Решение по делу № 2-390/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-390/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года                                                                           г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего                                                 О.С. Конновой

при секретаре                                                                   Ю.С. Хрусловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлов В.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, с учетом уточнения, просил признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Чернушинском МПМК Пермской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МСУ-4 тр. «Востокспецгазстрой» на территории Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области; признав право на получение (назначение) досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик незаконно отказал ему назначении пенсии и не зачел оспариваемые им периоды работы. Вместе с тем, в указанные периоды работы он выполнял работу электросварщика (газоэлектросварщика мастера участка), что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Козлов В.В., его представитель адвокат Рудницкий В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Семенов Е.А. возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании раздела XXXIII "Общие профессии" коды "23200000-19906" Списка N 2 от 26.01.1991 г, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Из п. п. 2, 4, 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 г. следует то, что подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда, работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в указанном перечне не предусмотрены.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенно/ профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в КС в Карталинском районе ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 61).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) следует, что возраст заявителя 58 лет 1 месяц 11 дней, продолжительность страхового стажа 37 лет 2 месяца 8 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 3 года 6 месяцев 13 дней; условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – продолжительность стажа на соответствующих работах - 12 лет 6 месяцев; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по списку №, с учетом снижения общеустановленного возраста – 6 лет 3 месяца.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ засчитаны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СМУ-2 ТР «Уралспецстройтрансгаз» в должности мастер строительных и монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СМУ-2 ТР «Уралспецстройтрансгаз» в должности производителя работ.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Чернушинском МПМК Пермской области.

Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения работы в качестве электросварщика ручной сварки либо элетрогазосварщика, занятого на резке и ручной стсварке, на полуавтоматических машинах, ан также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также отсутствует подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МСУ-4 тр. «Востокспецгазстрой» на территории Казахской ССР.

Основанием для отказа послужило то, что указанная должность не соответствует «Перечню профессий и должностей», предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует документальное подтверждение занятости, наличие первичных документов, наличие документов о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных работ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области, основания для отказа в решении не приведены (т.1 л.д. 16-18).

В трудовой книжке № № на имя Козлов В.В. содержится записи № о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в Соколовско-Сарбаевский горно-обогатительный комбинат г. Рудный Казахской ССР в цех по производству окатышей газоэлектросварщиком 4 разряда; уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением на комсомольскую стройку (приказ 10/17 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); записи №,8 о принятии ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинский МПМК по общественному призыву по комсомольской путевке электросварщиком 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); записи №,14, 15 о принятии ДД.ММ.ГГГГ в МСУ-4 тр. «Востокспецгазстрой» мастером участка (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), переводе ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника специализированного потока линейного строительства (приказ № п3 от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); записи 16,17 о принятии ДД.ММ.ГГГГ в кооператив «Интерьер» газоэлекстросварщиком (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 19-27).

Из справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № К-305 следует, что Козлов В.В. работал в цехе по производству окатышей в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. Всего 1 год 1 месяц 30 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (списко2, раздел 33). Паспорта на оборудование, которые находились и находятся на балансе цеха (управления): электросварочные марки ТС – 500, ВКСМ-1000, ТДМ-300 – предназначенные для ручной сварки; резак керосино-кислородный марки РК-02М – предназначенный для разделительной резки сталей. Аппаратов контактной и точечной сварки на балансе цеха не имеется. За указанный период предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, легкий труд не предоставлялся. Сведения, указанные в данной справке подтверждены представленными в материалы дела: приемной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме электросварщиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу электрогазосварщиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, личными карточками работника, табуляграммами о начислении и выплате заработной платы (т.1 л.д. 119-133).

Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Чернушинском МПМК Пермской области подтвержден предоставленной в материалы гражданского дела личной карточкой работника, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Государственному агропромышленному комитету Пермского облагропром, Пермагропромстрой, Чернушинской хозяйственной передвижной механизированной колонне о приеме на работу Козлов В.В. элекстросварщиком 4 разряда, лицевыми счетами рабочих МПМК за 1986 год, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении (т.1 л.д. 147-155).

Из архивной справки № юленТК-8 от ДД.ММ.ГГГГ филиала КГУ «Государственного архива Костанайской области» следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда совхоза «Красносельский» Тарановского района Кустанайской области в приказа по личному составу имеется приказ № от 11 декабря 90 г. (так в документе), которым Козлов В.В. принят в кооператив «Интерьер» газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, также имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с 30 апреля 92 г. (так в документе) (т.1 л.д. 114).

Из личной карточки работника Козлов В.В. по совхозу им. Б.Майлина, следует, что Козлов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в цех (отдел) участок Интерьер газоэлектросварщиком 4 разряда (пр. №). Также личная карточка содержит сведения о предоставлении очередных отпусков, увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в спорные периоды стороной ответчика не оспаривается.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований в этой части, суд обращает внимание и на правовую позицию, изложенную Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 г. N 06/12600, согласно которой если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании оспариваемого решения пенсионного органа незаконным в части отказа включения периодов работы в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Чернушинском МПМК Пермской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и возложении обязанности на ответчика включить их в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для исключения из льготного страхового стажа периода нахождения в отпуске без содержания на 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда имеется, поскольку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отпуск без содержания работнику предоставлен в счет очередного отпуска, который является оплачиваемым, следовательно, подлежит включению в льготный стаж при назначении пенсии.

Оснований для включения в льготный страховой стаж периода работы Козлов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области у суда не имеется, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не предоставлены доказательства, подтверждающие факт постоянной занятости при выполнении указанных видов работ.

Оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (мастера участка) в МСУ-4 тр. «Востокспецгазстрой» на территории Казахской ССР у суда не имеется, в связи со следующим.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: "мастер дорожный", "мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов", "мастер по ремонту гидросооружений" и другие, которые Списком N 10 и Списком N 1173 не предусмотрены.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных должностной инструкции для этой должности.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 2 октября 2014 года Постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11 июля 2022 года Постановлением Правительства РФ N 516.

Как установлено судом, исследует из материалов дела истец Козлов В.В. работа в спорный период мастером участка.

Так, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (от 06,12,2021 о наличии в документах архивного фонда МСУ – 4 треста «Востокспецгазстрой» приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Козлов В.В. принят на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 29,59-60); из личной карточки формы Т-2, на Козлов В.В. следует, что он принят на должность мастера участка с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные документы не подтверждают доводы истца о принятии на работу и исполнении обязанностей именно по должности мастера строительных и монтажных работ.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ТОО «Транс Азия Констракшн» (ранее в период с 1989 по 1992 года наименовалась как МСУ – 4 треста «Востокспецгазстрой») в период работы Козлов В.В. в должности мастера на территории Казахской ССР осуществляла новое строительство участка нефтепровода «Кумколь-Каракоин» не может быть признана судом допустимым доказательством, поскольку указанные сведения не подтверждаются какими-либо документами, характеризующими работу истца и положенными в основу выдачи такой справки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения ответчика и возложении обязанности включить в льготный стаж спорный период работы.

Доводы иска о необходимости применения к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МСУ-4 тр. «Востокспецгазстрой» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работка в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» суд отвергает по следующим основаниям.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № года);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Список № от 1991 года может применяться ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, а Список № от 1956 года только к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № от 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со Списком № от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код 22900006-23419), производители работ (код 22900006-24441) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Вопреки доводов иска, спорный период работы истца в должности мастера (мастера участка) не подлежит включению в стаж по Списку №, поскольку наименование должности истца не соответствует Списку № от 1991 года, а наименование организации не соответствует Списку № от 1956 года, в виду того, что Списком № от 1956 года предусмотрены организации, осуществляющие новое строительство, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления работодателем деятельности на новом строительстве объектов.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды работы, суд считает необходимым также отметить следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При этом суд отмечает, что в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж, на соответствующих видах работ на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

С учетом зачета в специальный стаж вышеприведенных периодов, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением) составлял 6 лет 2 месяца 15 дней, в этой связи право у истца на страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную с ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в части отказа Козлов В.В. во включении в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Чернушинском МПМК Пермской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить Козлов В.В. в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Соколовско-Сарбаевском горно-обогатительном комбинате г. Рудный Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Чернушинском МПМК Пермской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении исковых требований Козлов В.В. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Интерьер» Кустанайской области в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в монтажно-строительном управлении - 4 треста «Востокспецгазстрой» на территории Казахской ССР в должности мастера (мастера участка), назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

    Председательствующий                                              О.С. Коннова

    Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.

    Председательствующий                                              О.С. Коннова