Решение по делу № 2-1378/2019 от 25.09.2019

Дело № 2-1378/2019

УИД №42RS0033-01-2019-002504-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Дьяконовой Ю.Р.,

с участием истца Семенова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                                                                                            25 октября 2019 года

гражданское дело по иску Семенова ФИО7 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Семенов А.Г. обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о признании за ним права собственности на жилой дом после реконструкции, общей площадью 96,50 кв.м., жилой площадью 48,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес> <адрес> мотивировав тем, что согласно договору купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником указанного дома. Согласно справки БТИ, данный дом был выстроен в 1960 году, в 1988 году была произведена пристройка, вследствие чего увеличилась площадь жилого дома. Реконструкцию жилого дома произвел бывший хозяин – ФИО8. При обращении в администрацию города Прокопьевска о выдаче уведомления об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, он получил уведомление об отказе, и ему рекомендовано было обратиться в суд.

Истец Семенов А.Г. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в 1992 году он купил жилой дом по <адрес>. В договоре купли-продажи дома общая площадь дома была указана – 39 кв.м., однако фактически на момент покупки общая площадь дома была больше. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение.

Под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что Семенов А.Г. является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> общей площадью 39,40 кв. м., жилой – 31,80 кв. м. на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

На основании решения № Исполнительного комитета Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> (номер дома не указан) предоставлен ФИО2 (л.д. 31).

Согласно справки МБУ «Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, ранее имеющий адрес: <адрес>; <адрес> в настоящее время значится по адресу: <адрес>

Как пояснил истец в судебном заседании, он не производил реконструкцию жилого дома, реконструкция была произведена бывшим собственником, а именно была произведена пристройка, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 08.10.2018, следует, что жилой дом Литер А состоит из коридора, 3-х жилых комнат, Литер А1 состоит из коридора, кладовой, прихожей, жилой комнаты, Литер А2 состоит из коридора, 3-х подсобных помещений, кухни.

Поскольку в результате произведенных улучшений произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома изменилась и составляет 96,5 кв. м., в том числе жилая – 48,5 кв. м.

С момента перепланировки дом истцом в эксплуатацию не сдавался, право собственности за ним не регистрировалось.

Истцом Семеновым А.Г. предпринимались меры по легализации произведенной перепланировки принадлежащей ей квартиры, однако администрацией города Прокопьевска ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 15).

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция жилого <адрес> <адрес> в <адрес> является самовольной.

22.08.2018 года при обследовании ГЖИ дома по <адрес> был составлен акт № о том, что при обследовании жилого дома не было установлено трещин, прогибов и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания (л.д. 16).

Разрешая спор, суд исходит из того, что произведенная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в этом доме, и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Учитывая, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Семенова А.Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова ФИО9 к администрации города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Семеновым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 96,5 кв. м., жилой площадью 48,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дна изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                               Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2019 года.

Судья                                                                                                                Л.Г. Тихонова