данном постановлении отсутствует указание на обратную силу данного акта применительно к делам со схожими обстоятельствами. С учетом данного факта требования истца могли быть удовлетворены только за период с апреля по май 2019 в размере 4 308,22 руб. Также представитель ответчика обращает внимание, что в июне 2019 года был осуществлен перерасчет заработной платы Матвеевой С.Г., недоначисленная и невыплаченная сумма в размере 4 308,22 руб. уже была выплачена (л.д. 98-99).

                В возражениях на апелляционную жалобу, истец Матвеева С.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

                В суд апелляционной инстанции материальный истец Матвеева С.Г. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

                Ответчик государственное общеобразовательное учреждение (ГОУ) «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в зал судебных заседаний своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик - Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности Глазихиной Е.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 110).

                Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

                В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения прокурора Казанцевой Л.И., судебная коллегия приходит к следующему.

            Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Матвеева С.Г. работает в ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат» в должности младшего воспитателя, при этом ей начислялась заработная плата исходя из установленного размера оклада и соответствующих доплат, с доведением ее размера до минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30% за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

            Согласно представленным расчетным листкам за спорный период начисления за сверхурочную работу, работу в ночное время, за работу в нерабочие праздничные дни производились в пределах минимального размера оплаты труда (л.д. 14-19). Судом первой инстанции было установлено, что Матвеева С.Г. в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась без соблюдения требований трудового законодательства.

            В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

            Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст. 129, 132, 133, 133.1, 146, 148 ТК РФ, с учетом анализа всех представленных в дело доказательств пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора о взыскании с ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат» в пользу Матвеевой С.Г. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за работу в ночное время, сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные дни за период с июня 2018 г. по март 2019 г. в сумме 7 684,42 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

            Вместе с тем суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении обязанности на Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать учреждение денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Матвеевой С.Г., в случае их недостаточности у ГОУ «Петровск - Забайкальская специальная (коррекционная) школа - интернат».

            С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

            В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

            На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

            Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

            В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

            В своем Постановлении от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, а также ч. 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова» Конституционный Суд РФ разъяснил, что согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Следовательно, заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

            Вместе с тем, в случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).

            Таким образом, положения ст. 129, 133, 133.1, 149, 152-154 ТК РФ в их системной связи предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

            Судебная коллегия считает несостоятельным довод жалоб о том, что приведенный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П порядок оплаты труда обязателен для всех работодателей с апреля 2019 г., поскольку изложенные в данном Постановлении разъяснения основаны на нормах Трудового кодекса РФ, которые подлежали применению со дня вступления его в законную силу и до принятия Конституционным Судом РФ указанного Постановления. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут явиться основанием для отмены решения.

            Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

            Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Глазихиной Е.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: