Решение по делу № 2-361/2023 (2-3932/2022;) от 29.06.2022

№ 2-361/2023

21RS0025-01-202-004472-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеевой Т.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Т.И. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее пенсионный орган), мотивируя тем, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого специального стажа работы на день обращения за пенсией в размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с этим трудовой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ

Считает данный отказ незаконным и нарушающим права по следующим основаниям.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности воспитателя <данные изъяты>», период работы в <данные изъяты> должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), подтверждается записями в трудовой книжке.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется для определения права на досрочную пенсию педагогических работников, предусмотрены воспитатели.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено тождество должностей воспитатель группы продленного дня и воспитатель, что позволяет засчитывать работу в данной должности по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также необходимо засчитать в специальный педагогический стаж и работу воспитателем группы продленного дня по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ) и по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), находилась на курсах повышения квалификации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период работы в <данные изъяты>» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подтверждается записями в трудовой книжке.

С учётом вышеуказанных периодов, специальный трудовой стаж составит более <данные изъяты>

Таким образом, вышеуказанные оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, просила суд:

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Истцу в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседания истец Сергеева Т.И. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик пенсионный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что оснований для удовлетворения иска Сергеевой Т.И. не имеется. В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального. Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работа истца в оспариваемые периоды в должностях и в учреждениях для детей, дающих у право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подтверждена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены с указанием лишь общего страхового стажа. При этом, с учетом включения в специальный стаж истца всех оспариваемых периодов работы и иной деятельности необходимая 25 - летняя продолжительность-специального стажа выработана истцом, согласно прилагаемому расчету ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, страховая пенсия по старости может быть назначена лишь по истечении 48 месяцев c указанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, (выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела Сергеева Т.И. зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано из-за отсутствия требуемого п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» льготного стажа.

Ответчик зачел в стаж истца в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как учителя начальных классов СОШ № общей продолжительностью 24 года 04 месяца 15 дней.

Не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> воспитатель ГПД, отсутствует справка уточняющая льготный характер работы, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - курсы повышения квалификации, отсутствуют ведения подтверждающие льготный характер и не подтверждается начисление заработной платы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) период работы учителем начальных классов, не наступил период предоставления данных.

Истец с данным решением пенсионного органа не согласилась, просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж указанные периоды работы.

Как следует из трудовой книжки истиц и справки от ДД.ММ.ГГГГ истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т.И. работала в должности воспитателя ГПД. ( л.д. 34).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Указанным списком предусмотрена должность «воспитатель».

Вместе с тем, приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 440 Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлен тождество должностей, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости "воспитатель группы продленного дня" с должностью «воспитатель».

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени c ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждены уточняющими справками и соответствующими приказами.

До прохождения курсов повышения квалификации и после обучения, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивал за этот период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Так же подлежит включению в стаж работы и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку льготный характер работы отражен в системе персонифицированного учета системы пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование истицы о понуждении ответчика назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке:

год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2023 г. и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, что зачтенный пенсионным органом и судом стаж Сергеевой Т.И. по состоянию на дату обращения составит более <данные изъяты>, и ее право возникло в ДД.ММ.ГГГГ, то срок назначения трудовой пенсии наступит не ранее чем через <данные изъяты>

Таким образом, требования Сергеевой Т.И. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Сергеевой Т.И. удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить Сергеевой Т.И. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение одного месяца для его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.