Решение по делу № 12-13/2018 от 13.02.2018

Дело № 12-13/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Горнозаводск 09 апреля 2018 года

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

с участием заявителя Клюшева О.В.,

представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Палкина И.Ю.,

рассмотрев жалобу КЛЮШЕВА ОЛЕГА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА на постановление о назначении административного наказания № от ДАТА начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошина А.Е., которым Клюшев Олег Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Привлеченный к административной ответственности Клюшев О.В. просит отменить постановление о назначении административного наказания №24 от 01 февраля 2018 года начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошина А.Е., производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем была грубо нарушена процедура привлечения его к административной ответственности, нарушены его конституционные права на защиту. Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и ненадлежащим основанием административной ответственности, а постановление о назначении административного наказания вынесено необоснованно, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, не доказана.

Заявитель Клюшев О.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, приводя доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Палкин И.Ю. в судебном заседании просил жалобу Клюшева О.В. оставить без удовлетворения, постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошина А.Е. – без изменения.

Судом установлено, что 18 января 2018 года, в г.Перми, специалист 1-го разряда сектора №1 отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Бетц Л.А., в отсутствии Клюшева О.В., который был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составил протокол об административном правонарушении в отношении Клюшева Олега Вячеславовича

Из данного протокола следует, что Клюшев О.В. повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, а именно:

21 января 2017 года в общедоступных охотничьих угодьях Горнозаводского муниципального района Пермского края нарушил п.3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года №512, а именно: не предоставил сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением № на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанных в разрешении, а именно до ДАТА;

19 ноября 2017 года в охотничьем хозяйстве «Сарановское» Горнозаводского муниципального района Пермского края нарушил п.п.«г» п.3.2 Правил охоты, а именно: находился на территории охотничьего хозяйства «Сарановское» Горнозаводского муниципального района Пермского края с охотничьим ружьём ИЖ-27Е № (разрешение РОХа №, выдано МВД России по Горнозаводскому району) без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевки.

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 14 декабря 2017 года была назначена дата и время составления протокола об административном правонарушении в отношении Клюшева Олега Вячеславовича по ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ на 18 января 2018 года в 11 часов. Данное определение было направлено по месту жительства Клюшева О.В. Согласно уведомлению о почтовом отправлении №61800618024244 определение получено 23 декабря 2017 года Клюшевым В.В.

01 февраля 2018 года начальником отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошиным А.Е., в отсутствии Клюшева О.В., который был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, был рассмотрен административный материал и вынесено постановление о назначении административного наказания №24, которым Клюшев Олег Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18 января 2018 года была назначена дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Клюшева Олега Вячеславовича по ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ на 01 февраля 2018 года в 14 часов. Данное определение было направлено по месту жительства Клюшева О.В. Согласно уведомлению о почтовом отправлении №61400619023109 определение получено 29 января 2018 года Клюшевым О.В.

13 февраля 2018 года Клюшев О.В. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №24 от 01 февраля 2018 года о наложении административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не находит.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении №24 от 18 января 2018 года в отношении Клюшева Олега Вячеславовича составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.23.3 КоАП РФ.

Суд считает, что Клюшев О.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вменяемом в рамках рассматриваемого спора, что подтверждается уведомлением о почтовом отправлении №61800618024244. Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении содержит сведения о разъяснении Клюшеву О.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении начальником отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края соответствует порядку, предусмотренному ст.23.3 КоАП РФ.

Суд считает, что начальник отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края рассмотрел дело в отсутствии Клюшева О.В. обоснованно, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52, поскольку у него имелись данные о надлежащем извещении Клюшева О.В. о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств Клюшева О.В. об отложении рассмотрения дела не поступало.

Давность привлечения Клюшева О.В. к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания №24 от 01 февраля 2018 года начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, которое получено 09 февраля 2018 года, подана 13 февраля 2018 года, что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах административного дела имеются доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, и виновности Клюшева О.В. в совершении данного правонарушения.

Часть 1.1 ст.8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Часть 1 ст.8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года №512 «Об утверждении правил охоты».

Согласно п.п.«г» п.3.2 Правил охоты, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из постановления о назначении административного наказания №77 от 01 февраля 2017 года видно, что Клюшев Олег Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не оспаривалось и вступило в законную силу 11 февраля 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения Клюшевым О.В. 19 ноября 2017 года и его виновность, подтверждается доказательствами, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 19 ноября 2017 года. Из данного протокола видно, что он составлен в отношении Клюшева Олега Вячеславовича, который 19 ноября 2017 года, в 14 часов 45 минут, в Сарановском охотхозяйстве находился с расчехленным собранным охотничьим ружьем без разрешения и путевки, в 13 квартале, Кусье-Александровское, нарушил п.п.«г» п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года №512 «Об утверждении правил охоты», а именно: находился в охотничьих угодьях без разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Данный факт подтверждают свидетели ФИО1, ФИО2 Данный факт не отрицался и самим Клюшевым О.В. Кроме этого, данный факт подтверждается служебной запиской специалиста 1-го разряда отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Палкина И.Ю.

Привлечение Клюшева О.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, соответствует требованиям ч.1 ст.2.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено начальником отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошиным А.Е. в пределах санкции ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, которое является соразмерным совершенному административному правонарушению.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Клюшева О.В. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы Клюшева О.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, судом отвергнуты, поскольку они опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, вызваны желанием избежать наказания, и являются способом его защиты. Не доверять представленным доказательствам, у суда нет оснований.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым оставить постановление о назначении административного наказания №24 от 01 февраля 2018 года начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошина А.Е. без изменения, а жалобу Клюшева О.В. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания №24 от 01 февраля 2018 года начальника отдела государственного охотничьего надзора управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Порошина А.Е. о признании Клюшева Олега Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.8.37 КоАП РФ, и назначении ему административного наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Клюшева Олега Вячеславовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: