Решение от 24.06.2021 по делу № 5-1258/2021 от 23.06.2021

      Дело № 5-1258/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

       г. Волгоград                                                                         24 июня 2021 г.

И.о. судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «Северсталь канаты», -

У С Т А Н О В И Л:

       04 июня 2021 г. в Красноармейский районный суд г. Волгограда поступил протокол об административным правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ № от 21 мая 2021 г., составленный в отношении АО «Северсталь канаты» в лице Филиала «Волгоградский» АО «Северсталь канаты».

     Определением и.о. судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 07.06.2021 указанный протокол об административном правонарушении возвращен в административный орган для исправления недостатков.

      23 июня 2021 г. в Красноармейский районный суд г. Волгограда поступил протокол об административным правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ № от 21 мая 2021 г., составленный в отношении АО «Северсталь канаты».

      Проверив представленные материалы дела, нахожу необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. (ч.1)

При этом, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который должен быть извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. (ч.ч. 3, 4, 4.1).

В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (ч.4.1).

       Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

        Судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

          Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ № от 21 мая 2021 г. в отношении АО «Северсталь канаты» составлен без участия законного представителя юридического лица.

     При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении АО «Северсталь канаты» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на момент его составления 21.05.2021, поскольку не имеется сведений о направлении извещения по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес> о получении законным представителем этого уведомления.

     Представленные в материалы дела копия уведомления от 30.04.2021 и копия почтового уведомления о вручении не являются документами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, поскольку уведомление направлено неизвестному законному представителю АО «Северсталь канаты» филиал Волгоградский по адресу: <адрес>, а не по месту нахождения юридического лица, в отношении которого составлен протокол и получено также неизвестным лицом.

     Более того, эти и другие документы представлены в копиях, без удостоверения кем-либо из уполномоченных должностных лиц их верности оригиналам.

      В материалах дела отсутствуют сведения об извещении юридического лица АО «Северсталь канаты» о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении № от 21 мая 2021 г., после его возвращения судом для устранения недостатков 07.06.2021.

     Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении АО «Северсталь канаты» копии протокола об административном правонарушении № от 21 мая 2021 г., а также его копии после внесения в него исправлений.

         Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении административным органом процедуры оформления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Северсталь канаты» и нарушают право юридического лица на защиту.

     При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган его составивший, в связи с не соблюдением процедуры оформления протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьёй.

       С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении АО «Северсталь канаты» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подлежит возвращению со всеми материалами дела в орган его составивший.

       Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 21 ░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░.░. ░░░░░:                                                                                   ░.░.░░░░░░░