Решение по делу № 66а-1578/2022 от 22.08.2022

УИД № 27OS0000-01-2022-000072-08

№ 66а-1578/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск                                   27 сентября 2022 года

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания частную жалобу административного истца Барышева Е.А. на определение судьи Хабаровского краевого суда от 08 июня 2022 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Барышев Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5000 евро, что эквивалентно 300000 рублей.

Решением Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2022 года административное исковое заявление удовлетворено частично, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Барышева Е.А. взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей. В остальной части административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Барышев Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с апелляционной жалобой, в которой просил восстановить срок для ее подачи.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 08 июня 2022 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2022 года отказано.

В частной жалобе административный истец Барышев Е.А. просит определение судьи Хабаровского краевого суда от 08 июня 2022 года отменить. В обоснование указывает на несогласие с выводами суда о том, что вручение решения лицам, проживающим совместно с лицом, участвующим в деле, является надлежащим вручением, при этом датой вручения стороне по делу является дата вручения представителю.

По мнению апеллянта, в материалах дела отсутствуют доказательства совместного проживания с ним его представителя либо проживания истца с кем-либо еще. В деле имеется только адрес истца указанный в иске, который не определен в качестве адреса его проживания. Кроме того, истцом представлены в суд доказательства о получении судебного акта только 28 мая 2022 года.

На основании статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно частям 2 и 3 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Из материалов административного дела следует, резолютивная часть решения Хабаровского краевого суда оглашена 05 апреля 2022 года, административный истец в судебном заседании не участвовал.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2022 года и направлено лицам, участвующим в деле, 14 апреля 2022 года.

01 июня 2022 года согласно штампу на почтовом конверте через отделение почтовой связи административный истец обратился в Хабаровский краевой суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда, в которой содержалась просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте указал, что приведенные заявителем причины пропуска процессуального срока не являются уважительными.

С приведенными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Так, согласно уведомлению о вручении копия решения суда направленная в адрес административного истца получена 28 апреля 2022 года Барышевой И.Е.

Согласно представленной административным истцом в суд первой инстанции копии судебного письма, полученная Барышевой И.Е. копия решения суда от 05 апреля 2022 года, вручена административному истцу лишь 28 мая 2022 года.

Иных доказательств того, что копия решения суда, выполненного только на бумажном носителе, вручалась Барышеву Е.А., материалы административного дела не содержат.

При таком положении, обжалуемое определение судьи, которое ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является, в связи с чем подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 334 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая вопрос по существу, суд апелляционной инстанции восстанавливает административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению.

Поскольку апелляционная жалоба Барышева Е.А. и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает возможным не направлять апелляционную жалобу в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хабаровского краевого суда от 08 июня 2022 года отменить.

Восстановить Барышеву Е.А. процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2022 года.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья                                                   С.Н. Войтко