Решение по делу № 2-515/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-515/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                 26 октября 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Караульных Е.А. к МУП «Тотьма-Водоканал» о признании незаконным и отмене доначисления платы по услуге холодного водоснабжения,

установил:

Караульных Е.А. обратилась в суд с иском к МУП «Тотьма-Водоканал» о признании незаконным и отмене доначисления платы по услуге холодного водоснабжения в размере 64810 рублей 37 копеек.

В обосновании заявленных требований указано о том, что она приобрела в 2016 году квартиру по адресу: <адрес>, где уже было проведено холодное водоснабжение, вода поступала к раковине, где не было слива. В Водоканал пришла сразу и заключила договор, о том, что вода проведена в дом говорила, но ей ответили, что у них считается это как колонка, на основании этого заключен договор. Слив под раковиной был сделан в конце 2019. Она в данную квартиру въехала в 2019 году, до этого жила ее <данные изъяты>. В бане мылись у знакомой <данные изъяты>, водой пользовались от соседей ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, которая и подала жалобу в Водоканал, у нее был проведен кран на улицу, которой пользовались все соседи, в доме у них был счетчик, а на улице не было. Счетчик на улице установили 05.05.2022, после этого они пожаловались в Водоканал. Она не знала, что нужно было устанавливать счетчик в квартире, т.к установили бы сразу, т.к после установки платить стала меньше. Баню установили в 2020 году. Она является <данные изъяты>, воспитывает <данные изъяты>, платила все вовремя, в зимний период проживали с семьей в городе.

В судебном заседании истец Караульных Е.А. исковые требования поддержала и поясняла, что в 2017 году квартиру она переоформила на своих детей, т.к приобрели квартиру за счет средств материнского капитала. На момент приобретения ею квартиры, вода уже в квартире была подведена, был кран, впоследствии они установили мойку, слив в септик, построили баню. Она платила за услуги водоснабжения. Она не знала, что вода в квартиру подведена нелегально.

Ответчик МУП «Тотьма-Водоканал» не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО2 показывала, что она проводила в 2001 году к себе домой воду за свой счет, к ее трубе в 2003 году присоединились ФИО3 и подвели воду к себе в квартиру, затем в 2016 году эту квартиру купила Караульных Е.А., на момент приобретения ею квартиры вода в квартиру уже была подведена. Никаких водоразборных колонок в их микрорайоне нет.

Суд, заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что МУП «Тотьма-Водоканал» является поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению жителям города Тотьма и Тотемского района Вологодской области с 01.04.2018.

В силу ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ и «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644.

Пунктом 15 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. № 83 и действовавших до 01.03.2022, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу п.п."е" п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

(дата) Караульных Е.А. приобрела у ФИО4. квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры.

(дата) между Караульных Е.А. и ООО «Тотьма-Водоканал» заключен договор на оказание услуг по водоснабжению по адресу: <адрес> по условиям договора потребитель осуществляет водопотребление из водоразборной колонки, количество проживающих- 3. По условиям данного договора ( п.2.5.4) потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения по внутридомовые инженерные системы.

(дата) года Караульных Е.А. оформила договор дарения вышеуказанной квартиры своим несовершеннолетним детям: ФИО5 и ФИО6. по ? доле в праве каждому.

МУП «Тотьма-Водоканал» Караульных Е.А. выставлялись ежемесячно квитанции на оплату коммунальной услуги холодного водоснабжения по вышеуказанному адресу из водоразборной колонки (отвода с установленным краном <адрес>.) исходя из установленного тарифа 37 руб. 80 коп., объёма 4,864 х норматива 1,216 с учетом повышающего коэффициента.

(дата) контролером МУП «Тотьма-Водоканал» ФИО7 в ходе проверки и осмотра обнаружено несанкционированное подключение центрального водоснабжения в жилое помещение по адресу: <адрес>: вода, слив, мойка, диаметр трубы -15. С данным актом ознакомлена Караульных Е.А.

В связи с несанкционированным подключением ответчиком произведено доначисление платы по услуге холодного водоснабжения. Размер доначисления составил 64810 рублей 37 копеек, с учетом сторнирования начисления за холодное водоснабжение из водоразборной колонки в сумме 709 руб. 17 коп, выставлено к оплате Караульных Е.А. 64101 руб. 20 коп.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Суд, проверив представленный ответчиком расчет с учетом установленных тарифов, признает его верным, данный расчет истцом не оспорен.

Собственники и пользователи квартиры по адресу: <адрес> самовольно пользовались системой водоснабжения в жилом помещении в отсутствии заключенного договора водоснабжения, в связи с чем ответчиком правомерно произведено доначисление Караульных Е.А., как законному представителю несовершеннолетних собственников квартиры, на чье имя открыт лицевой счет, за три месяца, предшествующие месяцу в котором выявлено несанкционированное подключение, то есть с 13.02.2022 по 12.05.2022 исходя из объемов коммунального ресурса, установленного тарифа на водоснабжение по пропускной способности трубы.

Согласно предоставленного в суд истцом технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес> по состоянию на 20.07.2007, сведения о наличии в квартире водоснабжения отсутствуют.

Согласно заключенного 18.05.2022 между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению водопотребление осуществляется по следующим параметрам: водопроводным краном, мойка, водоотведение в септик, количество проживающих - 4.

То, что на момент приобретения истцом квартиры, там уже была подведена вода, не освобождало ее от обязанности заключить договор на водоснабжение из жилого помещения. Договор ею был заключён только на водоснабжение из водоразборной колонки, что подразумевает, что вода потребляется не из жилого помещения. Доводы истца о том, что она сообщала ответчику, о том, что в квартире есть вода, ничем не подтверждены, в техническом паспорте также отсутствуют сведения о наличии центрального водоснабжения в квартире.

Поскольку доначисление платы за несанкционированное подключение фактически является штрафной санкцией, то оснований для освобождения от ее уплаты исходя из материального и семейного положения не предусмотрено. Истец не лишена возможности обратиться к ответчику за рассрочкой внесения начисленной платы за услуги холодного водоснабжения.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Караульных Е.А. (<данные изъяты>) к МУП «Тотьма-Водоканал» (<данные изъяты>)) о признании незаконным и отмене доначисления платы за услуги холодного водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

    Решение изготовлено в окончательной форме 28.10.2022 года.

Судья                                                                                  Н.О. Бердникова