Решение от 07.12.2015 по делу № 2-5209/2015 от 08.10.2015

дело № 2-5209/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Малковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой В.В. к Администрации города Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска, Муниципальному казенному учреждению Департамент строительства и городского развития г.Новочеркасска, третьи лица: Чучкова Т.Ж. и др. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с перепланировкой квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина В.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> № квартира № общей площадью - 61.9 кв.м., в том числе жилой - 23.1 кв.м. В жилом доме литер «Д» по ул. <адрес> принадлежат на праве собственности Кузьминой В.В. на основании <данные изъяты> от <дата>.. В целях улучшения жилищных условий ею была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литер «Д» с перепланировкой квартиры № по ул. <адрес>.

Просила суд сохранить жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес> со строительством пристроя литер «<адрес>», пристроя литер «<адрес>» в реконструированном состоянии. Сохранить квартиру №, расположенную в литере «Д» по ул. <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью – 61,9 кв.м., в том числе жилой – 23,1 кв.м.

Кузьмина В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представители Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Управления архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска, Муниципального казенного учреждения Департамент строительства и городского развития г.Новочеркасска, третьи лица: Азизова В.В., Азизова А.Т., Азизов Т.А., Азизов В.Т., Бровкин А.Г. Бровкина Л.Г., Управление образования Администрации г.Новочеркасска не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица Астраханцев В.Н., Делюкина О.Н., Давыдова Л.А., Белоусов А.В., Полякова Е.В., Аникеец В.Н., Семенченко Л.Г., Егоров К.Н., Белова Л.Н., Бровкин А.Г., Бровкина Л.Г., Малова В.И., Димитрова Л.Н., Дерябкин А.А., Гурина Н.И., Красильникова Е.В., Азизова В.В., Новохатский И.В. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Лазарева Л.Г., Астраханцев В.Н., Багиева Ф.С., Тихомирова Г.Н., Сердюкова И.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела неоднократно, надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Новочеркасска, в судебное заседание не явился, ранее предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать на том основании, что разрешение на реконструкцию истцом получено не было.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> за: <данные изъяты>

Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: ул. <адрес> числятся за Комитетом по управлению имуществом с долей собственности - 1 на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> <данные изъяты>

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что истицей без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «Д», расположенного по адресу: <адрес>, перепланировка квартиры. В ходе реконструкции снесена шейка подвала литера «<адрес>» и возведены новые литеры «<адрес>» и «<адрес>», изменены конструктивные элементы литера «Д» 1 этаж. В ходе перепланировки квартиры № выполнены следующие виды работ: - в состав квартиры включены помещения, расположенные в жилом доме литера «Д» подвал: № (коридор площадью 10,5 кв.м.), № (кухня, площадью 5,l кв.м.), № (санузел, площадью 5,1 кв.м.), № (коридор, площадью 4,6 кв.м.). Установлено новое сантехническое оборудование в комнатах (после реконструкции) № (подвал) санузел - 4,4 кв.м., №(подвал) кухня - 5,1 кв.м. В результате проведенной реконструкции здания многоквартирного дома литера «Д» его общая площадь составила - 138,0 кв.м. Общая площадь квартиры № после перепланировки составила 61,9 кв.м., в том числе жилая - 23,1 кв.м. (л.д.13,14).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> сообщением МКУ «Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска» от <дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.37).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.16-36), конструктивное решение многоквартирного дома литера «Д» с пристройками литеры «д», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНИП 31- 01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №, Сборника 4 УПВС. Выполненная реконструкция многоквартирного дома со строительством пристроек литеры «<адрес>», «<адрес>», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры № по ул. <адрес> составила: 61,9 м², в том числе жилая - 23,1 м², не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования ; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д.26,27).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне комплексной реконструкции «ОЖ4». В перечне основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для зоны, включает в том числе и для размещения объектов индивидуального жилищного строительства (л.д.20).

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок по данному адресу находится в собственности собственников помещений многоквартирных домов в силу закона. При этом, владельцы жилых помещений по адресу: <адрес> а именно: Чучкова Т.Ж., Астраханцев В.Н., Делюкина О.Н., Давыдова Л.А., Белоусов А.В., Полякова Е.В., Аникеец В.Н., Семенченко Л.Г., Егоров К.Н., Белова Л.Н., Бровкин А.Г., Бровкина Л.Г., Малова В.И., Димитрова Л.Н., Дерябкин А.А., Гурина Н.И., Красильникова Е.В., Азизова В.В., Новохатский И.В., Кузьмина В.В., не возражают против сохранения жилого дома литер «Д», расположенного по данному адресу в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует их заявление, приобщенное к материалам дела.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Кузьминой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░ ░░░░░░: ░░. <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░» ░░ ░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – 61,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 23,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░