Решение от 06.04.2015 по делу № 2-339/2015 от 30.03.2015

дело № 2-339/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск     06 апреля 2015 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре Калининой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района Иванова М.С., представителя ответчика отдела образования администрации Кировского муниципального района Дмитриенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района Ставропольского края, поданному в интересах Деревянченко НН, к отделу образования администрации Кировского муниципального района о взыскании компенсации по оплате жилых помещений, отопления и освещения,

у с т а н о в и л:

     Заместитель прокурора Кировского района Ставропольского края в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ в интересах Деревянченко Н.Н. обратился в Кировский районный суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Кировского муниципального района о взыскании компенсации по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

     В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района СК Иванов М.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, при этом пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении компенсации жилищно-коммунальных расходов отдельным категориям граждан.

Деревянченко Н.Н. является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности, поскольку работает педагогом в МКДОУ «Весёлый улей № 15» ст. Старопавловская. Ею были выполнены обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, о том, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, Деревянченко Н.Н. имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в соответствии с требованиями абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

Непосредственно полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также главного администратора доходов бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края возложены на отдел образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

В соответствии с соглашением о совместной деятельности от 12.01.2015 года, расчёты по начислению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения производит Муниципальное казенное учреждение «Центр организационно-методического обеспечения Кировского муниципального района Ставропольского края».

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.02.2011 N 13-кз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) "Педагогическим работникам предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Размер денежной компенсации рассчитывается с учетом количества членов семьи педагогического работника (супруг (супруга), дети, родители), проживающих совместно с ним и не получающих меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения по иным основаниям.

На момент обращения заместителя прокурора с иском в суд в нарушение требований абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», постановления Правительства СК № 101-п указанная компенсация за февраль 2015 года отделом образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Деревянченко Н.Н. не выплачена, и составляет 10195 рублей 50 копеек.

Старший помощник прокурора Кировского района Иванов М.С. просил суд взыскать с отдела образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в пользу Деревянченко Н.Н. ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за февраль 2015 года в размере 10195 рублей 50 копеек.

Истица Деревянченко Н.Н. в судебное заседание не явилась. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца Деревянченко Н.Н., с направлением ей копии принятого по делу решения.

    В судебном заседании представитель отдела образования администрации Кировского муниципального района Дмитриенко А.Ю. признала обоснованность исковых требований. Наличие задолженности перед педагогическими работниками, работающими и проживающими в сельской местности, связанной с предоставлением им компенсации жилищно-коммунальных расходов, пояснила отсутствием своевременного поступления денежных средств.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об обоснованности искового заявления заместителя прокурора, поданного им в интересах Деревянченко Н.Н., и необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд как в защиту государственных интересов, поскольку реализация законодательных актов, в том числе в сфере образования, является приоритетным направлением деятельности государственных органов, надзор за осуществлением которой осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации, так и в защиту социальных прав Деревянченко Н.Н..

В судебном заседании установлено, что Деревянченко Н.Н. является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности, поскольку работает педагогом в МКДОУ «Весёлый улей № 15» ст. Старопавловская.

Обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ о том, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, Деревянченко Н.Н. выполнены, в связи с чем, она имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в соответствии с требованиями абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности на территории Ставропольского края установлены Законом Ставропольского края от 28.02.2011 г. N 13-кз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" и Законом Ставропольского края от 06.02.2012 г. N 8-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".

С целью реализации Закона Ставропольского края от 28.02.2011 г. № 13-кз внесены соответствующие изменения в Закон Ставропольского края от 28.02.2011 г. № 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Ставропольского края от 28.02.2011г. № 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" Кировский муниципальный район наделяется отдельными полномочиями, состоящими в предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2011г. № 101-п утвержден порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее по тексту - постановление Правительства СК № 101-п).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Ставропольского края от 28.02.2011 N 13-кз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", п. 3 постановления Правительства СК № 101-п денежная компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Непосредственно полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также главного администратора доходов бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края возложены на отдел образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

В соответствии с соглашением о совместной деятельности от 12.01.2015 года, расчёты по начислению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения производит Муниципальное казенное учреждение «Центр организационно-методического обеспечения Кировского муниципального района Ставропольского края».

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.02.2011 г. N 13-кз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) "Педагогическим работникам предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Размер денежной компенсации рассчитывается с учетом количества членов семьи педагогического работника (супруг (супруга), дети, родители), проживающих совместно с ним и не получающих меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения по иным основаниям.

В нарушение требований абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», постановления Правительства СК № 101-п указанная компенсация отделом образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Деревянченко Н.Н., в полном объеме не выплачена.

Согласно справки представленной Муниципальным казенным учреждением «Центр организационно-методического обеспечения Кировского муниципального района Ставропольского края» от 26.03.2015 г. № 110 перед Деревянченко Н.Н. имеется задолженность по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в следующем размере: за февраль 2015 года – 10195 рублей 50 копеек.

Совокупность полученных и исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора Кировского района исковых требований и необходимости их удовлетворения, обязав отдел образования администрации Кировского муниципального района выплатить в пользу Деревянченко Н.Н. ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за февраль 2015 года в размере 10195 рублей 50 копеек.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Закона Ставропольского края от 28.02.2011г. № 14-кз, Закона Ставропольского края от 06.02.2012 г. N 8-кз статьями 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10195 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░