Решение по делу № 2-3469/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-3469/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 февраля 2016 года гражданское дело по иску Ревеняла Ж.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» о признании незаконным решения от ... №... об отказе в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Ревеняла Ж.В. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» о признании незаконным решения от ** ** ** №... об отказе в предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, обязании предоставить социальную выплату в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании Ревеняла Ж.В. иск поддержала.

Представитель ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» И.М.. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что совокупный доход заемщика и созаемщика по кредиту превышал ... руб., что является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту. Кроме того, ссылалась на то, что истец не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора, на момент постановки на учет перестала являться нуждающейся в улучшении жилищных условий

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Ревеняла Ж.В. проживает по адресу: ....

** ** ** между ОАО «Сбербанк России» с одной стороны, Ревеняла Ж.В. и Е.В. с другой стороны, выступающими в качестве созаемщиков, заключен кредитный договор №..., по условиям которого банк предоставил Ревеняла Ж.В. и Е.В. кредит в сумме ... руб. под ... % годовых на срок ... месяцев для приобретения объекта недвижимости – однокомнатной квартиры по адресу: ....

На полученные в кредит денежные средства Ревеняла Ж.В. приобрела в собственность квартиру по адресу: ... общей площадью ... кв.м. Право собственности зарегистрировано ** ** **.

** ** ** Ревеняла Ж.В. обратилась в администрацию ... с запросом о предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, приложив к нему необходимые документы.

Документы Ревеняла Ж.В. о предоставлении социальной выплаты из администрации ... поступили в ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» ** ** **.

** ** ** Комиссией по рассмотрению документов граждан, подавших заявление на получение социальных выплат их республиканского бюджета Республики Коми ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» по результатам рассмотрения документов, поданных Ревеняла Ж.В., установлено, что согласно справке отделения №... ОАО «Сбербанк России» от ** ** ** №... на момент заключения кредитного договора №... от ** ** ** среднемесячный доход созаемщиков Ревеняла Ж.В. и Е.В., принятый для определения размера кредита, составил ... руб. ... коп., что не соответствует Порядку предоставления из республиканского бюджета Республики Коми социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья, утвержденному Постановлением Правительства РК от 05.02.2013 № 21 (далее – Порядок).

На основании заключения Комиссии приказом ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** ** №... Ревеняла Ж.В. отказано в предоставлении социальной выплаты как лицу, не имеющему права на получение социальных выплат в соответствии с Порядком.

О принятом решении Ревеняла Ж.В. была уведомлена письмом от ** ** ** №....

** ** ** Ревеняла Ж.В. обратилась в администрацию ... с повторным запросом о предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья.

Документы Ревеняла Ж.В. о предоставлении социальной выплаты от администрации ... поступили в ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» ** ** ** и рассмотрены Комиссией по рассмотрению документов граждан, подавших заявление на получение социальных выплат их республиканского бюджета Республики Коми.

По результатам рассмотрения документов Ревеняла Ж.В. Комиссией установлено, что согласно справке отделения №... ОАО «Сбербанк России» от ** ** ** №... на момент заключения кредитного договора №... от ** ** ** среднемесячный доход созаемщиков Ревеняла Ж.В. и Е.В., принятый для определения размера кредита, составил ... руб. ... коп., что не соответствует требованиям Порядка. Кроме этого, документы Ревеняла Ж.В. были поданы в администрацию ... после ** ** **.

Приказом ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** ** №... в предоставлении Ревеняла Ж.В. социальной выплаты отказано, о чем она уведомлена письмом от ** ** ** №... с объяснением причины отказа.

Согласно п. 2 Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья, утвержденному Постановлением Правительства РК от ** ** ** №... (в редакции, действовавшей до ** ** **), право на получение социальных выплат имеют граждане, заключившие в период с 1 января по ** ** ** с кредитной организацией кредитный договор в целях получения средств на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми и на момент заключения кредитного договора состоявшие на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до ** ** ** или признанные после ** ** ** в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоявшие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

При этом социальная выплата предоставляется в случае, если среднемесячный доход гражданина (либо совокупный среднемесячный доход гражданина и иных лиц, чей доход учитывался при определении размера кредита и которые в кредитном договоре зафиксированы в качестве созаемщиков (далее - созаемщики), претендующего на получение социальных выплат, составляет не более 45 тыс. рублей. Среднемесячный доход определяется в соответствии с методикой кредитной организации по определению размера предоставляемого гражданину (созаемщикам) кредита исходя из представленных гражданином (созаемщиками) сведений о доходах.

Постановлением Правительства РК от 05.02.2015 № 38 был утвержден новый Порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа, действующий с 17.02.2015, предусматривающий аналогичные основания для предоставления социальной выплаты.

Как предусмотрено Порядком, гражданин, претендующий на получение социальных выплат, не позднее одного года со дня заключения кредитного договора обращается в орган местного самоуправления муниципального образования муниципального района (городского округа) в Республике Коми по месту своего проживания (регистрации) с запросом о предоставлении социальных выплат установленной формы.

Ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором граждане обратились с запросами о предоставлении социальных выплат, орган местного самоуправления осуществляет проверку принятых документов на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, и направляет копии запросов и документов граждан, ответов на межведомственные запросы в ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» для принятия решений о предоставлении гражданам социальных выплат и письменное уведомление гражданину о данном факте.

Рассмотрение представленных органами местного самоуправления копий запросов и документов граждан, ответов на межведомственные запросы на предмет их соответствия требованиям Порядка осуществляет Комиссия, созданная ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» в течение 3 месяцев со дня их поступления.

По результатам рассмотрения представленных копий запросов и документов граждан, ответов на межведомственные запросы Комиссия готовит одно из следующих заключений: 1) о возможности предоставления гражданину социальных выплат; 2) о невозможности предоставления гражданину социальных выплат; 3) о необходимости уточнения сведений, содержащихся в представленных гражданином запросе и документах.

ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» с учетом заключения Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня оформления Комиссией протокола принимает одно из следующих решений: 1) о предоставлении гражданину социальных выплат; 2) об отказе в предоставлении гражданину социальных выплат; 3) о необходимости уточнения сведений, представленных гражданином.

Заключение Комиссии о невозможности предоставления гражданину социальных выплат и решение ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» об отказе в предоставлении гражданину социальных выплат принимается при наличии следующих оснований: 1) использование гражданином кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, не по целевому назначению; 2) представление запроса и документов для получения социальных выплат по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3 настоящего Порядка; 3) представление документов для получения социальных выплат лицом, не имеющим права на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком.

В ходе производства по делу установлено, что совокупный среднемесячный доход созаемщиков Ревеняла Ж.В. и Е.В., принятый для определения размера кредита при заключении кредитного договора №... от ** ** **, составлял ... руб. ... коп., в связи с чем истец в соответствии с действовавшим на момент рассмотрения ее заявления Порядком не имела права на предоставление социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья.

Кроме того, истец Ревеняла Ж.В. не была, как то установлено Порядком, на момент заключения кредитного договора №... от ** ** **, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, решение о принятии ее на учет принято администрацией ... постановлением от ** ** ** №..., то есть уже после заключения кредитного договора.

Более того, на момент принятия на учет истец была обеспечена жильем, поскольку приобрела в собственность квартиру.

Учитывая изложенное, ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» обоснованно отказано истице в предоставлении социальной выплаты, порядок рассмотрения заявления Ревеняла Ж.В. ответчиком не нарушен.

Кроме того, судом принимается во внимание, что решение ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** ** №... в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежало обжалованию в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Истцу о решении стало известно из ответа ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** **, полученного ею ** ** **, как о том указано в иске, уважительных причин пропуска срока для обжалования решения истцом не приведено. При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в признании незаконным решения ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** ** №... также в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.

Поскольку решение ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» от ** ** ** №... является законным и обоснованным у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований иска об обязании ГУ РК «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» предоставить истцу социальную выплату в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ревеняла Ж.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» о признании незаконным решения от ** ** ** №... об отказе в предоставлении социальной выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, обязании предоставить социальную выплату в виде компенсации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, полученному в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено