Решение по делу № 2-1318/2015 от 18.09.2015

№ 2-1318/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2015 г.                                 с. Богучаны     Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.О.,

с участием представителя истца Соседова В.А., представителя ответчика Соколовой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Карениной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к ООО «Водные ресурсы» об обязании устранить нарушение санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением обратился Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе к ООО «Водные ресурсы» об обязании устранить нарушение санитарного законодательства, указав в обоснование исковых требований следующее.

02 октября 2014 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе по результату проведения надзорных мероприятий с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в адрес ответчика было выдано предписание №258 от 02.10.2014 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.09.2015г. устранить выявленные нарушения:

на скважине № 14 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Киселева 12 строение 2

на скважине № 12 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Энтузиастов 9 А

на скважине № 54 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 5

на скважине № 56 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 24

на скважине № 55 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Гагарина

на скважине № 27 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Молодежная, 8

на скважине № 26 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Юбилейная, 9

на скважине № 1 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60

на скважине № 5 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60

на скважине № 6 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60

на очистных сооружениях ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Зеленая 2

в административном здании ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Ленина, 19

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика в период с 04.09.2015г по 09.09.2015г. проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 02.10.2014 №258.

В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно:

на скважине № 14 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Киселева 12 строение 2:

Пункт 1 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», (далее Закон № 52-ФЗ), в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 2 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02), в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения) - не устранено;

Пункт 3 предписания нарушение п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, в части не допущения расположения скважины № 14 на территории котельной ООО «Богучанские тепловые сети», расстояние до котельной приблизительно 20 метров, граница первого пояса ЗСО не выдержана - не устранено;

на скважине № 12 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Энтузиастов 9 А:

Пункт 5 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 6 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части ограждения, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

Пункт 7 предписания нарушение п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, в части не допущения расположения скважина № 12 в пределах жилой застройки, расстояние до жилой застройки приблизительно 10 метров, граница первого пояса ЗСО не выдержана - не устранено;

на скважине № 54 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 5:

Пункт 8 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 9 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

на скважине № 56 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 24:

Пункт 11 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 12 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

на скважине № 55 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Гагарина:

Пункт 13 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 14 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

на скважине № 27 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Молодежная, 8:

Пункт 16 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 17 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

на скважине № 26 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Юбилейная, 9:

Пункт 20 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 21 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечения охраной - не устранено;

на скважине № 1 ООО «Водные ресурсы» но адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Пункт 22 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 23 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения) - не устранено;

на скважине № 6 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Пункт 26 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 27 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения) - не устранено;

на скважине № 5 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Пункт 24 предписания нарушение ч. 3 ст. 18 Закон № 52-ФЗ, в части отсутствия (не представления) санитарно - эпидемиологического заключения на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения - не устранено;

Пункт 25 предписания нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, в части в части ограждения, планировки для отвода поверхностного стока за ее пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения) - не устранено;

на очистных сооружениях ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Зеленая 2:Пункт 29 предписания нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в части не обеспечения водопользователем контроля состава сбрасываемых сточных вод и качество воды водных объектов в полном объеме - не предоставлены протоколы исследования: сточных вод на содержание общих колиформных бактерий, колифагов, патогенных микроорганизмов; воды из ручья Зекаликон на содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), колифагов, термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособных яиц гельминтов, онкосферы тениид и жизнеспособных цист патогенных кишечных простейших (согласно таблице 4 программы производственного контроля) - не устранено;

Пункт 30 предписания нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в части проведения производственного контроля за качеством воды водных объектов в створах, расположенных до и после выпуска сточных вод, предоставления протоколов лабораторных исследований воды ручья Зекаликон по физико-химическим и микробиологическим показателям - не устранено.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении №4530 от 14.09.2015г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол передан 14.09.2015г. для рассмотрения по подведомственности Мировому судье судебного участка №13.

Истец указывает, что на момент предъявления иска, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

В судебном заседании представитель истца Соседов В.А. (доверенность в деле) настаивал на иске.

В судебном заседании представитель ответчика Соколова А.Ю. (доверенность в деле) представила заявление о согласии с исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик признал иск в полном объеме, что подтверждается заявлением ответчика от 20.10.2015 г., признание иска ответчиком судом принято. Заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая при вынесении настоящего судебного решения вопрос о распределении судебных расходов, суд пришел к следующему.

Истец заявил исковые требования неимущественного характера, но в силу своего правового статуса освобожден от оплаты государственной пошлины на основании п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма госпошлины в размере 6 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с указанной главой 25.3 НК РФ.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ. Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.

Обязать ООО «Водные ресурсы» ОГРН 1062420004272 ИНН 2407061730, устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.10.2016 года:

1.1. На скважине № 14 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Киселева 12 строение 2:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения);

Привести водозабор в соответствии п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, - части не допущения расположения скважины № 14 на территории котельной ООО «Богучанские тепловые сети», при не возможности получить надлежащее обоснование;

1.2.    На скважине № 12 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Энтузиастов 9 А:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения);

Привести водозабор в соответствии п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, - части не допущения расположения скважины № 12 в пределах жилой застройки, при не возможности получить надлежащее обоснование;

1.3.    На скважине № 54 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 5:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечить охраной;

1.4.    На скважине № 56 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Сибирская 24:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечить охраной;

1.5.    На скважине № 55 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Невонка, ул. Гагарина:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечить охраной;

1.6 На скважине № 27 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Молодежная, 8:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечить охраной;

1.7.    На скважине № 26 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Юбилейная, 9:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения), обеспечить охраной;

1.8.    На скважине № 1 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Получить санитарно-эпидемиологическе заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения);

1.9    На скважине № 6 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения);

1.10    На скважине № 5 ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, Водовод № 60:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемого в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Обеспечить ограждение, планировку земельного участка для отвода поверхностного стока за его пределы, благоустройства территории первого пояса ЗСО водозаборного сооружения (источника централизованного водоснабжения);

1.11    На очистных сооружениях ООО «Водные ресурсы» по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Зеленая 2:

Провести мероприятия согласно таблице 4 программы производственного контроля в части обеспечения водопользователем контроля состава сбрасываемых сточных вод и качество воды водных объектов в полном объеме - произвести исследования: сточных вод на содержание общих колиформных бактерий, колифагов, патогенных микроорганизмов; воды из ручья Зекаликон на содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), колифагов, термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособных яиц гельминтов, онкосферы тениид и жизнеспособных цист патогенных кишечных простейших;

Осуществить проведение производственного контроля за качеством воды водных объектов в створах, расположенных до и после выпуска сточных вод, получить протоколы лабораторных исследований воды ручья Зекаликон по физико-химическим и микробиологическим показателям – в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Водные ресурсы» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Филиппов А.О.